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一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監(jiān)督和支持下，在上級環(huán)保行政主管部門的關心指導下，堅持以科學的發(fā)展觀為指導，大力實施“礦業(yè)興縣、工業(yè)強縣”，把握“圍繞經濟抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展”大局，嚴格管理，主動服務，依法治污，全縣環(huán)境質量得到改善，各項工作順利進展，取得明顯成效。

一、明確工作目標，促進經濟發(fā)展

1、認真制定工作計劃，力求經濟環(huán)境兩發(fā)展。按照“十五”期間自治區(qū)環(huán)境保護工作目標和富蘊縣環(huán)保目標責任制要求，圍繞縣委、縣政府關于礦業(yè)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略和進一步加快工業(yè)園區(qū)建設的工作部署，制定20*年工作計劃，以鞏固“一控雙達標”成果，深化兩河流域環(huán)境整治，加強城區(qū)環(huán)境綜合治理，提高縣域環(huán)境質量，加強危險廢物管理、生態(tài)保護、農村環(huán)境整治和環(huán)境保護專項行動等工作為主要任務，做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作，確保城區(qū)空氣質量達到一級標準、飲用水質100%達標、實現縣域經濟發(fā)展、環(huán)境保護“雙贏”目標。

2、牢固樹立服務意識，積極促進企業(yè)發(fā)展。加強全局人員服務理念教育，增強服務發(fā)展意識，改進工作作風，提高工作質量。，促進富蘊環(huán)保誠信建設。堅持局領導走訪制度，認真聽取企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，解決企業(yè)在環(huán)保審批中存在的困難，提出環(huán)保后期管理監(jiān)督要點，變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng)，變行政管理為優(yōu)質服務，變事后監(jiān)督為事前幫助（即三個變），為企業(yè)發(fā)展提供快捷、優(yōu)質、熱情的服務。

3、簡化項目審批程序，努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限，僅保留建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環(huán)境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日，環(huán)境保護設施竣工驗收時限從規(guī)定的20個工作日縮短至3個工作日，夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內作出答復，并取消審批環(huán)節(jié)的一切手續(xù)費。對符合產業(yè)政策，選址合理，污染治理設施有保障的項目，先予出具環(huán)保初步意見，讓項目先立項辦理相關手續(xù)；對縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點項目設立“綠色通道”，實行專人辦理，即到即辦、特事特辦；對重點項目，積極做好上下協調服務，努力促使項目在環(huán)保要求上程序落地。

二、嚴格環(huán)境管理，強化污染整治

1、加強環(huán)保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)進園區(qū)生產要求，認真做好礦業(yè)污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費，促進縣域礦業(yè)發(fā)展。

2、加大城區(qū)環(huán)境整治力度。積極開展城區(qū)油煙、噪聲污染整治，認真做好高、中考期間環(huán)境噪聲、廢氣監(jiān)管。今年以來，受理辦結群眾污染投訴件64件，政府督辦件3件，人大、政協提案5件。

3、鞏固兩河流域（富蘊段）水環(huán)境整治成果。積極配合地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域（富蘊段）水質監(jiān)測，編制了兩河流域水環(huán)境污染整治規(guī)劃；實施河谷圍欄470公里，目前兩河流域（富蘊段）水質穩(wěn)定達到地面水一類標準，確保了兩河流域（富蘊段）水質環(huán)境的安全。

4、積極開展環(huán)保專項行動工作。與有關部門聯合下發(fā)了《富蘊縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動實施方案》、《富蘊縣礦產生態(tài)保護專項執(zhí)法檢查工作方案》，召開了8場環(huán)保專項行動會議，并周密安排認真部署、付諸行動。同時，按照要求相應成立了專項行動領導小組，制定了行動方案，及時通報工作進展情況，做到上下互動，取得階段性成果。

5、認真實施生態(tài)保護工作。編制了《富蘊縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，有計劃地對我縣實施生態(tài)保護和治理工作。

三、制定具體措施，認真實施落實。

1、合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局。面對富蘊縣經濟在礦業(yè)的驅動下得到突飛猛進發(fā)展，縣委、縣政府將我縣域內的工礦企業(yè)按照地理布局設立成了五個工業(yè)園區(qū)，使各企業(yè)可以得到科學合理的規(guī)劃和管理，并實施和推行入園環(huán)評準入制度。環(huán)保局也取締原有的一批生產工藝落后的“十五小”企業(yè)，同時，縣委、縣政府要求各企業(yè)嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，新建設項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評議制度，未做環(huán)評的單位和企業(yè)，無論規(guī)模大小，一律不允許開工建設。

2、加強領導、統(tǒng)一思想，提高認識。環(huán)保局每年都組織召開企業(yè)負責人座談會、培訓班以及現場觀摩會，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)，下達不同任務，并簽訂了環(huán)保目標責任書，由原來的宏觀管理轉向量化管理，把環(huán)保工作貫穿于生產的各個環(huán)節(jié)。

3、建立健全各項制度，明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環(huán)境影響聽證制度，在項目建設前期邀請人大、政協、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環(huán)境影響評價，使項目建設更加科學化、規(guī)范化。在項目建設及生產過程中，明確各項環(huán)保目標，制定相應的措施，嚴格檢查，嚴抓落實。

4、積極開展清潔生產，提高“三廢”綜合利用率，大力發(fā)展循環(huán)經濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸；目前可可托海有313萬噸鈹礦石未得到利用，鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石，鈹冶煉廠年產鈹精礦石1602噸，需廢礦石20萬噸，可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取，年可利用廢渣10萬噸以上。新興云母制品廠年產量750噸，年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母1000余噸。這些項目的建設，為富蘊縣發(fā)展循環(huán)經濟和減污增效奠定了良好的基礎，在開展清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟方面，我們也加大了宣傳和學習力度，開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評比活動，要求企業(yè)逐年增加綠化面積，綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的30%以上。

5、注重環(huán)境教育，開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓，而針對礦山企業(yè)，主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓班和環(huán)境保護知識講座等的形式，直接面對企業(yè)員工進行現場宣傳，今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單2156份，對4家企業(yè)的6名環(huán)保崗位上的骨干進行了培訓，還舉辦了2期有100多人次參加的環(huán)保知識講座；我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內要設立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌，以營造出良好的長效宣傳氛圍，對擴大環(huán)境保護的影響力也將起到很好的促進作用，目前，各企業(yè)也都設立了有針對性的環(huán)境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環(huán)境教育，充分利用世界性宣傳影響，做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”的“6•5”世界環(huán)境日宣傳期間，開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發(fā)放環(huán)保知識和科普宣傳單12000余份。一年來，舉辦中小學授課講座11場次，面達9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽課師生達1000人，寓教于樂，培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識，讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)。。

6、加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經常性的檢查和重點抽查相結合，同時開展各種專項治理行動，有力的打擊了各種違法違規(guī)行為，發(fā)現企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進行整改并給予處罰，全年上報各種表格50多份，針對礦山企業(yè)的專項治理檢查共開展了24次，調查、檢查企業(yè)57廠次，現場檢查人數136人次，下發(fā)了限期整改通知書43份，處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的8家，查處違規(guī)作業(yè)礦山6家，限期辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)2家，行政處罰14.95萬元，收繳排污費萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為，同時對有違法違規(guī)行為的企業(yè)進行了處罰，如金寶公司的污水偷排行為，我們就給予了重罰，還要求他們進行限期整改，取締了2家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查，消除了許多污染隱患，糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為，有利的保證了我們縣的環(huán)境質量，確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。

7、加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自20*年開始，根據國家逐年加大對環(huán)境保護工作的重視，我縣在加大生態(tài)治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧，3年來，共完成退耕還林3萬畝，荒漠圍欄440公里，60萬畝，河谷圍欄470公里，40萬畝。為進一步遏制人為破壞，加大了對重點區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對重點建設項目施工現場進行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動。5月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作，由縣財政撥付?？钭鳛榍迳焦ぷ鹘涃M，并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調120人、31輛車組成兩個清山工作組。依據《環(huán)境保護法》、《草原法》、《森林法》、《礦產法》等法律、法規(guī)，嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為，共清理各類非法進入林區(qū)人員368人，清理非法礦點42處，暫扣汽車3輛，收繳云母片6噸，搗毀各類機器30余臺、小推車9輛、船只7艘，銷毀柴油23桶，拆除非法進山人員臨時住所37個。

8、加大礦山復墾治理力度，前不久政府也出臺了環(huán)境保護積累資金機制，要求企業(yè)根據開采規(guī)模的大小、對環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護專項治理資金，并設立?？顜?，由環(huán)保部門監(jiān)督使用，依照“破壞一點，治理一片”的原則，將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態(tài)恢復和污染治理上。

四、求真務實抓作風，與時俱進樹形象

1、加強黨風廉政建設。新年伊始，就以富環(huán)字[20*]1號文件，頒發(fā)《富蘊縣環(huán)保局20*年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》，貫徹執(zhí)行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標，管住自己的手，管好自己的嘴，從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作：一是加強領導，建立了局主要領導負總責，分管領導具體抓，部門負責人具體落實的工作機制，層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書；二是制度建設，在機關原有規(guī)章制度上，又補充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度；環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度；污染違法案件外出處理執(zhí)法請示登記和領導督辦制度；違法案件處罰公示和集體研究制度；接待費開支管理監(jiān)督制度；重大、敏感建設項目環(huán)保審批集體研究和公示制度；政務公開制度；財務開支收歸財政會計核算中心制度；排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度；資金使用通報制度；政府采購制度等。三是學習教育，采用“學、看、查”方法，提高教育。學、學習“三個代表”重要思想，開展好共產黨員先進性教育活動；看、看系列反腐題材警示教育片；查、查原因，找差距，溯根源，提建議。并實施“五個結合”：與兩個《條例》教育學習相結合，與行風評議相結合，與機關效能建設相結合，與誠信環(huán)保建設相結合，與黨支部活動、黨員教育相結合。四是檢查督促，重新聘請了行風評議、廉政建設監(jiān)督員，分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會3場，發(fā)放征求意見表100多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環(huán)境質量、財務情況公開欄，接受社會監(jiān)督。五是考核評比，年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中，建章立制，周講評，月考核，自律工作列入經?；芾?。

2、加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案，成立了領導小組，制定了實施方案，按階段要求開展工作。在查擺整改階段，針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題，我局立馬進行了整改落實。在加強服務上，實行全過程服務和24小時接受投訴；在紀律制度上，重申強調了組織紀律性建設，嚴格了請銷假制度，重新連續(xù)頒布了6個有關紀律建設文件。同時，我局還認真開展文明單位建設，按照屆期文明單位管理要求，做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖，獻愛心，共出幫扶資金1500元。

3、加強行風評議與糾風工作。規(guī)范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設，讓制度上墻，讓政務上欄，實行陽光作業(yè)，使群眾一目了然環(huán)保政務工作，做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心，環(huán)保服務讓群眾信賴，環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案，成立了領導小組，重新增加聘請了監(jiān)督員，開展了行評與糾風意見征求工作，經縣檢查組暗訪，對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。

4、加強環(huán)?！傲椊睢苯逃?。認真開展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項禁令”教育，監(jiān)察人員“六不準”和“行為準則”教育學習，與年底工作量化考核相結合，與黨風廉政建設相結合的有機管理。一年來，全局人員沒有發(fā)生違紀現象，隊伍素質明顯提高，環(huán)保形象明顯增強。

5、加強黨支部建設。開展了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的學習，倡議職工進行“我為環(huán)保做了什么，我對工作盡職了沒有”民主評議活動。

六、認真履行職責，創(chuàng)工作新業(yè)績

1、積極爭創(chuàng)一流業(yè)績，全面提升環(huán)保工作。針對人員少、任務重、管理面廣的特點，適時提出了分組監(jiān)察的新機制，極大地調動了工作人員的積極性，促進了各項工作快速發(fā)展。解決了長期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問題。今年4月份縣委增加環(huán)保部門事業(yè)單位人員編制5名，這是六年來我局首次增編。

2、努力打造一流隊伍，不斷完善“自我”建設。以人為本、優(yōu)化服務、提高素質，做好隊伍建設。開展了“六個一、三個變”活動，完善“自我”建設。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊伍服務質量；以“變企業(yè)上門為服務下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質服務、變事后監(jiān)督為事前幫助”，促進隊伍作風轉變。開展了“六不讓”守則，以提高人員責任。即：“不讓每項工作因我而延誤、不讓任何差錯因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務因我而冷漠、不讓企業(yè)來人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機制，不斷完善“自我”，爭創(chuàng)一流隊伍。

七、存在的問題。

1、各園區(qū)內各企業(yè)間還存在著嚴重的各自為政現象，資源不能共享，不能互補利用，全局發(fā)展意識淡薄，“三廢”綜合利用率還不高，還有待于進一步改善。

2、由于我縣礦山開發(fā)的比較早，環(huán)保歷史欠帳比較多，生態(tài)在過去破壞的比較嚴重，而治理資金投入嚴重不足，礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復工作還需要進一步的加強。

3、在天然草場方面，由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè)，天然草場已嚴重超過國家規(guī)定的草場載畜標準，使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護形勢變得十分嚴峻，給環(huán)境保護工作帶來了相當大的壓力，也極大的影響著野生動物的生存環(huán)境。

八、今后的工作重點。

1、繼續(xù)加大清潔生產活動的開展，大力開展企業(yè)間的清潔生產評比活動，對清潔生產搞的好和創(chuàng)造性的開展清潔生產活動的企業(yè)及企業(yè)負責人進行表彰，對清潔生產沒有開展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負責人給予通報批評。

2、繼續(xù)完善環(huán)境影響聽證制度，擴大聽證范圍，提高審批透明度，嚴格審批制度。

3、加大對環(huán)境目標責任書的落實檢查力度，嚴格按照目標責任書的要求檢查落實情況，對落實不到位，執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產限期整改的處理，情況嚴重的還將按照有關規(guī)定給予罰款。

4、繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法程序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，將對不重視環(huán)境保護的企業(yè)，勒令其限期整改，整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報之外，還要進行罰款。

5、繼續(xù)鼓勵企業(yè)提高“三廢”利用率，協調工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)的關系，幫助他們建立相互合作的協調機制，以實現企業(yè)間的“三廢”資源互補利用。

6、積極開展環(huán)境保護創(chuàng)新工作，加大環(huán)境保護工作中的技術科技含量，開拓治理污染的新途徑，提高資源綜合利用率，為我縣經濟建設發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

20*年，我局堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀，全面促進環(huán)境污染整治和生態(tài)保護建設，取得明顯成效。但是，我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求，尚有差距。礦業(yè)污染整治，重點污染源管理、額河污染治理等不容樂觀，礦山生態(tài)環(huán)境保護和水環(huán)境保護亟待加強，污水處理廠建設、垃圾無害化處理工程有待加快，環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對以上存在問題，我局決心認真面對、應對，加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署，進一步明確保護環(huán)境的責任和使命，努力做好環(huán)境保護工作，為扎實推進生態(tài)富蘊、綠色富蘊建設，為富蘊經濟全面發(fā)展作出貢獻。今后，富蘊縣環(huán)保局將繼續(xù)堅持解放思想，實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則，進一步增強責任感和使命感，加大執(zhí)法力度，緊緊依靠縣委和政府的領導和各方面的監(jiān)督，保護好我們的生存環(huán)境。