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*年，*區(qū)紀委監(jiān)察局認真貫徹落實省、市、區(qū)紀委三次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及市紀委執(zhí)法監(jiān)察工作重點，針對群眾反映的熱難點問題及權(quán)力運行、源頭治理、“四項制度”執(zhí)行情況等項工作開展執(zhí)法監(jiān)察，以解決損害群眾利益的突出問題和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為側(cè)重點，以群眾滿意為落腳點，不斷開拓專項治理的新途徑，不斷強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措，不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機制，力爭建立科學(xué)執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、清廉執(zhí)法的有序法制環(huán)境，為*區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?，F(xiàn)將一年來主要工作及明年工作打算匯報如下：

一、加大對政府采購工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范政府采購的市場行為，保證財政性資金使用的廉潔和高效。

今年以來，為了加強對政府采購工作的監(jiān)督管理，我們建立了科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管機制。一是在對政府采購管理實施了職能分離的基礎(chǔ)上，進一步提高采購效率，簡化采購程序，對協(xié)議采購金額上限進行了提高，由原來的5000元提高到目前的50000元。二是會同采購辦、采購中心等相關(guān)部門對政府公務(wù)用車定點維修單位進行了重新選定，新的定點單位對提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等作出明確規(guī)定，有效地保證有政府定點單位的服務(wù)質(zhì)量。三是大力推行政府采購信息公開制度，目前我區(qū)政府采購信息已全部在區(qū)政府網(wǎng)進行公布。對涉及數(shù)額較大的公開招標、競爭性談判采購項目還必須在省政府采購網(wǎng)上進行公布。通過上述監(jiān)督管理機制，有效地保證了財政資金使用的廉潔和高效。截至到目前共完成政府采購443項，其中競爭性談判11項，公開招標3項，邀請招標10項，詢價220項，單一來源采購21項，協(xié)議采購178項，采購預(yù)算總金額為141589*.6元，采購總金額11464683.97元（為政府節(jié)約資金2694224.6元），節(jié)約率為19.03%。

二、對項目招投標工作進行監(jiān)督檢查，保證我區(qū)招投標工作的公正、透明，建立良好的招投標運行環(huán)境。一是強化有效監(jiān)督。根據(jù)工程項目金額的不同，我們采取不同方式進行監(jiān)督，對一般工程，也就是工程資金數(shù)額在20萬元以下的，我們采取程序監(jiān)督，委托工程建設(shè)單位紀檢部門監(jiān)督；對熱點工程，資金狀況好、造價高的一些工程，資金數(shù)額在20－50萬的，我們除采取程序監(jiān)督外，對其資格審查、開標、評標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督；對屬公開招投標的重點工程如豫章路改造等實行跟蹤監(jiān)督。通過實施這些有效監(jiān)督，既發(fā)揮了各單位紀檢、區(qū)紀委的作用，又解決了執(zhí)法室人手緊張的問題，同時大大地減少了招投標的投訴，規(guī)范了招投標的行為。二是積極拓展探索招投標監(jiān)督的范圍和方式。為了進一步規(guī)范全區(qū)建筑工程項目招投標工作，從源頭上預(yù)防和遏制違法違紀問題的發(fā)生，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信的原則，促進建筑工程的規(guī)范、高效和廉潔，我們先后制定出臺了《*區(qū)農(nóng)民公寓建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法》、《*區(qū)建設(shè)工程項目招投標工作監(jiān)督管理暫行辦法》。截至到目前區(qū)紀委共對10項建設(shè)工程招投標工作進行了現(xiàn)場監(jiān)察，（其中公開招標9次，邀請招標1次，計劃投資總金額是13093萬元，中標合同總金額為11265.98萬元，節(jié)約資金1827.02萬元，節(jié)約率為14%）。

三、對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，加強預(yù)防工作，遏制出現(xiàn)一些惡性的安全事故，堅決維護公眾利益。一是督促相關(guān)部門，扎實開展安全生產(chǎn)工作，嚴格控制指標，強化責任落實，街辦（管理處）、社區(qū)（村）、企業(yè)逐級簽訂責任書，確?？v向到底，全區(qū)上下實現(xiàn)安全責任“無縫隙覆蓋”。二是加強監(jiān)督檢查。與區(qū)安監(jiān)局密切配合，并聯(lián)合區(qū)工商、公安、執(zhí)法分局等職能部門，于春節(jié)和“五一”期間，對區(qū)屬范圍內(nèi)的危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營市場開展了聯(lián)全執(zhí)法大檢查，同時對衛(wèi)生、教育等重點部門，酒店、賓館、大型商場超市、歌舞廳、公園、風(fēng)景旅游點等重點場所，對公眾聚集場所的消防通道等重點部位開展全面的安全檢查和隱患大排查，在全區(qū)各街辦、各系統(tǒng)都建立24小時值班制度，保持信息暢通，使安全生產(chǎn)取得實實在在成效。

四、加大對拖欠農(nóng)民工工資的清欠力度。

與區(qū)人事勞動與社會保障局、城建局、財政局及工會建立了拖欠農(nóng)民工工資通報聯(lián)動協(xié)查制度，形成了綜合治理機制，加大對拖欠農(nóng)民工工資案件的執(zhí)法力度。通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、深入到使用農(nóng)民工較多的建筑施工單位、餐飲服務(wù)等行業(yè)進行實地調(diào)查等方式，全面了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)糾紛和問題，有力推動了清欠工作的順利進行。截止到十一月份，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)受理轄區(qū)內(nèi)各類用人單位農(nóng)民工投訴舉報案件40起，涉及農(nóng)民工131余人，追回拖欠和克扣的工資、押金21.50萬元，現(xiàn)已全部退還到農(nóng)民工手中。

五、以群眾關(guān)注的“熱點”問題為重點，積極開展糾風(fēng)工作。

1、切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，堅持教育、制度監(jiān)督并重和糾建并舉的原則，以人民群眾是否滿意為標準，全面提升衛(wèi)生人員整體形象，推動衛(wèi)生行風(fēng)專項治理取得新的成效。一是繼續(xù)開展醫(yī)院“管理年”活動。建立和完善了藥品（器械）集中招標采購、醫(yī)生處方限額等制度，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序。1－10月集中招標采購藥品總金額428.5萬元，占醫(yī)院用藥總金額的81.75％，為患者讓利44.5萬元。二是深入開展“三創(chuàng)、三整頓”活動。針對醫(yī)藥行業(yè)突出問題，開展“創(chuàng)佳評差”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)文明窗口”和“紅包”、“回扣”、“開單提成”三項整頓活動，醫(yī)院通過“電子觸摸屏”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)紀律規(guī)定，向社會公開行風(fēng)投訴、舉報受理電話和舉報信箱，自覺接受患者和社會的監(jiān)督，從根本上做到把好關(guān)口、剎住苗頭、堵塞漏洞，把滋生腐敗行為遏制在萌芽狀態(tài)。三是營造誠信和諧就醫(yī)環(huán)境。開展創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)療機構(gòu)”、“示范診所、示范門診部”、“江西省省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機構(gòu)”等活動，結(jié)合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)年檢工作，每年對各醫(yī)療機構(gòu)人員、設(shè)施等進行2次以上監(jiān)督檢查通報，年終按照記分等級結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)信息公示要求向社會公布，對不落實的嚴格查處，屢教不改的機構(gòu)采取注銷違規(guī)執(zhí)業(yè)科目、注銷機構(gòu)等方法，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，使醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，營造誠信就醫(yī)環(huán)境。截止目前，共對轄區(qū)192家各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及各種專項監(jiān)督檢查、督導(dǎo)453戶次，戶平均監(jiān)督頻次為2.36，監(jiān)督覆蓋率達100%，查處違法違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)22家，共處罰沒款65000元。同時，對110家各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行了換證、年度校驗。

2、堅決制止教育亂收費，維護學(xué)校教育形象。

成立了治理中小學(xué)亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織各校（園）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、貫徹“治理教育亂收費工作”工作會議及文件精神，結(jié)合師德師風(fēng)教育，對教師們教育教學(xué)工作提出了明確要求，力求達到思想上高度統(tǒng)一，行為上嚴格遵守。一是實行借讀生統(tǒng)一繳費。要求凡在區(qū)屬各學(xué)校、幼兒園借讀，符合借讀條件的，區(qū)中招辦、區(qū)教體局教育科在核定學(xué)校、幼兒園招生計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生、幼兒自愿的原則，嚴格執(zhí)行省定收費標準和統(tǒng)一繳費，決不允許自行收取或收取借讀費的現(xiàn)象發(fā)生。二是從*年春季開始對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免費提供教科書，只收取寄宿生的住宿費和學(xué)區(qū)外學(xué)生借讀費，嚴禁向義務(wù)教育階段學(xué)生收取其他任何費用。據(jù)統(tǒng)計，今年我區(qū)認真落實上級有關(guān)文件精神，按政策規(guī)定享受國家免費*年春季教科書學(xué)生數(shù)27556人，金額總數(shù)182萬余元。

3、認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

一是大力宣傳治理商業(yè)賄賂工作，擴大學(xué)習(xí)教育影響，營造氛圍。堅持示范教育和警示教育相結(jié)合，充分運用報刊、橫幅、板報等形式，強化工作人員遵紀守法的意識，促進廉潔自律。二是對近年來我區(qū)查處商業(yè)賄賂案件的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析研究，提出整改措施和意見，力爭做到防微杜漸，從源頭上救人，推動全區(qū)治理工作不斷向縱深發(fā)展。三是從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，緊緊抓住醫(yī)療購銷、工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的治理和監(jiān)管，做到了思想必查、行為必查、制度必查，著力于查找管理和制度上的漏洞，進一步完善和落實防控商業(yè)賄賂的長效機制。今年，我區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件8件,現(xiàn)已結(jié)案7件，涉案金額158萬余元。四是積極拓寬案件線索渠道，加大查處力度，建立區(qū)法院、檢察院、公安、工商等部門參加的查辦商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享的互動機制，有效形成分工主抓與齊抓共管相輔相成，相互促進的工作格局。

4、開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查。

一是制定了《關(guān)于在全區(qū)開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》，對工作的指導(dǎo)思想、總體目標、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求都進行了明確。二是專門印發(fā)了全區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責分工，同時制定了會議召開、信息溝通等工作制度。通過建立健全各項工作制度，進一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容，以確保工作質(zhì)量和效率。三是召開動員部署會議，召開了相關(guān)單位和職能部門一把手參加的動員部署大會，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了市委有關(guān)會議和文件精神，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織黨員干部和工作人員特別是參加監(jiān)督檢查的工作人員，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料，熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以及強農(nóng)惠農(nóng)資金拔付的程序和管理使用的規(guī)定，了解掌握所檢查單位的基本情況。四是認真開展專項檢查，進行自查自糾。聯(lián)合區(qū)財政局對我區(qū)進行了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查，*年我區(qū)收到強農(nóng)惠農(nóng)資金中新農(nóng)村建設(shè)資金14萬元，自然災(zāi)害救助資金5.09萬元，農(nóng)村安全飲用水工程資金32.466萬元。*年收到強農(nóng)惠農(nóng)資金中糧食直補資金2300元和綜合直補資金3800元，新農(nóng)村建設(shè)資金40萬元，自然災(zāi)害救助資金4萬元，農(nóng)村安全飲用水工程資金8.8萬元，以上資金均已全部撥付給各自然村,并有帳可查。

六、開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略目標的要求，進一步加

強了作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，進一步增強廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識，切實把“服務(wù)年”活動的成效體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上，通過開展“服務(wù)年”活動，在全社會形成全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的生動局面。

1、全面啟動了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動。年初，我們召開了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動動員大會，下發(fā)了《工作方案》，明確了工作目標，同時制定了工作項目推進表，對每一項工作內(nèi)容落實了責任單位和責任人，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，為推動全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新提供有利條件和堅強保障。

2、深入開展機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“雙月”整治活動。從6月上旬開始，組織全區(qū)各部門、各單位，緊緊圍繞“抓效能、促項目”這一主題，開展了學(xué)習(xí)動員、查找差距、集中整改三個階段的工作，活動取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)共召開各種專題會議60多場，制作宣傳欄85塊，懸掛橫幅133條，編輯簡報115期，上報信息、新聞報道100余篇，被媒體、報紙刊登稿件20余篇。

3、開展民主評議基層站所和民主評議科（股）長活動。對全區(qū)96個基層站所和48名科（股）長開展了政風(fēng)行風(fēng)評議，通過動員部署、自查自糾；上門督察，限時整改；問卷調(diào)查，評議打分；綜合統(tǒng)計，評定結(jié)果四個階段的工作，評出10個優(yōu)秀基層站所和6名優(yōu)秀科（股）長。對排名靠后的5個基層站所和3名科股（長）進行通報批評和處分。

4、開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作。根據(jù)省、市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署，我辦采取企業(yè)（社會中介組織）、個人自愿申請報名和各行業(yè)主管部門、政府職能部門推薦相結(jié)合等方式，通過層層篩選，在全區(qū)設(shè)立了18個優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，聘請了18名監(jiān)督員。同時召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)和監(jiān)督員工作座談會，認真聽取各企業(yè)負責人和監(jiān)督員意見和建議。每月堅持對監(jiān)測點報送的即時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總、分析，并及時上報市效能辦。自優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作開展以來，共報送各類監(jiān)測數(shù)據(jù)45條，為企業(yè)解決實際問題4個。

5、開展效能投訴工作。今年我區(qū)共受理效能投訴件19件，辦結(jié)19件，辦結(jié)率100％，做到了件件有著落，事事有回音。其中從投訴內(nèi)容來看，涉及影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有2件，占總量的10.5％；涉及影響機關(guān)效能建設(shè)的10件，占總量的52.6％；涉及損害群眾利益的6件，占31.6％；其他內(nèi)容1件，占投訴總量的5.3％。從涉及部門來看，教育部門3件，民政部門3件，行政執(zhí)法局3件，房管部門2件，董家窯街道2件，文化、城建、工商、司法、豫章街道和百花洲街道各1件。

七、開展多項專項執(zhí)法監(jiān)察。

1、對轄區(qū)機關(guān)干部捐款活動進行了監(jiān)督。今年5．12汶州大地震發(fā)生后，災(zāi)民的生活安置問題，牽動著我區(qū)全體干部職工的心。為積極響應(yīng)黨和政府的號召，體現(xiàn)“一方有難，八方支援”愛心捐助精神，我區(qū)共組織了三次大型現(xiàn)金捐款活動。每次我委都組織兩名以上干部進行了現(xiàn)場監(jiān)督，確保了捐贈款及時到位和有效使用。

2、開展對創(chuàng)建全國文明城市的督查工作。為有力推動我區(qū)創(chuàng)建工作，我委經(jīng)常利用節(jié)假日進行督查，根據(jù)創(chuàng)建工作需要，及時制定并下發(fā)了《*區(qū)紀委監(jiān)察局創(chuàng)建全國文明城市“奮戰(zhàn)五十天”督查工作方案》。組成三個督查組分片對全區(qū)創(chuàng)建工作進行督查?！斗桨浮穼Χ讲樾问健⒍讲閮?nèi)容、處理方式作出了明確具體的要求，并建立了督查日報制。同時為嚴肅創(chuàng)建紀律，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《南昌市創(chuàng)建工作責任追究辦法》，對影響創(chuàng)建工作的責任人員進行責任追究。全年共有2人因創(chuàng)建工作不力，受到責任追究（其中效能告誡一名、停職檢查一名）。

3、開展對“低?！薄ⅰ靶☆~貸款”等發(fā)放情況進行專項檢查。聯(lián)合區(qū)審計局對區(qū)民政局的“低保”，人事勞動與社會保障局的“小額貸款”的管理、發(fā)放情況進行了一次專項檢查。通過檢查對于全區(qū)專項資金管理、發(fā)放按規(guī)定程序操作，起到了有力的促進作用。

4、開展對政府采購執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查。聯(lián)合區(qū)財政局、審計局對全區(qū)各單位*年、*年政府采購執(zhí)行情況進行了一次專項檢查。通過檢查，進一步宣傳了政府采購的有關(guān)規(guī)定，及時糾正了一些單位采購中存在的違規(guī)行為，有效地規(guī)范了全區(qū)政府采購行為。

九、存在問題

成績只屬于過去，在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們也深感工作的不足，離人民群眾的要求還有很大差距，主要問題有：

一是在工程招投標問題上，我們只是按程序進行表面上的監(jiān)督，對于工程招投標的深層次的、背后的問題，還沒有有效地監(jiān)督手段；對工程招投標后的事后監(jiān)督還存在缺位。工程完工決算款超預(yù)算款現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是一些重要崗位、重點人員還存在監(jiān)督難和難監(jiān)督的問題。對一些違紀現(xiàn)象難以實施有效監(jiān)督，少數(shù)干部還存在怕得罪人、不敢監(jiān)督的畏難情緒。

三是主動監(jiān)督意識還不夠強。事前監(jiān)督方面還有待進一步加強。監(jiān)督方式方法有待進一步創(chuàng)新。