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今年以來(lái)，我縣水務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加快以治淮工程、人飲安全工程等為重點(diǎn)的水利建設(shè)，戰(zhàn)勝了1954年以來(lái)的第二位流域性大洪水，取得了防汛抗旱和災(zāi)后恢復(fù)、水利建設(shè)、水務(wù)管理等工作的全面勝利。

一、*年工作總結(jié)

（一）防汛抗旱兩手抓，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失

1、科學(xué)調(diào)度，充分?jǐn)r蓄，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。

*閘、濟(jì)河閘、陶壩孜閘等幾處大中型涵閘在保證防洪的前提下，按上限最高水位蓄水，滿足人民河灌區(qū)17.5萬(wàn)畝、濟(jì)河灌區(qū)10萬(wàn)畝水稻等農(nóng)作物灌溉用水；及時(shí)對(duì)各國(guó)有電力排灌站的設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保灌溉期間安全正常運(yùn)行，灌溉開(kāi)機(jī)11221臺(tái)時(shí)，提水0.67億立方米，灌溉水稻15.3萬(wàn)畝；加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，合理調(diào)度水利工程，滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求。

2、超前謀劃，積極迎戰(zhàn)，確保安全度汛。

汛前落實(shí)各在建工程的安全度汛措施，抓好了堤防、涵閘、機(jī)電排灌站、生產(chǎn)圩堤等防洪設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，除險(xiǎn)加固。建立健全防汛工作崗位責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，完成行蓄洪區(qū)居民財(cái)產(chǎn)登記上報(bào)、制訂各種防汛抗旱預(yù)案等。在迎戰(zhàn)特大洪澇災(zāi)害中，水務(wù)局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，全力以赴，抗洪救災(zāi)。深入抗洪一線查險(xiǎn)排險(xiǎn)搶險(xiǎn)，共制定重大應(yīng)急方案6個(gè)，搶險(xiǎn)68處；組織大型機(jī)械20多臺(tái)搶筑焦崗湖防洪三道防線四清閘～朱小橋閘約1.5公里圩堤、加固和構(gòu)筑賈崗站～農(nóng)場(chǎng)圩2.7公里的圩堤，完成土方6.3萬(wàn)m3；科學(xué)調(diào)度水利工程，國(guó)營(yíng)電灌站全力開(kāi)機(jī)排澇，采取跨流域調(diào)水，多站協(xié)排等科學(xué)方式，搶排內(nèi)澇積水，共開(kāi)機(jī)50070臺(tái)時(shí)，排水4.39億立方米，實(shí)際有效排澇面積58.31萬(wàn)畝，有效減輕內(nèi)澇損失。及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛器材，保障供給，共調(diào)運(yùn)編織帶18萬(wàn)條，草袋7.6萬(wàn)條，木材105立方米，砂石料4820噸，編織布5.2萬(wàn)平方米，動(dòng)用車輛近百臺(tái)次，防汛船13只,為取得我縣抗洪排澇救災(zāi)全面勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我局及水管所等二級(jí)機(jī)構(gòu)和20多名干部職工先后被省、市、縣授予抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體（個(gè)人）稱號(hào)。

（二）災(zāi)后重建進(jìn)展迅速

1、深入一線，全面普查，及時(shí)編報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目。

7月下旬，在洪水還未完全退去的情況下，縣水務(wù)局抽調(diào)20多名工程技術(shù)人員，深入沿淮、沿潁重災(zāi)區(qū)，認(rèn)真核查水毀工程，并分類建檔，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資，同時(shí)對(duì)一些小型涵閘的水毀及時(shí)搶修，共維修涵閘40多處，保證了工程整體效益發(fā)揮；深入濟(jì)河、西淝河、焦崗湖、八里河、小潤(rùn)河等洼地實(shí)地勘查，分析洼地成災(zāi)原因，制訂治理方案。

抓緊編制規(guī)劃，積極申報(bào)水毀項(xiàng)目。先后編報(bào)完成行蓄洪區(qū)堵口復(fù)堤、進(jìn)（退）洪閘建設(shè)、行洪區(qū)安全建設(shè)、沿淮保莊圩加固、低洼地治理、面上水毀工程修復(fù)、城市防洪、大中型涵閘維修、泵站建設(shè)等共8類，60多個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃投資23億元。

經(jīng)積極爭(zhēng)取，沿淮保莊圩加固和堵口復(fù)堤工程已列入*年災(zāi)后應(yīng)急計(jì)劃。三道沖排灌站水毀修復(fù)工程已立項(xiàng)，邱家湖、南潤(rùn)段進(jìn)（退）洪閘工程已進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，有望*年實(shí)施。

2、科學(xué)組織，精心實(shí)施，積極開(kāi)展災(zāi)后重建工作。

為保證災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)，按照上級(jí)要求，縣水務(wù)局于8月23日就組織機(jī)械開(kāi)始實(shí)施行洪口門小斷面堵口，搶排湖內(nèi)積水和水毀耕地整治復(fù)耕。至9月15日，姜唐湖、邱家湖、南潤(rùn)段三段行蓄洪區(qū)積水全部排除，共抽排積水6600萬(wàn)立米；自9月5日以來(lái)，共組織推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、自卸車40多臺(tái)套，投入邱家湖上口門、南潤(rùn)段下口門小段面堵口及沖坑回填、水毀砂壓耕地恢復(fù)工作，該工程已完成，共恢復(fù)耕地910畝，完成土方18.1萬(wàn)立米，確保了三段行蓄洪區(qū)適時(shí)秋種。

邱家湖、南潤(rùn)段堵口復(fù)堤已基本完成，土方24萬(wàn)立方米，汪臨段土地復(fù)墾計(jì)劃復(fù)墾土地960畝，目前正在實(shí)施，。

為解決焦崗湖圩堤防守問(wèn)題，我縣實(shí)施了焦崗湖圩與農(nóng)場(chǎng)圩隔堤工程。該工程從農(nóng)場(chǎng)堤至賈崗涵長(zhǎng)2.7KM，利用老堤進(jìn)行加固，護(hù)堤地加寬加高，新堤頂高22.5M，頂寬5.5M，坡比1：2，*年7月16日開(kāi)工，9月8日完成加固任務(wù)，完成土方15.1萬(wàn)立米。

3、認(rèn)真核查，嚴(yán)把政策，行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作全面啟動(dòng)

7月11日按上級(jí)命令，姜唐湖、邱家湖及南潤(rùn)段先后開(kāi)閘、挖口行洪。行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償涉及*7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)行政村606個(gè)村民組、28312戶130054人。8月8日省行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暨培訓(xùn)工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府安排部署，抽調(diào)了水務(wù)局、財(cái)政局11名工作人員專門辦公，迅速啟動(dòng)全縣行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作，經(jīng)居民申報(bào)，村民組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)核查組的逐級(jí)核查登記，進(jìn)行了二輪公示，目前已發(fā)放補(bǔ)償資金77856992元。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

1、淮北大堤加固工程。

組織12名工程技術(shù)人員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起進(jìn)行拆遷安置。截止到目前，我縣累計(jì)完成征地拆遷資金10582萬(wàn)元，其中完成取土區(qū)臨時(shí)征地1429.95畝、永久征地2432.53畝，堤身永久征地755畝，其他臨時(shí)征地227畝，清理樹(shù)木35萬(wàn)棵，拆除影響工程施工的房屋956戶，9.35萬(wàn)平方米。為工程施工提供了良好環(huán)境。

經(jīng)積極爭(zhēng)取，上級(jí)同意江口集段改線。改線后將擴(kuò)大江口集面積1500多畝，原江口集生產(chǎn)圩內(nèi)居住的5236人，房屋4123間，目前紅線內(nèi)附屬物已拆除干凈，安置區(qū)已征用，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、沙潁河近期治理工程。

完成沙潁河征地拆遷安置調(diào)查、土地丈量、補(bǔ)償資金發(fā)放，安置區(qū)規(guī)劃、招標(biāo)實(shí)施協(xié)調(diào)工作等。截止到目前，我縣累計(jì)完成征地拆遷投資6920萬(wàn)元，拆遷安置人口2700人，征地1850畝，青苗補(bǔ)償1200畝，清理樹(shù)木16萬(wàn)棵，拆遷房屋5.4萬(wàn)平方米。保證了15個(gè)標(biāo)段工程的順利實(shí)施。

3、其他治淮工程。

臨淮崗洪水控制工程拆遷安置工程、唐垛湖堵口復(fù)堤、邱家湖堤防加固工程順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，第一期移民建房工程已通過(guò)總體驗(yàn)收，姜唐湖蓄洪區(qū)工程拆遷安置工程和汪臨段疏浚工程占地拆遷完成，通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)臨淮崗庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行了核實(shí)，向全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7820名符合國(guó)家扶持政策的庫(kù)區(qū)移民發(fā)放了扶持資金，發(fā)放扶持資金總額為351.9萬(wàn)元。同時(shí)編制了項(xiàng)目扶持規(guī)劃上報(bào)省發(fā)改委。

4、農(nóng)村人飲安全工程。

*年春季實(shí)施了楊湖、謝橋、湯店三鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程，打深水井一眼，鋪設(shè)供水管網(wǎng)38900米，維修水塔3座，配套機(jī)泵3臺(tái)套。解決1.0萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

夏秋季實(shí)施了紅星、六十鋪、五十鋪人飲工程，紅星大謝村打深水井一眼，鋪設(shè)供水管網(wǎng)16200米，購(gòu)買無(wú)塔供水設(shè)備一臺(tái)套，建管理廠房一處；六十鋪鋪設(shè)供水管網(wǎng)23050米；夏橋鎮(zhèn)打深井一眼，購(gòu)買水泵機(jī)組一臺(tái)套，鋪設(shè)供水管網(wǎng)21000米；五十鋪鋪設(shè)管網(wǎng)8400米，購(gòu)買水泵2臺(tái)套，累計(jì)完成投資535萬(wàn)元，解決了1.51萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

*年第三批農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劉集鄉(xiāng)、黃橋鎮(zhèn)、潤(rùn)河鎮(zhèn)，人飲安全工程計(jì)劃解決飲水氟超標(biāo)人口1.19萬(wàn)人，目前計(jì)劃已下達(dá)，但資金仍未到位。為及早發(fā)揮效益，經(jīng)市局同意，提前招標(biāo)，提前實(shí)施。目前劉集鄉(xiāng)、黃橋鎮(zhèn)深井工程已完成，管網(wǎng)正在鋪設(shè)，水廠廠房建設(shè)也同步進(jìn)行。

（四）明確重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

06-07年度水利興修，全縣通過(guò)“一事一議”籌勞342萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，投入大型施工機(jī)械657臺(tái)套，籌集各類興修資金2160萬(wàn)元，完成土方316萬(wàn)m3。全縣疏浚大溝25條，中溝268條，修筑渠道132條，修筑生產(chǎn)道路560條。新增灌溉面積0.4萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.9萬(wàn)畝；新增除澇面積0.8萬(wàn)畝，改善除澇面積3.1萬(wàn)畝；改善防洪面積4.7萬(wàn)畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3片3萬(wàn)畝，土地治理0.8萬(wàn)畝，解決1.51萬(wàn)人飲不安全的問(wèn)題。其中*年春完成三里橋水系改造工程土方工程，新開(kāi)挖大溝總長(zhǎng)5629m，完成土方38萬(wàn)m3，建五里橋新閘保證了慎城、八里河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田5萬(wàn)畝的灌溉；初步改善了城北新區(qū)的排澇條件，確保了今年安全度汛。對(duì)06年完成的土方工程積極配套，共建橋涵100多座，完成投資500萬(wàn)元。*年我縣又獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”銀獎(jiǎng)。

今年水利興修我們及早規(guī)劃，及早實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括：災(zāi)后重建和治淮工程配套、生產(chǎn)圩堤加固、洼地治理、溝河疏浚、土地治理、節(jié)水灌溉和灌區(qū)配套、人飲安全等6大項(xiàng)。計(jì)劃通過(guò)“一事一議”籌勞350萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，完成土方321萬(wàn)立方米。目前全縣已開(kāi)工218處，上興修民工3萬(wàn)多人，投入機(jī)械220多臺(tái)，完成各類土方160萬(wàn)立方米，投入資金780萬(wàn)元。

（五）項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備扎實(shí)有序

我局高度重視水利項(xiàng)目前期和編制儲(chǔ)備工作，先后完成或參與完成水利規(guī)劃及災(zāi)后項(xiàng)目70多個(gè)，主要有《*縣戰(zhàn)溝流域排灌調(diào)控工程可行性研究報(bào)告》、《*縣水資源利用規(guī)劃》、《*縣行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程規(guī)劃》、《城市防洪》、《*縣*-2011年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》、《*縣*災(zāi)后重建規(guī)劃》、《*縣*洼地治理規(guī)劃》、《*縣防御特大暴雨排澇應(yīng)急方案》，配合建設(shè)局完成《老城防圈堤改造規(guī)劃》及《許廟排澇站規(guī)劃設(shè)計(jì)》等，積極做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取上級(jí)批準(zhǔn)實(shí)施。

（六）依法行政、依法管理水平顯著提高

1、加大水法規(guī)宣傳力度。以第十五個(gè)“世界水日”和第二十個(gè)“中國(guó)水周”宣傳為契機(jī)，以加強(qiáng)水工程、水資源保護(hù)為重點(diǎn)，組織宣傳車，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，沿淮堤防、排灌溝渠播放水法規(guī)錄像，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)送《水法規(guī)》選編宣傳手冊(cè)200份，發(fā)宣傳傳單3000份，營(yíng)造良好的執(zhí)法管理氛圍。

2、加強(qiáng)河道采砂專項(xiàng)治理。配合南照鎮(zhèn)政府清除了南照淮河大橋200米范圍的堆積黃沙，采砂設(shè)備，違章建筑，共拆除采砂鐵三角10個(gè)，拆除違章建筑9間，院墻90米，拆除吸沙泵11臺(tái)，電機(jī)11臺(tái)，疏散非法采砂船只400艘。并加強(qiáng)日常河道巡查力度，使淮河河道非法采砂混亂的局面得到有效控制。今年共辦理采砂登記手續(xù)130件，征收砂石資源管理費(fèi)21萬(wàn)元。

3、加大水行政執(zhí)法力度。查處各類水事違法案件20起，處罰10人，在執(zhí)法中做到程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)一例引起復(fù)議和訴訟。

4、推行政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行行政服務(wù)大廳水務(wù)窗口“一站式”服務(wù)，方便群眾，陽(yáng)光操作，辦理取水許可31份，依法征收水資源費(fèi)60萬(wàn)元。

（七）水利工程管理效益突出

提高面上水利工程管理水平，建立健全水利工程管理組織，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水利工程管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善水利工程管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范水利工程管理；對(duì)各類涵閘、橋梁、機(jī)電站水毀情況普查統(tǒng)計(jì)，建立檔案，及時(shí)檢修涵閘50多座；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理保護(hù)，排澇大溝清障56公里，堤防清障26公里，清除樹(shù)木50萬(wàn)棵，清除臨淮崗、姜塘湖堤防違章建房50余間，亂葬墳?zāi)?5座，確保水利工程正常運(yùn)行。

（八）水務(wù)行業(yè)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

1、機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。

認(rèn)真開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展”主題教育及“黨風(fēng)廉政月”活動(dòng)，開(kāi)展主題教育“三必訪”實(shí)踐活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；學(xué)習(xí)貫徹*大會(huì)議精神，建立組織，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)制度，提高班子成員和黨員干部的綜合素質(zhì)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，為水利事業(yè)發(fā)展提供組織保障。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)防腐拒變的能力，把確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)治淮等重點(diǎn)工程的監(jiān)察力度，外樹(shù)行風(fēng)內(nèi)樹(shù)正氣，形成一心一意求發(fā)展，心無(wú)旁騖抓工作的良好格局。

創(chuàng)新人才工作的方式、方法和機(jī)制，加大干部教育培訓(xùn)力度，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好內(nèi)外環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，我局與省水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系，在我縣開(kāi)辦第二期水利大專函授班，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)，成效顯著。

除抓好中心工作外，我局還堅(jiān)持不懈的抓好計(jì)生、綜治信訪、安全生產(chǎn)、人大議案辦理、保密、檔案等各項(xiàng)工作。

改善機(jī)關(guān)辦公條件，添置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，設(shè)水務(wù)信息網(wǎng)，加快信息化建設(shè)，加大宣傳力度，向縣政務(wù)信息中心報(bào)送有效信息200多篇，被各報(bào)刊雜志采用新聞稿20多篇，提高辦公效率；關(guān)心職工學(xué)習(xí)生活，努力為干部職工解決實(shí)際問(wèn)題。

2、水管體制改革進(jìn)一步深化。

我縣從*年7月啟動(dòng)水管體制改革工作，在縣委、縣政府高度重視，人事、財(cái)政等部門緊密配合下，經(jīng)過(guò)2年多實(shí)施改革，目前已基本完成，人員通過(guò)競(jìng)聘上崗已落實(shí)到位，公益性水管單位人員工資、維修費(fèi)已按規(guī)定撥付，確保了水管單位穩(wěn)定和發(fā)展，已通過(guò)市水管體制改革驗(yàn)收。為加強(qiáng)基層水利設(shè)施的管理和技術(shù)指導(dǎo)，從機(jī)電排灌所、水資源管理所、水工程管理所選派47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、水利經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

*年水務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)水建公司緊緊抓好水利工程施工這一中心工作，加強(qiáng)工程施工管理，積極主動(dòng)參加工程的投標(biāo)，公司先后承建了淮北大堤六標(biāo)、十標(biāo)、淮北大堤移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、沙潁河四標(biāo)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、八里河閘、新渡口、*年財(cái)政資金項(xiàng)目、中央財(cái)政補(bǔ)償節(jié)余資金、*年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、*年災(zāi)后重建潤(rùn)左保莊圩、邱家湖堵口復(fù)堤工程、臨淮崗主壩北副壩料場(chǎng)復(fù)耕工程等多處工程的施工，共完成合同產(chǎn)值8718萬(wàn)元，超額完成了公司年初制定的產(chǎn)值目標(biāo)，壯大了水務(wù)企業(yè)；盤活資產(chǎn)，依托淮河外灘地、護(hù)堤地等水土資源優(yōu)勢(shì)，綜合開(kāi)發(fā)；“筑巢引鳳”，做好招商引資工作，我局工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)項(xiàng)目、眾鑫加油站項(xiàng)目等已經(jīng)完成，正在招商洽談中，水務(wù)大廈正在施工。招商引資簽定合同金額5992萬(wàn)元，實(shí)際到帳2249萬(wàn)元。