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今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府堅持以鄧小平理論和黨的*大精神為指導，努力踐行“*”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，按照“一三六”工作思路，圍繞“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”奮斗目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，務實苦干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、事業(yè)全面進步、社會安定和諧的良好局面。預計1—6月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值58.5億元，增長36%；全社會固定資產(chǎn)投資27億元，增長52%；實現(xiàn)地方財政收入2億元，增長34.87%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情況

(一)項目建設實現(xiàn)重大突破，招商引資取得明顯成效?？h委、縣政府把*年確定為“大項目突破年”，年初對事關全縣當前和今后一個時期發(fā)展全局的67項重點項目（工程），進行了責任分解，立項督查，明確了牽頭領導、責任單位和責任人。同時堅持把招商引資作為第一要務、第一政績、第一能力，明確目標，強化責任，在14個經(jīng)濟綜合部門分別設立招商分局，在14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4家重點企業(yè)分別設立招商引資辦公室，定人員、定任務、定獎懲，每個招商分局和招商辦年度內(nèi)必須引進一個投資過1億元或過1000萬美元的項目，對沒有億元以上項目落地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”，對沒有完成招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“末位淘汰”。重點針對世界500強、國內(nèi)500強招商，積極招大、引強、選優(yōu)，實現(xiàn)了項目建設的重大突破。截至目前，全縣共接洽招商項目241個，簽訂合同85個，合同金額40.98億元，國內(nèi)招商引資實際到位資金12.45億元，實際利用國外資金230萬美元，完成自營出口創(chuàng)匯870萬美元，國際勞務輸出100人次。67項重點項目（工程）已有3個項目圓滿完成，15個項目接近尾聲，24個項目正在積極推進，15個項目已制定了具體實施方案。其中一期投資16億元的陽城煤礦資源綜合利用電廠、一期投資13.74億元的25萬錠緊密紡、投資10億元的金成機械與小松山推合作、投資3.5億元的富全鐵礦、投資2億元的白石石材批發(fā)大市場、投資1.65億元的夜光電動車、投資1.2億元的威爾斯服飾、投資1.1億元的弘德機械等項目正在積極建設之中；增資95萬美元的濟寧萬發(fā)服飾項目正在擴建之中；投資35.6億元的恒立化工、12億元的張保莊鐵礦已列入魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃，正在做開工前的準備工作；投資1億元的泰國正大集團蘆花雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)項目已簽訂投資合同，中國電力投資集團煤電化工綜合開發(fā)項目簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書。

(二)工業(yè)經(jīng)濟總量增勢強勁，園區(qū)經(jīng)濟帶動能力突顯。以資源綜合開發(fā)為抓手，用資源引項目，以配套促聚集，培植一批大型企業(yè)集團和知名品牌，逐步形成大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展格局，傾力打造紡織服裝、機械電子、煤電化工三大百億元產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟得到了全面壯大。1—6月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到232家（總數(shù)位居全市第三），比年初增加32家（新增戶數(shù)位居全市第二）；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入51億元，增長37%；利稅8.25億元，增長56%；萬元GDP能耗、電耗、取水量分別同比下降5.1%、3%、7%；民營經(jīng)濟累計完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資13.06億元，同比增長89.6%；上繳稅金2.5億元，增長65.6%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在建工業(yè)項目24個，新開工項目12個，投資億元以上項目6個，總投資達52.08億元，實現(xiàn)銷售收入11億元，增長47%；利稅9200萬元，增長45%。

(三)城市建設繼續(xù)強勢展開，“儒釋圣地、花園水城”初步彰顯。圍繞改善生態(tài)環(huán)境、美化城市市容、提升城市功能，著力加強了基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。一是城區(qū)市政道路、污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設施工程全面展開。目前，改建道路3900米，鋪設雨水管網(wǎng)1萬米，安裝路沿石4200米，安裝弱電管溝1.1萬米，鋪設人行道2萬平方米。污水處理中水回用工程主體結(jié)構(gòu)已完工，正在進行設備安裝。二是舊城改造的50棟30萬平方米的回遷安置樓已全部封項，年底前可按時間回遷；12.5萬平方米的中都苑小區(qū)一期工程全面開工，9月份可交付使用；麟祥花園、圣都花園等小區(qū)主體工程已完工。圣澤商務綜合廣場五座基槽土方挖掘工作基本結(jié)束，共完成土方量11萬立方米；泉河麗景項目片區(qū)拆遷工作已全部完成，正在進行規(guī)劃設計；寶相寺古建筑群工程單體回廊、法物流通處、僧寮、齋堂已轉(zhuǎn)入安裝和裝飾施工階段，*正在進行屋面結(jié)構(gòu)施工。成功舉辦了*太子靈蹤文化節(jié)，期間接待海內(nèi)外游客21.6萬人次，實現(xiàn)旅游社會收入5300萬元?！短矫?圣物》在中央電視臺播放，極大地提高了*的知名度和影響力。三是創(chuàng)建省級園林城市工作進展順利，目前，拆墻透綠工作已全部完成，單位庭院綠化和居住區(qū)綠化基本達到創(chuàng)城標準，部分技術指標均達到或超過標準，城區(qū)主要街道累計共栽植大型香樟樹400余棵，補植行道樹2000余棵，一環(huán)路防護林綠化工作全部完成，綠化造林總面積達34萬平方米；105國道“綠色通道”建設綠化面積135萬平方米，綠地率達到52%；蓮花湖生態(tài)旅游度假區(qū)已完成蓮花湖和濱湖大道工程建設，并成功引汶蓄水130萬立方米，環(huán)湖公園建設工作正在緊張進行。全縣綠化覆蓋率達到33.7%。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。夏糧喜獲豐收，全縣59.5萬畝小麥實現(xiàn)單產(chǎn)457.9公斤，總產(chǎn)27.2萬噸，再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向縱深推進，全縣共發(fā)展各類種養(yǎng)基地64處，新發(fā)展各類早春瓜菜12萬畝，食用菌12萬平方米，經(jīng)濟林5600畝、豐產(chǎn)林1.6萬畝、苗木花卉3200畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)4.5萬畝。新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，其中蘆花雞事業(yè)開發(fā)有限公司、德豐種業(yè)被市政府命名為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點龍頭企業(yè)”，*蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設、苑莊鎮(zhèn)綠色蔬菜種植基地建設、郭樓鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)基地建設項目被市政府確定為全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點建設項目。二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到加強。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得階段性成果，投資613萬元，建成高標準方田40個。山區(qū)開發(fā)力度不斷加大，新發(fā)展經(jīng)濟林1600畝，嫁接果樹2800畝，埋設PVC管道37公里，擴大水澆地面積8.5萬畝，初步形成了生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局。大力推進農(nóng)村“五化”、“五通”、“五有”工程，今年以來，全縣272個行政村實施沼氣“一池三改”生態(tài)家園建設，新建戶用沼氣池4000個，推廣秸稈生物反應堆使用技術200畝。三是新型社區(qū)建設逐步展開。結(jié)合空心村改造及塌陷地綜合治理，積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)一體化為依托，加大村莊整合力度，抓好合村并點，有計劃地規(guī)劃建設了一批新型社區(qū)，引導群眾向新型社區(qū)集聚。同時，搞好基礎設施和配套設施服務，打造環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的新型社區(qū)。目前，義橋鄉(xiāng)沈營、駐駕圈新村建設基本完成，楊店鄉(xiāng)王海村、楊店新村、櫻桃園小區(qū)，郭倉鄉(xiāng)路橋村、任倉村的新型住宅區(qū)正在緊張建設之中。

(五)人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面進步。嚴格按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序安排支出，從今年元月起，縣直人均月增補工資56元，人均月工資達到1945元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均月增補工資50元，人均月工資達到1580元。堅持民生為本、利民為先，健全完善保障體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大社會保險覆蓋面，城市低保對象達到2597人，農(nóng)村低保對象由去年的2690人擴增到20109人。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設，新建、改擴建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，更新完善8處敬老院設施，全縣五保老人集中入住率達到85%以上。農(nóng)村貧困家庭危房改造完成了111戶，康驛、南旺、劉樓和義橋四處衛(wèi)生院病房樓和167個農(nóng)村衛(wèi)生室正在建設改造之中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務功能進一步得到提升。全縣新農(nóng)合農(nóng)民參合人數(shù)達到645613人，參合率99.51%。在全市率先建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，參保人數(shù)達34296人，參保率達到75%，已支付醫(yī)保金57萬元，實現(xiàn)了全縣醫(yī)療保障全覆蓋。高度重視教育工作，對23處農(nóng)村中小學進行了改擴建，辦學條件不斷改善。深入開展“教學質(zhì)量提升年”活動，啟動了高中教育資源優(yōu)化配置和農(nóng)村中小學教學儀器更新工程，全縣教育教學質(zhì)量有了較大提高。加強基層文化基礎設施建設，1處全民健身廣場、7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和100處農(nóng)村文化大院建設進展順利。積極支援四川災區(qū)抗震救災，全縣已接收干部群眾及社會各界捐款574.8萬元，接收捐物折款20萬元。全面啟動了中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市、省級雙擁模范縣、省級文化建設先進縣等創(chuàng)建活動，廣大群眾的精神面貌和文明素質(zhì)得到進一步提升。

(六)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“和諧*”建設成效顯著。加強政府自身建設，深入開展了“學蘇北精神、促*跨越”活動，辦好了“縣長熱線”和政府網(wǎng)站，全面推行了行政審批“一站式”辦理，機關辦事效率明顯提高，服務意識逐步增強。扎實推進“平安*”建設，深入開展嚴打整治斗爭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實增強了人民群眾的安全感。開展干部下訪、矛盾排查、治安整頓、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)“百日行動”，選派了493名黨員領導干部到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)493個村居任“周末書記”，有力地促進了社會和諧。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一些成績，但還有不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長主要依賴煤炭生產(chǎn)拉動，綜合競爭力不強；工業(yè)化水平和經(jīng)濟外向度低，“高大外”項目少，資源綜合利率不高，發(fā)展方式粗放，企業(yè)融資仍較困難；新農(nóng)村建設進展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，龍頭企業(yè)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較薄弱，農(nóng)民增收難度較大；服務業(yè)發(fā)展滯后，社會事業(yè)投入不足，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。