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一、*年工作回顧

*年是新一屆政府的履新之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，緊緊圍繞區(qū)委“三大布局”主題，沖在一線抓具體，攻堅(jiān)克難敢作為，開(kāi)拓創(chuàng)新勇?tīng)?zhēng)先，邁出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新步伐，較好完成區(qū)二屆人大一次會(huì)議賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷史性躍上“三個(gè)200億”新平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值201.7億元，增長(zhǎng)18.5%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資227.6億元，增長(zhǎng)65.5%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值210.7億元，增長(zhǎng)17.8%。其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13938元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元，分別增長(zhǎng)18%和19%。

區(qū)級(jí)財(cái)政收入突破9億元。實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入9.125億元，增長(zhǎng)25%，占年初預(yù)算的107.4%，總量高居全省44個(gè)城區(qū)之首。完成全口徑稅收收入28.3億元，增長(zhǎng)25.8%。完成財(cái)政支出5.2億元，增長(zhǎng)25.6%，其中對(duì)民計(jì)民生、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的投入創(chuàng)出新紀(jì)錄，達(dá)到2.1億元，比上年增長(zhǎng)65.3%。

招商引資總量位居全省縣區(qū)第一。突出“*、汽車、文化”招商主題，“走出去”，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，共引進(jìn)市外資金74.4億元，實(shí)際到位外資6538萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)53.4%和65.5%。共引進(jìn)項(xiàng)目303個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目66個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目398個(gè)，在建投資億元以上項(xiàng)目41個(gè)，麥*、中國(guó)一航、*城開(kāi)等大企業(yè)先后入駐，江淮車橋、瑞達(dá)電纜、正興車輪、*車城、*世紀(jì)城、*明珠、望湖城、元一柏莊、海頓公館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

*工業(yè)區(qū)工業(yè)投資占據(jù)“半壁江山”。全年*工業(yè)區(qū)完成工業(yè)投資25.1億元，占全區(qū)工業(yè)總投資的53.6%。園區(qū)共清理土地4100畝，項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到91%，新增工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)引資分別占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的68%和55.2%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值47億元，增長(zhǎng)44.8%。園區(qū)汽車及配套業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，推動(dòng)全區(qū)汽車工業(yè)以27.5%的增幅，率先進(jìn)入“百億產(chǎn)業(yè)”行列，“江淮車谷”主陣地效應(yīng)凸顯。

大建設(shè)續(xù)寫“*速度”?？焖偻瓿?新區(qū)啟動(dòng)區(qū)、臨湖區(qū)、拓展區(qū)拆遷42.1萬(wàn)平方米，“五路四橋”拆遷6.2萬(wàn)平方米，興平汽配園、玫瑰紳城、傳媒大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷20多萬(wàn)平方米。*一中、四十六中和師范附小建成開(kāi)學(xué)，迎來(lái)了*教育發(fā)展的“井噴期”。金寨路高架、*大道、*大道等12條大建設(shè)道路建成通車，8個(gè)復(fù)建點(diǎn)全面開(kāi)工，在建面積26.2萬(wàn)平方米。*新區(qū)拆遷安置高層住宅小區(qū)交付使用，2083戶拆遷群眾在春*先后建成。*險(xiǎn)段防洪工程在汛前完工。建成綠色長(zhǎng)廊39公里，新增園林綠地2160畝。

啟動(dòng)實(shí)施各類改革16項(xiàng)。強(qiáng)攻投融資改革，建立決策、管理、經(jīng)營(yíng)三層組織架構(gòu)，新組建的濱投集團(tuán)成功融資2.6億元。按“重心下移、財(cái)力下沉”原則，重新調(diào)整區(qū)與街、鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)的財(cái)政分配體制。穩(wěn)妥實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，撤并部門12個(gè)，分流54人。理順*工業(yè)區(qū)與駱崗街道的管理體制，園區(qū)商會(huì)、*城投、源泉擔(dān)保公司運(yùn)作有效。深化人事制度改革，面向全社會(huì)招考215人。完成行政區(qū)劃調(diào)整及區(qū)域勘界、資產(chǎn)移交、債權(quán)債務(wù)化解等后續(xù)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度試點(diǎn)改革、非稅收入征管改革、農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革、公務(wù)員登記、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。

十二項(xiàng)民生工程惠及百姓。全面完成十二項(xiàng)民生工程年度各項(xiàng)任務(wù)，共投入資金3157萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政投入1383萬(wàn)元。全區(qū)享受農(nóng)村低保3020人，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)473人、分散供養(yǎng)780人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保13萬(wàn)人，大病救助283人，對(duì)56名城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)1065.5萬(wàn)元，消除中小學(xué)危房2448平方米，解決5000多人的飲水安全問(wèn)題，為204名扶助對(duì)象發(fā)放了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金，全區(qū)出生人口政策符合率99.5%，出生人口性別比為103.8。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位12978個(gè)，安置下崗失業(yè)人員5908人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2911人，分別是年度任務(wù)的1.4倍、3倍和2.3倍。先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全省就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)區(qū)”、“全省低保工作先進(jìn)區(qū)”、“全省抗雪防凍救災(zāi)工作先進(jìn)集體”、“全市信訪工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，區(qū)信訪局榮獲“全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

各位代表，回顧一年施政歷程，我們深深體會(huì)到：這是提升發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)范大發(fā)展的一年。我們先后接受了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月之久的國(guó)家土地、環(huán)保、審計(jì)大檢查，肩負(fù)著高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高增長(zhǎng)的發(fā)展任務(wù)，承受著市委、市政府對(duì)用地、轉(zhuǎn)戶、建設(shè)等進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究的行政要求。面對(duì)這種宏觀調(diào)控的緊壓、建設(shè)發(fā)展的重壓、行政問(wèn)責(zé)的嚴(yán)壓，我們洞悉和搶抓其中蘊(yùn)藏著的轉(zhuǎn)機(jī)，乘勢(shì)解決*苑和*花園房產(chǎn)證、寶麗鮮公司搬遷、五里廟市場(chǎng)二期建設(shè)等歷史遺留問(wèn)題，同時(shí)更加強(qiáng)化“科學(xué)、規(guī)范”的發(fā)展理念，以規(guī)劃拓空間，以改革破難題，以項(xiàng)目爭(zhēng)投資，自覺(jué)依法發(fā)展、理性發(fā)展，推動(dòng)又好又快發(fā)展。這是提升發(fā)展品味，*元素大引領(lǐng)的一年。堅(jiān)持一切融入*，組建拆遷安置、教育衛(wèi)生、社區(qū)文化、市容創(chuàng)建、安全維穩(wěn)、就業(yè)保障等專門工作班子，全力服務(wù)*新區(qū)建設(shè)，在無(wú)縫對(duì)接中實(shí)現(xiàn)了跟進(jìn)作為，爭(zhēng)取市委、市政府確立了“區(qū)拆遷安置、市投資建設(shè)、區(qū)屬地管理”的*新區(qū)建設(shè)管理新體制。借勢(shì)放大“*效應(yīng)”，把*的最時(shí)尚元素植入到廣大干部的思想認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范中，把*的高標(biāo)準(zhǔn)要求嫁接到全區(qū)建設(shè)、發(fā)展和管理的方方面面，在更高的平臺(tái)、更寬的領(lǐng)域、更大的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目布局、功能優(yōu)化，放眼全省打造“百億產(chǎn)業(yè)園”，放眼中部打造“第一城區(qū)”，放眼全國(guó)打造最美的湖區(qū)都市田園，彰顯了發(fā)展的境界與品味。這是提升發(fā)展能力，注重方法大創(chuàng)新的一年。面對(duì)“發(fā)展不足”與“規(guī)劃、土地、環(huán)保、資金等要素制約”這種兩難境地，我們注重從方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，完成了經(jīng)濟(jì)工作由開(kāi)局低迷到全線飄紅的成功躍升，政府的發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。注重改革的方法，*年成為全區(qū)改革力度最大、成效最明顯的一年。注重“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”的方法，著力解決大建設(shè)復(fù)建點(diǎn)問(wèn)題、大創(chuàng)建綜合整治問(wèn)題和大穩(wěn)定中損害群眾利益問(wèn)題，培養(yǎng)了從細(xì)節(jié)導(dǎo)入、從問(wèn)題切入、從工作融入的意識(shí)和習(xí)慣。注重統(tǒng)籌的方法，突出“一鎮(zhèn)九村”新農(nóng)村建設(shè)工程和“農(nóng)家樂(lè)”旅游，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展；突出十二項(xiàng)民生工程，帶動(dòng)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步；突出創(chuàng)建全省首屆文明城市，切實(shí)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)；以抓好安全生產(chǎn)、來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)綜治、食品安全、應(yīng)急管理等工作為重點(diǎn)，及時(shí)化解諸多歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。這是提升發(fā)展形象，合力共為大進(jìn)取的一年。我們始終自覺(jué)維護(hù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，凝聚各方力量，共筑包容、和諧、奮進(jìn)的局面，全年共辦結(jié)人大代表議案、建議98件，政協(xié)提案104件。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞大局，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。切實(shí)加強(qiáng)政府執(zhí)行力和勤政廉政建設(shè)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，開(kāi)展流程再造，提高政務(wù)效率，努力形成風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的為政之風(fēng)。政府各部門及工作人員同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，合力共為，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、民族宗教、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、行政事務(wù)、房產(chǎn)房改、政府采購(gòu)、雙擁、社會(huì)慈善、老齡、殘疾人、檔案、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、人防、地方志、信息化、體育、物價(jià)、糧食、外貿(mào)等工作取得新成績(jī)。特別是在抗雪救災(zāi)戰(zhàn)役中，全區(qū)各級(jí)快速反應(yīng)，主動(dòng)作為，晝夜奮戰(zhàn)，取得了保暢通、保安全、保供應(yīng)、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定的重大勝利，體現(xiàn)出勇于負(fù)責(zé)、善打硬仗、敢于勝利的工作作風(fēng)，展示出真誠(chéng)善良、以德立業(yè)、科學(xué)理性的精神境界，受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，得到了廣大市民和社會(huì)各界的交口稱贊。

各位代表，過(guò)去一年政府工作所取得的成績(jī)，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和“三大布局”的戰(zhàn)略決策，歸功于各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，歸功于全區(qū)人民的艱辛付出和團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持、參與*建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！