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一、主要工作成績

四年來，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)和“富民強縣”目標(biāo)，大力實施“工業(yè)立縣、項目強縣、開放興縣”戰(zhàn)略，深入開展“項目建設(shè)年、城市建設(shè)年、招商引資年”活動，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進了全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的迅猛發(fā)展。*年，全縣GDP完成42.57億元，是*年的2倍，年均增長25%，人均GDP達到1.63萬元。全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由*年的13.1:55:31.9調(diào)整為*年的8.9:66:25.1。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.58億元，是*年的3.4倍，年均增長41%；農(nóng)民人均純收入達到3388元，是*年的1.4倍，年均增長9.1%。

──農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。*年全部免征農(nóng)業(yè)稅，提前結(jié)束了有史以來農(nóng)民種田繳稅的歷史。*年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.44億元，是*年的2.17倍。糧食總產(chǎn)15.4萬噸，是*年的1.2倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，畜牧養(yǎng)殖、林果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)收入3.7億元，是*年的2.96倍。全縣林果業(yè)種植面積達到21.6萬畝，各種干鮮果產(chǎn)量達到1.33萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到35%，較*年增長4.5個百分點。培育壯大了富崗集團、賽富公司、綠凱棗仁公司等一批龍頭企業(yè)，打造了“富崗”、“邢仁”、“鵲山”等知名品牌。長壽崗百果莊園被國家旅游局命名為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點。實施了生態(tài)家園富民工程、退耕還林、土地整理、小流域治理等一批農(nóng)業(yè)重點工程，極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，完成了首批35個行政村創(chuàng)建工作，第二批53個村創(chuàng)建工作全面展開。經(jīng)過積極爭取，國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦恢復(fù)了我縣農(nóng)業(yè)綜合治理開發(fā)縣資格。

──工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。這四年是*工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提高的時期。*年全縣入統(tǒng)企業(yè)完成增加值11.7億元，實現(xiàn)利稅4.29億元，分別是*年的3.9倍和3倍，年均增長35.2%和54.5%。全縣工業(yè)對GDP的貢獻率達到87%以上。建滔（河北）焦化、化工有限公司投資10億元的煤化工、龍海鋼鐵制品有限公司投資3.5億元的年產(chǎn)120萬噸線材等一批重點工業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)。冶金、煤化工、建材、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

──改革開放邁出新步伐。國企改革穩(wěn)步推進，國有糧食購銷企業(yè)改制全部完成；農(nóng)村稅費、財政體制、行政管理體制等各項改革取得重大進展。民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。*年完成增加值42.43億元，是*年的2.76倍，年均增長40.8%；上繳稅金3.09億元，是*年的7倍，年均增長93.6%。民營經(jīng)濟總量占全縣GDP比重達到65.9%。全縣對外開放水平進一步提高，招商引資工作在全市連年保持先進位次。四年來，累計利用外資3856萬美元，引進國內(nèi)市外資金15.26億元，引進人才877名，引進技術(shù)135項。*年，實際利用外資1231萬美元，是*年的1.5倍。

——重點項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。四年間，累計實施投資百萬元以上重點項目195個，總投資69.8億元，累計完成投資41.1億元，其中億元以上項目23個。*年，全縣42個重點建設(shè)項目完成投資9.45億元。投資3.5億元的龍海鋼鐵制品有限公司線材技術(shù)改造項目進入試生產(chǎn)階段。投資3億元的東龐礦高產(chǎn)高效技術(shù)改造、投資1.6億元的龍海鋼鐵制品有限公司高爐煤氣綜合利用發(fā)電、投資1.2億元的居峰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司石材加工等項目進展順利。

──財政收入快速增長，金融形勢比較穩(wěn)定。四年來，財政收入實現(xiàn)連年大幅遞增。*年財政收入首次突破億元大關(guān)，*年完成2.06億元，*年完成3.08億元，*年，全部財政收入完成4.0088億元，實現(xiàn)連續(xù)三年以億元速度遞增，保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和重點支出需要。金融機構(gòu)積極盤活存量，擴大增量。*年全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到27.4億元，各項貸款余額10.7億元，分別是*年的1.96倍和1.18倍。

──基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。這四年是*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的時期。城建，四年來累計完成城建投資6.17億元，實施了城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、新區(qū)開發(fā)、綠化美化等一批重點工程，水、電、暖、燃?xì)?、供排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。加大舊城拆遷改造力度，拆遷面積達2.57萬平方米。居民生活小區(qū)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建成家樂園小區(qū)、平安小區(qū)、欣雅頤園、泰和苑等一批功能完善的住宅小區(qū)，新增住宅面積36萬平方米。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，投入不斷加大，城鎮(zhèn)服務(wù)水平不斷提高，順利完成官莊、柳林撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.02%，比*年提高21個百分點。交通，四年來累計完成投資5.15億元，修建各級公路481公里，新增公路通車?yán)锍?05公里，全縣公路通車總里程達到796公里，完成200個村、320公里的“村村通”工程，全縣交通條件明顯改善。通訊，*年新增通訊光纜57.5公里、通信光纜35公里。全縣交換機容量達到5.5萬門，移動電話用戶達到4.5萬戶，分別是*年的1.82倍和6.4倍。電力，對全縣電網(wǎng)進行規(guī)劃改造，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟用電。投資1.46億元建設(shè)了河北南網(wǎng)容量最大、裝備最先進的220千伏變電站，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。*年，全縣購售電量分別達到5.5億度、5.23億度，分別是*年的2.2倍和2.1倍。

──社會事業(yè)全面進步。科技，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，四年間，全縣完成國內(nèi)先進水平以上科技成果6項，推廣先進適用技術(shù)和高新技術(shù)成果35項。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%。*年我縣被國家科技部命名為“全國科技進步工作先進縣”。教育，全縣各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量明顯提高?；酒占熬拍炅x務(wù)教育，高中段入學(xué)率達到67%。順利通過河北省普通話達標(biāo)縣驗收，*中學(xué)連續(xù)九年位居全市各縣市同類重點中學(xué)文科上線人數(shù)第一。計劃生育，進一步穩(wěn)定了低生育水平，人口增長得到有效控制。人口出生率控制在14.03‰以下，計劃生育率保持在98%以上。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全市一檔先進縣位次。*年，被省政府授予“人口和計劃生育工作先進縣”。衛(wèi)生，成功戰(zhàn)勝非典疫情，禽流感及各種重大動物疫病防治工作得到進一步加強，衛(wèi)生疫病防控、救治體系進一步健全；新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點工作進展順利。旅游，完成《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。成功舉辦了首屆中國?*扁鵲文化節(jié)，確立了扁鵲在中醫(yī)文化中的歷史地位和扁鵲文化在*的歷史地位，進一步提高了*的知名度和美譽度。扁鵲廟被評為全國重點文物保護單位。對牛王廟戲樓、千佛寺等古建筑進行大規(guī)模恢復(fù)和修繕，使*珍貴的歷史文化遺產(chǎn)重放異彩。國土資源，加強基本農(nóng)田保護，合理開發(fā)利用土地資源，保證了重點項目建設(shè)用地，實現(xiàn)了占補平衡。社會保障，以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險為重要內(nèi)容的社會保障工作成效明顯，擴面工作取得新的進展。民政，被國家民政部授予“全國村民自治模范縣”、“全國民政工作先進縣”等榮譽稱號。實施“十項民心工程”，城鄉(xiāng)居民得到更多的實惠。加強社會治安綜合治理，全縣政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面得到鞏固和發(fā)展。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。環(huán)保、統(tǒng)計、人武、氣象、檔案、地方志、殘疾人、廣播電視、民族宗教等各項工作也都取得新成績。

二、主要作法

（一）加強項目建設(shè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，縣政府立足資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，舉全縣之力狠抓項目建設(shè)，不斷做大做強冶金、化工、建材三大立縣產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是加大重點項目建設(shè)力度。在項目建設(shè)上，我們堅持做到“四個并舉”，即堅持大小并舉，既抓一批立縣、強鄉(xiāng)的大項目，又抓一批中小項目，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；堅持一二三產(chǎn)并舉，既抓工業(yè)項目，又抓農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、城建項目，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，防止單打一；堅持內(nèi)外資并舉，既鼓勵本縣能人創(chuàng)辦企業(yè)，又打開縣門迎接縣外、境外有識之士來縣經(jīng)商辦企業(yè)；堅持常規(guī)項目與高科技項目并舉，既上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的常規(guī)項目，又下大力建設(shè)國家推廣的高新技術(shù)項目。*年以來，我們共實施縣級以上重點項目195個，累計完成投資41.4億元。其中，引資、實施了投資13.5億元的建滔焦化公司煤化工、投資12.8億元的河北金牛集團官莊玻璃纖維、投資5億元的龍海鋼鐵制品有限公司增鐵上鋼等超億元項目9個，以及20多個千萬元以上項目。對納入縣以上的重點項目，我們采取“一個項目，一套指導(dǎo)協(xié)調(diào)班子，一套工作班子”的“三個一”工作機制，實行縣四大班子成員分包重點項目責(zé)任制，逐一明確主辦單位、協(xié)辦單位和完成時限，并通過現(xiàn)場辦公會等形式，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的實際困難和問題。同時，將項目建設(shè)情況作為年終考核的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，在全縣形成了“人人關(guān)心項目建設(shè)、人人支持項目建設(shè)”的良好氛圍。

二是加大國企改革力度。在抓好新上項目、積極培育新的經(jīng)濟增長點的同時，我們十分注重對國有企業(yè)進行改制改造，下大力盤活現(xiàn)有企業(yè)。按照“因企制宜、分類施治、一企一策、市場運作”的方針，通過采取破產(chǎn)、重組、出讓、置換等方式，盤活長期虧損、瀕臨倒閉的縣鋼廠、縣制藥廠等企業(yè)，使一批長期虧困企業(yè)重新煥發(fā)出生機，并成為推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的生力軍。原縣鋼廠由于市場和體制等原因長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，資產(chǎn)負(fù)債率達260％以上?？h委、縣政府在充分論證后，依法對其實施破產(chǎn)，引進縣外企業(yè)重組龍海鋼廠。并投資5億元實施了增鐵上鋼項目，一舉填補了*歷史上“有鐵無鋼”的空白。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，該公司的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，年可生產(chǎn)鐵120萬噸、鋼120萬噸。原縣制藥廠長期處于停產(chǎn)虧困狀態(tài)，我們積極幫助該廠尋找出路，與邢臺恒祥醫(yī)藥（集團）有限公司達成收購合同。通過資產(chǎn)置換，新建起了符合現(xiàn)代化制藥標(biāo)準(zhǔn)的中藥提取車間，年可實現(xiàn)銷售收入上千萬元，既解救了虧困企業(yè)，又盤活了國有閑置資產(chǎn)。鑫磊建材集團一直是*縣的利稅大戶，為進一步提高企業(yè)的競爭力，按照“不求所有、但求發(fā)展；找?guī)洰?dāng)兵、借力壯大；優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合”的發(fā)展思路，積極運作，成功地將鑫磊建材集團劃轉(zhuǎn)進入國家建材行業(yè)的知名企業(yè)中國聯(lián)合水泥公司，一步跨入了國家級水泥業(yè)務(wù)平臺。該集團在兩三年內(nèi)年生產(chǎn)能力將增加到300萬噸，成為華北地區(qū)最大的水泥供應(yīng)基地。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資水平。我們堅持把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大舉措來抓，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進招商引資和項目建設(shè)工作的開展，通過制定出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策、實施“雙提工程”、成立優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心等措施，千方百計打造“招商洼地”和“服務(wù)高地”。同時，不斷創(chuàng)新招商方式，除積極參加省市統(tǒng)一組織的招商活動外，還通過專業(yè)招商、上門招商、以商引商、自辦招商等多種形式，加大招商引資力度。近年來，先后舉辦了“國家新技術(shù)、新產(chǎn)品及外商投資項目洽談會”、日本農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談會、江浙滬招商會、上海投資環(huán)境說明暨項目懇談會、中國?*首屆扁鵲文化節(jié)等系列招商活動，進一步擴大了*的知名度和影響力，加快了招商引資步伐。

（二）高度重視“三農(nóng)”工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的思路，在山區(qū)大力發(fā)展林果業(yè)，重點抓了千畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范帶和10萬畝板栗的提質(zhì)增效工作；在丘陵區(qū)大力發(fā)展林藥間作和小雜糧生產(chǎn)，全縣藥材種植基地達到1萬多畝；在平原區(qū)重點抓了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和6個養(yǎng)豬小區(qū)，奶牛存欄達600多頭。同時，扶持壯大了富崗、賽富等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展了一批經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會，全縣經(jīng)濟合作組織和行業(yè)協(xié)會達到50個，入社（會）農(nóng)民達1.8萬人，進一步提高了農(nóng)民群眾的組織化程度。*年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到35％。二是大力實施農(nóng)業(yè)項目。近年來，我們抓住國家不斷加大支農(nóng)力度的機遇，累計投資8000多萬元用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，先后實施了退耕還林工程、小流域治理、土地整理、節(jié)水工程等重點農(nóng)業(yè)項目，進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是千方百計增加農(nóng)民收入。一方面，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村富裕勞動力直接到企業(yè)當(dāng)工人，或發(fā)展建筑、餐飲、運輸?shù)确?wù)業(yè)，盡可能地“減少”農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅建滔焦化公司、龍海鋼鐵公司、鑫磊建材集團等骨干企業(yè)，就直接為農(nóng)民提供就業(yè)崗位8000多個，帶動2萬多農(nóng)民從事相關(guān)服務(wù)業(yè)。另一方面，通過降低農(nóng)民進城門檻、加強技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進城或到大中城市務(wù)工經(jīng)商，逐步實現(xiàn)“一戶一名打工工人或從事三產(chǎn)”的目標(biāo)。近兩年，我縣農(nóng)村勞動力每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移7000人以上，其中勞務(wù)輸出4500多人。僅此一項，年可增加農(nóng)民現(xiàn)金收入2400多萬元。同時，嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策。自*年起，全部取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)900多萬元；落實糧食直補資金431萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。四是扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。通過采取領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、以獎代補等措施，全縣上下形成了齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍。截止目前，文明生態(tài)村創(chuàng)建活動累計投資3400多萬元，已基本完成88個文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，共硬化道路200余公里，新建沼氣池5600多個，植樹40多萬株。通過文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，有力地推動了農(nóng)村三個文明建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（三）加強城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高城市化水平。四年來，縣政府堅定不移地實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，建設(shè)城市，管理城市，經(jīng)營城市，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓規(guī)劃。牢固樹立“規(guī)劃就是財富，規(guī)劃就是生產(chǎn)力”的理念，按照“工業(yè)進園區(qū)、住宅進小區(qū)、物業(yè)進社區(qū)”的原則，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類廠礦企業(yè)和機關(guān)單位，一律納入集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格功能分區(qū)，并委托國家甲級設(shè)計單位浙江東華規(guī)劃設(shè)計有限公司，對康莊路兩側(cè)、重點區(qū)域和重點建筑工程進行規(guī)劃設(shè)計，努力打造一批“拆不動”的“精品工程”。二是抓籌資。突破單一依靠財政投入和有多少錢辦多少事的舊觀念，運用市場經(jīng)濟的辦法，堅持融資、引資、聚資三措并舉，多渠道籌措建設(shè)資金。抓住城建信貸政策機遇，從國家開發(fā)銀行貸款4500萬元用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，依靠良好的外部環(huán)境，吸引了邢臺春天房地產(chǎn)開發(fā)公司、邢臺家樂園房地產(chǎn)開發(fā)公司、石家莊天地房地產(chǎn)開發(fā)公司等多家開發(fā)商到*投資建設(shè)商業(yè)街、住宅小區(qū)等項目。另外，我們還引導(dǎo)和鼓勵縣內(nèi)廠礦企業(yè)、機關(guān)單位和廣大居民積極參與城市建設(shè)，利用社會資金完成解放路硬化、信合小區(qū)等工程建設(shè)。三是抓管理。不斷創(chuàng)新管理體制，全面加強縣城環(huán)境綜合整治工作，使城容城貌得到進一步改善，提升了城市品位和檔次。

（四）加快旅游業(yè)開發(fā)步伐。堅持把旅游業(yè)作為富民興縣的新興產(chǎn)業(yè)來抓，編制了《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，杜絕無序開發(fā)和盲目開發(fā)行為的發(fā)生。同時，采取多種方式，加大開發(fā)投入力度。其中，僅縣政府就出資500多萬元，對省級文物保護單位*的彩繪工程，以及扁鵲廟風(fēng)景區(qū)九龍橋、宅門溝至太子巖頂公路等工程建設(shè)。目前，全縣形成了以*等為代表的名勝古跡人文景觀,以天頤溫泉、長壽百果莊園、富崗山莊等為代表的溫泉生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游新格局。全面啟動扁鵲廟申報3A旅游區(qū)、天頤溫泉花園大酒店申報三星級酒店和富崗山莊申報全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點工作，提高了我縣旅游景點的知名度和美譽度。認(rèn)真落實《文物保護法》，加大文物保護力度。嚴(yán)厲打擊各類偷盜、破壞文物的違法犯罪行為，避免了珍貴文物的流失。

（五）做好財政金融工作，提高支持經(jīng)濟發(fā)展能力。財政工作，一是強化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅法和各項收費政策，強化征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，杜絕虛收。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)依產(chǎn)定稅的作法，改進了礦山企業(yè)稅收監(jiān)控手段。二是進一步強化支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，確保了全縣公教人員工資按時足額發(fā)放和機關(guān)單位正常運轉(zhuǎn)。三是深化各項財政體制改革。繼續(xù)完善預(yù)算管理、“收支兩條線”和政府采購等項改革，規(guī)范了理財行為，節(jié)約了財政資金，有效治理了“三亂”現(xiàn)象。金融工作，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進金融服務(wù)，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。積極推進農(nóng)村信用社改革，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的信貸支持。

（六）加大安全生產(chǎn)整治力度，不斷提高安全生產(chǎn)水平。始終把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓，縣政府堅持每季度召開一次常務(wù)會，專題研究安全生產(chǎn)工作。同時，結(jié)合本縣實際情況，相繼制定出臺了《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》、《關(guān)于組建礦山企業(yè)工會組織的實施意見》、《關(guān)于加強礦山企業(yè)外來務(wù)工人員管理的意見》等一系列專件，進一步完善企業(yè)的安全管理機制，強化了企業(yè)安全管理的主體責(zé)任。特別是針對我縣礦山企業(yè)較多的實際情況，認(rèn)真開展“雙百日安全生產(chǎn)無事故活動”等集中整治活動。以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品及煙花爆竹、爆炸物品及消防、城建、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)為重點，成立若干專業(yè)檢查小組，每個小組分別由一名副縣級干部帶隊，深入企業(yè)現(xiàn)場，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，下死手，對各行各業(yè)的安全安全生產(chǎn)情況進行檢查，取得扎實的效果，從根本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利的局面。

（七）努力加強班子自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是加強學(xué)習(xí)。建立和完善了政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅持定期集中學(xué)習(xí)活動，并要求班子成員搞好自學(xué)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。二是搞好廉潔自律。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范從政行為，自覺執(zhí)行禮品登記和收入、重大事項申報制度。并教育和監(jiān)督縣政府組成部門堅持依法行政，把各項工作置于人民監(jiān)督之下，堅決抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。下大力精文減會，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠集中精力、集中時間抓大事、抓落實。在抓落實過程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須實事求是，量力而行，堅決防止出現(xiàn)不計實效、勞民傷財?shù)男袨?。四是精心維護團結(jié)。始終把搞好班子成員團結(jié)放在重要位置，堅持民主集中制原則，對重大問題的決策，做到集體研究、民主決策。平時工作中，班子成員之間及時溝通，相互理解，相互支持。顧全大局，努力擺正四大班子之間的關(guān)系，主動維護縣委權(quán)威，服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委作出的各項決策，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

三、存在問題及下步打算

四年來，雖然整體工作取得了一定成績，但縣域經(jīng)濟運行中仍存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，部分產(chǎn)業(yè)競爭力弱，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快，勞動力轉(zhuǎn)移渠道窄，農(nóng)民增收步伐遲緩；固定資產(chǎn)投資增速趨緩，發(fā)展后勁不足；城鎮(zhèn)化水平比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善；改革開放的力度、廣度、深度不夠，等等。這些問題需要認(rèn)真加以解決。在今后工作中，我們將繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市第七次黨代會和縣第八次黨代會精神，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，圍繞實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)，樹立沿海新意識，搶抓發(fā)展新機遇，打造*新優(yōu)勢，繼續(xù)堅持“工業(yè)立縣、項目強縣、開放興縣”戰(zhàn)略，實施工業(yè)、項目、招商引資、園區(qū)建設(shè)四大突破，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，增強綜合實力，促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。