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*年，我鄉(xiāng)的計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在縣人口和計劃生育委員會的具體指導下，堅持以鄧小平理論和總書記“*”重要思想為指針，認真貫徹落實中共中央《決定》及市、縣計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標任務，以“狠抓基層、夯實基礎、重心下移、重抓村級”為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究、探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。切實搞好計劃生育村民自治和計劃生育“三結合”工作，狠抓計劃生育“合格村”的創(chuàng)建工作，加強人口計劃和統(tǒng)計管理。經全鄉(xiāng)計生干部的團結拼搏，開拓進取，較好地完成了*年度全年人口與計劃生育各項目標任務，現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作總結如下：

一、*年度人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況

我鄉(xiāng)*年度總人口為26328人，育齡婦女5318人，其中已婚育齡婦女5123人，從2007年10月至*年9月全鄉(xiāng)共出生263人，人口出生率為10.00‰，人口自然增長率為3.57‰，凈增人口為83人，在出生人口中，計劃內一孩203人，二孩19人，計劃生育率為85.17%。全鄉(xiāng)獨生子女辦證率71.20%，避孕節(jié)育措施落實安環(huán)手術200例，綜合節(jié)育率為76.04%，計生質量得到進一步鞏固。

二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施

（一）、認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領導

為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，*鄉(xiāng)黨政領導一班人始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責的核心不動搖，堅持人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。一是在*年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，鄉(xiāng)政府與各村及鄉(xiāng)直各單位簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，任務層層分解，責任落實到人。全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。二是建立鄉(xiāng)村兩級計劃生育目標管理制約機制，嚴格進行監(jiān)控考核，實行“一票否決”制。通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標。三是堅持每月一次的計劃生育例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，把“一把手”親自抓落到實處。五是在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，確保計生經費投入到位，保證了計劃生育工作的順利開展。

（二）加大以《決定》、《條例》和《人口與計劃生育法》為主要內容的宣傳力度。

今年以來，*鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞全年工作目標，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先是利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日開展各種慶祝活動，進行以《條例》和《人口與計劃生育法》為主要內容的見逢插針的宣傳；其次是積極開展計劃生育科普知識宣傳；再次是加強平時入戶面對面的宣傳。還有就是結合委上工作安排做了信息上報。全年上報計生信息5篇，撰寫了1篇計生調研文章。針對計生行風調查開展了“請農民兄第姐妹評計生活動”。我們組織駐村聯(lián)片干部、村干部深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”（即：送計劃生育法律、法規(guī)上門，送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門）。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地宣傳教育作用。今年以來，*鄉(xiāng)計生辦以“婚育新風進萬家”活動為主線，以建立生育文化大院為重點，通過開設固定宣傳欄，制作永久性標語，創(chuàng)建合格村，突出中心戶，以政策引導，思想滲透，氛圍感染，對育齡婦女進行潛移默化的教育，幫助群眾擺脫舊的生育觀念，樹立新型生育觀，提高了計劃生育的自覺性。

（三）、強化基礎業(yè)務，加強統(tǒng)計基礎建設，全面實現(xiàn)了規(guī)范管理

按照計劃生育目標管理責任制的要求，*鄉(xiāng)黨委、政府切實從計劃生育的基礎工作抓起，特別是今年8月以來，在全縣要求規(guī)范計生基礎業(yè)務的要求下，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)計生辦具體負責對全鄉(xiāng)各村計生副主任進行專門的業(yè)務培訓，并對全鄉(xiāng)16個村的計劃生育基礎業(yè)務資料制定統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一整理規(guī)范。確保了鄉(xiāng)村兩級基礎資料工作的規(guī)范化，為全鄉(xiāng)計劃生育工作上檔次、上水平奠定了基礎。在統(tǒng)計基礎建設方面，加強了人口計劃和統(tǒng)計管理，實現(xiàn)村務公開制度。一是村上建立健全了基礎帳、卡、冊、表，村專干能準確及時掌握本村、社育齡夫婦的婚姻、生育、避孕節(jié)育情況、及時調整相應帳卡，做到出生、現(xiàn)孕、落實節(jié)育補救措施、死亡人口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)月月清。重點開展了VIS系統(tǒng)村級工作提示的清理工作。二是不定期地開展計生質量檢查和每月25％的村自查工作，對各村上報的人口出生統(tǒng)計情況進行不定期的全封閉檢查和抽查，將檢查的結果直接納入年度考核，由于檢查前不打招呼，不發(fā)通知，檢查時不要陪同，檢查后不在被查村就餐，村上無法弄虛作假應付檢查，因而有力的控制了漏統(tǒng)漏報，把統(tǒng)計誤差控制在3％以內。三是對符合政策生育的育齡婦女在懷孕之前即發(fā)放《生育服務證》，提高持證生育比例，降低了違法生育率。按照上級要求，對符合婚姻登記條件，當時未辦理生育服務證生育小孩要求入戶的，嚴格按照政策規(guī)定、辦證程序，及時給對象補辦生育服務證。四是全面實行格式統(tǒng)一，內容齊全，書寫規(guī)范，注重實效的計劃生育村務公開制度。把年度計劃生育安排、生育、節(jié)育情況及合法收費項目及標準，收據(jù)樣式與收費情況等群眾應該知道的東西及時地公諸于眾，力戒形式主義，給群眾一個明白，還干部一個清白，因而有力的推動了計劃生育經常性工作的開展。

（四）、進一步加強流動人口的管理，加大依法行政力度。

為進一步加強流動人口的管理，加大依法行政力度，*鄉(xiāng)計生辦重點抓了以下幾方面的工作：在流動人口管理工作中，一是落實了“齊抓共管、綜合治理”的流動人口計劃生育管理體制，建立了流動人口管理信息平臺，做好外出已婚育齡婦女信息通報制度，使流動人口雙向管理落到實處。二是加強了對流動人口持驗證管理。全鄉(xiāng)全年辦（換）證3256余人次，其中已婚育齡婦女847人次。流動人口摸底花名冊齊全，外出人員摸底數(shù)達95％，對外流婦女分人建卡，并有記錄。外流已婚婦女的孕情檢查證每季度能按時寄回。三是進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。在依法行政工作中，對違法生育對象的處罰嚴格按執(zhí)法程序辦理，執(zhí)法文書檔案齊全、規(guī)范。做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格遵照“十禁止”的要求，以人為本，切實保護了人民群眾的合法權益。由于嚴格依法辦事，遵守“十禁止”規(guī)定，無激化矛盾現(xiàn)象，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起計劃生育惡性事故。通過宣傳，既增強了群眾的法制觀念，又努力探索了一條既嚴格執(zhí)行“十禁止”又實現(xiàn)有效管理的路子，切實提高執(zhí)法水平，建立健全了計劃生育執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴把再生育呈報關，呈報工作無差錯和弄虛作假行為發(fā)生。加強了行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。切實加大了對社會撫養(yǎng)費的征收管理力度，全年征收社會撫養(yǎng)費61.784萬元。盡力做到了及時足額征收，全面完成了社會撫養(yǎng)費的征收任務。

（五）全面落實計劃生育獎勵政策，完善利益導向機制

在今年計劃生育“獎勵扶助”和計劃生育獨生子女父母獎勵工作中，對通過摸底符合獎勵扶助條件的對象進行了調查核實，對全鄉(xiāng)的108位符合獎勵扶助的對象及時進行了申報，使全鄉(xiāng)的108人領到了每年600元的獎勵扶助金。從*年1月開始發(fā)放獨生子女父母獎勵金，到目前為止，全鄉(xiāng)已發(fā)放獎勵金24480元，切實將計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到了實處。今年特別對農村計劃生育獨女、雙女在校高中生進行助學金補助制度，對每名學生補助200元，共計2600元。計劃生育利益導向創(chuàng)新機制的建立。鄉(xiāng)開展了對落實長效避孕和補救措施的婦女實施獎勵，為高中獨女、雙女戶每年給予200元助學金補助。

（六）、深入扎實搞好“三結合”工作，促進計劃生育協(xié)會工作的開展。

計劃生育“三結合”工作是幫助計劃生育戶發(fā)展經濟，增加收入，建設文明幸福家庭，勤勞致富奔小康，聯(lián)系政府和計劃生育戶的紐帶。*鄉(xiāng)人民政府在板府發(fā)[*]29號文件《關于進一步計劃生育“三結合”工作的通知》把“三結合”提到了更高的位置，全鄉(xiāng)落實“三結合”戶480戶，其中種植業(yè)192戶，養(yǎng)殖業(yè)128戶，加工戶17戶，務工、經商戶143戶，人均增收500元，并結合農業(yè)產業(yè)結構調整，確定了鄭家溝村為蔬菜水果種植基地，*村為蔬菜種植基地，龍王溝村為養(yǎng)殖業(yè)基地，太陽河村為種植、運輸業(yè)發(fā)展基地。通過幫扶活動，密切了黨群、干群關系，也更堅定了計劃生育戶少生、優(yōu)生、致富的決心和信心，產生了良好的社會效應。值得一提的是，今年做到了不只為完成幫扶任務而幫扶，而是把制定和落實向計劃生育戶優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的政策作為重點，特別是把實施農村、農業(yè)和農業(yè)發(fā)展項目上與計劃生育工作結合起來，比如向“三結合”戶提供優(yōu)質的麻竹、枇杷、檸檬，脆梨、蠶桑技術服務，使“三結合”戶真正在政治上感到光榮，經濟上得到實惠，生活上得到保障，真正體現(xiàn)黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。在村民自治及計生協(xié)會工作中，鄉(xiāng)建立了計劃生育活動中心，*村、鄭家溝村、太陽河村建立了村計劃生育活動中心，全鄉(xiāng)各村建有計劃生育領導小組，職責明確，有計劃生育協(xié)會理事會，有村民自治領導小組，協(xié)會有章程，簽訂了村計生協(xié)議，村有村規(guī)民約，做到了制度上墻、規(guī)范。在干坡村、向山村、青山村、金華村*村、太陽河村突出搞好了村民自治中心戶建設，以中心戶帶動其他計劃生育戶，為計劃生育重心下移到村做了鋪墊。

（七）、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質服務。

*鄉(xiāng)計劃生育辦公室高度重視計生服務站建設，扎扎實實的開展服務工作。我們根據(jù)廣大育齡婦女的要求，積極開展生殖健康系列化服務。通過婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務，有效地保障了公民的生殖健康權。每個季度開展的查環(huán)、查孕、查病工作，確保三查率達到81.6%。鄉(xiāng)計生辦公室和鄉(xiāng)計生服務站抽調專門的計劃生育技術小分隊，深入到各村免費為廣大育齡婦女開展三查工作，三查工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。搞好優(yōu)質服務，為廣大育齡婦女提供免費服務，使廣大育齡婦女滿意。一是計生服務站繼續(xù)實行了“雙包一掛”、“五定”目標管理責任制。二是按照“五個一”的要求，每村建立了一個村級服務室。三是改善技術服務條件，積極投入資金，添置設備，為育齡婦女提供了優(yōu)質的生殖保健和母嬰保健服務，拓寬了服務的業(yè)務范圍，增加了服務站經濟效益和社會效益。推動了全鄉(xiāng)避孕節(jié)育措施的落實。四是加強了免費施術的管理，嚴格按照政策規(guī)范各類表冊、手續(xù)，管好、用好免費施術經費。五是認真開展出生缺陷干預工程的實施。

三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、由于受社會大環(huán)境的影響，違法生育的現(xiàn)象有反彈的趨勢。

2、社會撫養(yǎng)費的征收力度不夠，違法生育對象不能及時、足額繳納社會撫養(yǎng)費。

3、流動人口、暫住戶、兩地分居的育齡人群管理相對薄弱，人戶分離現(xiàn)象嚴重，給計劃生育工作造成一定難度，增加了計劃生育工作量。

4、村計劃生育專干人員調整后，有些村計生專干的年齡偏大，文化素質偏低，計劃生育的業(yè)務和整體素質有待提高。

*年，*鄉(xiāng)計生辦在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的領導和縣人口和計生委的指導下，取得了可喜的成績，全面完成了全年的計劃生育工作目標任務。在2009年的工作中，我們將針對存在的問題，認真制定整改措施，進一步規(guī)范管理制度，進一步加強對干部、職工的思想教育，樹立全心全意為人民服務的觀念，堅持以人為本，樹立把育齡群眾滿意程度作為檢驗我們計生干部標準的理念，為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會的文明進步做出更大的貢獻。