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城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,不僅反映了一個城市的現(xiàn)代化水平和城市品位,而且是許多社會問題的一個聚集點,是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。如何能達到既有市容又有繁榮、既有規(guī)范又有和諧的效果,是我們城市管理工作者應當著重研究和探討的課題。市九次黨代會以來,我市城管行政執(zhí)法工作緊緊圍繞“實施城市精細化管理,增強城市綜合功能”的目標和要求,以精細化管理和人性化執(zhí)法為工作總抓手,積極探索執(zhí)法理念創(chuàng)新和管理機制創(chuàng)新,實現(xiàn)了投訴率、信訪率、行政復議、行政訴訟案件大幅度下降,市民群眾的滿意度、社會各界的贊譽度大幅度提高,新華社、人民日報、河南日報、國務院法制網(wǎng)、領導決策信息等百余家媒體紛紛對我市的做法予以報道。今年9月11日,我市的精細化管理、人性化執(zhí)法工作以網(wǎng)絡得票第一的好成績,與北京、天津、南京、杭州、深圳、成都、貴陽等七個城市一同榮獲第三屆“中國城市管理進步獎”,這是我省首次獲此殊榮。10月11日至12日,按照省委書記徐光春、副省長張大衛(wèi)的批示精神,省建設廳在我市召開了全省城市管理執(zhí)法工作現(xiàn)場會,共有18個地市、35個擴權縣、85個單位250余名代表參加會議,推廣我市城管執(zhí)法工作的經(jīng)驗。我們的做法主要是:
一、創(chuàng)新執(zhí)法理念,引導執(zhí)法隊伍樹立正確的價值取向
思想是行動的先導,理念是行動的指南。一個單位如果沒有文化理念的支撐,它的一切活動就沒有靈魂,就會失去方向,更談不上持續(xù)健康地發(fā)展。只有將制度的約束與引導執(zhí)法隊伍樹立正確的理想信念緊密結(jié)合,才能使制度不折不扣地落到實處。為此,我們在城管執(zhí)法工作中,十分注重執(zhí)法文化建設,組織編印了《城市管理行政執(zhí)法精細化管理手冊》和《城市安陽——城管執(zhí)法精細化管理工作法》一書,堅持用正確的思想凝聚人心,用人本的觀念統(tǒng)領行動,從文化、道德、禮節(jié)禮儀等方面,引導執(zhí)法隊伍樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀和發(fā)展觀,塑造執(zhí)法隊伍良好形象。
1.狠抓宗旨理念教育,明確努力方向。確立了“依法行政、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨和“嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務”的執(zhí)法理念,提出了把“精細化管理、人性化執(zhí)法”作為執(zhí)法總抓手的基本思路,明確了城管執(zhí)法隊伍的使命和目標,確立了十二個方面的核心價值觀,提出了“五個轉(zhuǎn)變”(即:由被動工作向主動工作轉(zhuǎn)變、由對人負責向?qū)κ仑撠熮D(zhuǎn)變、由單向負責向多向負責轉(zhuǎn)變、由封閉管理向開放管理轉(zhuǎn)變、由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變),“六個反對”(即:反對顧此失彼、反對同類問題反復出現(xiàn)、反對只布置不落實、反對只提問題不解決問題、反對只批評他人不反思自己、反對強調(diào)客觀推卸責任),以及“七個要”、“八個觀念”、“九務九戒”、“反對十種習氣”等具體要求,并采取定期測試、不定期抽查等措施,促使宗旨理念入耳、入腦、入心,真正落到實處,使全體執(zhí)法人員明確了城管執(zhí)法工作的方向。
2.狠抓理論學習,提高隊伍綜合素養(yǎng)。堅持把理論學習作為一項長期的政治任務,持之以恒,常抓不懈。緊密結(jié)合城管執(zhí)法工作特點,圍繞精細化管理和人性化執(zhí)法工作,不斷拓展和充實學習內(nèi)容,組織隊伍重點學習了《愚公移山》、《為人民服務》、《論持久戰(zhàn)》、《贏在執(zhí)行》、《細節(jié)決定成敗》、《論語心得》等書籍,組織觀看了《亮劍》等教育影視資料,著力培養(yǎng)執(zhí)法人員迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)、精細管理、真抓實干、服務群眾、奉獻社會的思想意識,提高了隊伍綜合素養(yǎng),促進了各項工作的開展。
3.狠抓職業(yè)道德規(guī)范,強化服務觀念。制定了領導干部、管理人員、執(zhí)法人員三類職業(yè)道德規(guī)范和守則,教育全體人員牢固樹立“六種群眾觀念”,即群眾是我們力量的源泉、群眾是我們的衣食父母、審慎對待關系群眾切身利益的問題、盡心盡力為群眾辦好事、群眾的情緒是第一信號、自覺接受群眾監(jiān)督。按照這一要求,通過典型引路,榜樣示范,加強督導,狠抓落實,執(zhí)法隊伍以人為本、關注民生的意識得到強化,為實現(xiàn)城管執(zhí)法精細化管理、人性化執(zhí)法奠定了堅實的思想基礎。
二、創(chuàng)新管理機制,全面推動城管執(zhí)法精細化
我們感到:要想提升管理水平,改變以往責任不清、管理粗放、職業(yè)麻痹、推諉扯皮的弊端,建立分工精確、責任明晰、考核嚴格、長效管理的新機制,必須在城市管理工作上全面實施精細化管理,建立執(zhí)法責任制。經(jīng)過近年來的探索,我們感到,城市精細化管理的核心,在于“精心、精細、精品”,精心是態(tài)度,精細是過程,精品是目的。這是我們執(zhí)法工作的“本”,是體現(xiàn)執(zhí)法和內(nèi)部管理剛性的一面,是履行好職責和落實各項工作的保證。圍繞這一核心,我們著力構(gòu)筑了“六大體系”,即執(zhí)法文化體系、崗位責任體系、執(zhí)法標準體系、執(zhí)行力建設體系、監(jiān)督制約體系、考核獎懲體系,有效提高了城管執(zhí)法精細化水平。
1.摸清底數(shù),實行分類分級管理
2006年開展精細化管理工作以來,我們對全市的道路進行了詳細的摸排,并按照道路長度、管理難度、攤點和門店密度等情況,采取了相應的措施:一是實行了分類分級管理,將全市143條主次干道劃分為三類,即18條示范路、37條嚴管路、88條監(jiān)管路,細化為五個等級,即14條一級道路、22條二級道路、13條三級道路、6條四級道路和88條五級道路,并制定相應的管理標準,使執(zhí)法人員明確了管理的具體要求,也使管理工作更加客觀,更加切合實際;二是解決一些道路交叉管理、職責不明、存在空檔的問題。對市區(qū)12條交叉管理的道路(路段)實行了市容秩序指定管轄,明確了管理責任,消除了管理盲點;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段城市管理工作的需要,制定詳細具體的值勤時間標準。劃分重點控制、正??刂坪屯话l(fā)事件三類工作時間標準,進而細化了春秋季、夏季、冬季和工作日、雙休日、節(jié)假日、早、中、晚等9個具體標準,解決了管理時間上的空檔問題。四是對通往各重要景點、醫(yī)院、重點院校、各大酒店和大型企業(yè)的道路進行了分類歸納、登記造冊,作為各分局加強控制的道路和部位,突出了管理的重點。
2.規(guī)范執(zhí)法行為,明確崗位責任。
按照“有權必有責,用權受監(jiān)督,違法受追究”的基本要求,依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,緊密結(jié)合所擔負的職責,制定編印了《安陽市城市管理行政執(zhí)法權力與責任清單》,健全完善“縱向到底、橫向到邊”的執(zhí)法責任體系。一是細化執(zhí)法依據(jù),明確職責權限。對每項執(zhí)法依據(jù)進行了篩選梳理,細化到具體條款和標準,共整理出7大類136項,并通過政府網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)站進行“四公開”,即:執(zhí)法職能公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法標準公開。二是區(qū)分執(zhí)法類別,明確崗位責任。把執(zhí)法崗位分為行政許可和行政處罰兩大類,并把行政處罰類按職能細分為七小類123項。將崗位職責、工作標準、獎懲措施落實到人,形成了以職定崗、以崗定責、崗責細化的工作新格局。三是規(guī)范辦案行為,明確辦案質(zhì)量責任。提出了執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、事實調(diào)查、適用法律、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫、執(zhí)法監(jiān)督和檔案管理等“八個規(guī)范”,細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,明確了調(diào)查立案、案件審核、審批處理三大環(huán)節(jié)責任,建立主辦案件責任制,哪個環(huán)節(jié)出問題,就追查哪個環(huán)節(jié)具體辦案人員的責任。
3.強化執(zhí)法過程管理,確保執(zhí)法工作規(guī)范。
一是嚴格執(zhí)法程序。制定了《行政執(zhí)法過程管理規(guī)范》,提出了“六個要”,即時間安排要合理、人員擺布要到位、案件質(zhì)量要過硬、實施過程要精細、監(jiān)控體系要完善、評價處置要高效,細化了目標和要求,使執(zhí)法程序和過程有據(jù)可依、有章可循,較好的解決了執(zhí)法的隨意性問題。二是嚴格案件審核。嚴把“三關”,即中隊把好初審關、分局把好審核關、市局把好審批關。嚴格執(zhí)行不合格案件退卷補辦制,保證了辦案質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)法標準。制定了《行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》,將每一項處罰標準進行分類量化,縮小自由裁量權的行使幅度;先后制定了七大類違法案件行政處罰自由裁量標準,構(gòu)筑了詳實明確的工作標準體系,較好地解決了以往同類違章行為處罰標準不一、尺度不嚴的問題,體現(xiàn)了公平、公正。做到該處罰的處罰到位,絕不遷就,該拆除的硬起手腕,堅決徹底拆除。特別是在違法建設、私搭亂建的整治工作中,強調(diào)一個“嚴”字,突出一個“拆”字,持續(xù)開展了大規(guī)模的違法建設整治“颶風-I號”、“颶風-II號”行動,自2006年下半年以來,共拆除違法建設604起,面積高達40090.8平方米,起到了極大的震懾作用,有效遏制了違法建設大肆泛濫的勢頭。
4.狠抓責任落實,加強執(zhí)行力建設。
為防止制定的各項制度被虛置,確保各項工作措施落到實處,今年以來,我們切實加強了執(zhí)行力建設。制定了《工作落實責任制管理規(guī)定》,出臺了《關于健全行政責任體系加強執(zhí)行力建設的實施意見》,建立了“七項保障機制”,即“部門目標責任書制度”、“績效評估分工負責制”、“工作任務派單制”、“工作事項進展情況月報制”、“連帶責任追究制”、“行政首長問責制”、“部門互評考核制”等,并加強對各項制度落實情況的督促檢查,促進了各項制度和決策的執(zhí)行。
5.細化評價標準,嚴格考核獎懲。
工作中,我們緊緊抓住責任目標考核這個關鍵環(huán)節(jié),突出一個“細化”,抓好一個“量化”,落實一個“嚴格”,先后出臺了道路管理、規(guī)劃執(zhí)法、戶外廣告、渣土管理等方面的一系列考評制度,細化評分標準,實行量化考核,每月召開執(zhí)法目標考核總結(jié)會,進行通報總評,當月兌現(xiàn)獎懲。一年來,已對成績突出的46個先進單位和個人進行了表彰獎勵,發(fā)放考核獎金10.46萬元;對18個單位和個人分別給予了處罰,處罰金額5.15萬元,其中還給予2名同志記過、記大過處分,3名同志免職處理。通過嚴格獎懲,強化了責任意識,推進了整體工作上臺階。
三、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進執(zhí)法工作的人性化
在人性化執(zhí)法方面,我們確立的核心是:尊重、公允、和諧。尊重是態(tài)度,公允是過程,和諧是目的。這是我們執(zhí)法工作的“魂”,是彰顯執(zhí)法活動柔性的一面,是在執(zhí)法中構(gòu)建和諧社會的必然要求。圍繞這一核心,我們主要抓了以下幾點:
1、嚴明紀律,規(guī)范行為,做到依法行政。
執(zhí)法活動中堅持做到“四個必須”,即:開展執(zhí)法活動時必須由兩名以上執(zhí)法人員帶隊;執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時必須著制服;執(zhí)行任務時必須出示有效證件;執(zhí)法時必須使用專用或有明顯執(zhí)法標志的執(zhí)法車輛。嚴格執(zhí)法車輛“四個不準”,即:非執(zhí)法活動時不準私自駕駛或使用執(zhí)法車輛;不準駕駛執(zhí)法車輛出入酒樓或娛樂場所;不準以任何理由、任何形式故意遮蓋、涂改執(zhí)法車輛號牌;非執(zhí)法用車不準噴涂行政執(zhí)法統(tǒng)一標識和名稱。
2、文明執(zhí)法、以情感人,體現(xiàn)人文關懷。
一是充分尊重行政相對人。明確提出將行政相對人為父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹,把親情執(zhí)法融入日常執(zhí)法工作,倡導樹立正確的群眾觀。制定了《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法用語和執(zhí)法忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員行為規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從稱呼舉止、風紀行為、違規(guī)處罰等方面都做出了明確規(guī)定。規(guī)定了“六先一后”的現(xiàn)場執(zhí)法流程,即:敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先,處罰決定在后。使執(zhí)法工作更加文明和諧,收到了較好的效果。“六先一后”的現(xiàn)場執(zhí)法流程使執(zhí)法工作更加文明和諧,收到了較好的效果,被省建設廳作為執(zhí)法隊伍標準化建設的一項重要內(nèi)容,在全省予以推廣。
二是規(guī)范辦案行為。針對常見的容易侵犯行政相對人權益、損害執(zhí)法形象的行為進行了明令禁止,如:規(guī)定了對外地來安陽車輛不準拖曳等十種不準拖車的情形;在市容執(zhí)法中禁止扣押行政相對人易損、易碎、易腐爛和鮮活物品;不得駕駛執(zhí)法車輛追趕行政相對人等,大大減少了執(zhí)法工作中的暴力對抗現(xiàn)象。
三是輕微違章不處罰。在糾章方式上提倡多做思想工作和說服教育,對于輕微違章行為,在得到及時糾正的前提下,一般不再進行罰款處罰,這種做法,改變了過去以罰代管、以罰養(yǎng)人的形象,許多行政相對人開始主動配合執(zhí)法,改善了與行政相對人的關系。
3、換位思考,改進方式,彰顯和諧執(zhí)法。
一是堅持預防為主,推進“前置式”執(zhí)法。在開展各項整治活動前,要發(fā)放《溫馨提示告知書》,做到提前告知,把關鍵點放在預防違章行為的發(fā)生上,避免給群眾造成不必要的損失。截止目前,共發(fā)放各類提示告知書5.5萬余份,贏得了群眾的理解和配合,收到了很好的效果。二是堅持統(tǒng)一規(guī)范,開展“標準式”執(zhí)法。細化各類違章現(xiàn)象的情節(jié)界定和處罰標準,規(guī)范了自由裁量權的行使,體現(xiàn)了公平、公正。三是堅持公開透明,實行“陽光式”執(zhí)法。深入開展“執(zhí)法監(jiān)督陽光互動”活動,全面推進了“陽光執(zhí)法”,把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、管理標準、處理結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下,增強了執(zhí)法工作的透明度。四是堅持愛民為民,實施“親情式”執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法和親情執(zhí)法有機結(jié)合,降低了行政相對人的抵觸情緒,贏得了群眾的理解和支持。五是堅持公仆理念,強化“服務式”執(zhí)法。融服務于管理,強化服務意識,拓展服務渠道,全心服務企業(yè)、商戶和社區(qū)群眾,拉近了管理者和被管理者的距離。六是堅持典型引路,推進“激勵式”執(zhí)法。通過城管十佳標兵評選,樹立典型,弘揚正氣;通過文明商戶評選,以點帶面,示范帶動,調(diào)動了廣大商戶遵章守法的自覺性和主動性;通過設立“委屈獎”,教育引導執(zhí)法人員從自身做起化解矛盾,文明執(zhí)法。七是堅持堵疏結(jié)合,實施“引導式”執(zhí)法。執(zhí)法中不搞一刀切,積極引導,變堵為疏,合理設置攤點,既考慮城市市容環(huán)境,又兼顧了弱勢群體的生計,受到了群眾的普遍歡迎。七種柔性執(zhí)法方式的改變,強化了以人為本的執(zhí)法理念,提高了執(zhí)法水平,減輕了矛盾沖突,降低了執(zhí)法成本。
4、以人為本,全心服務,展示隊伍良好形象
把解決市民群眾關心的熱點、難點問題作為銜接點,探索服務式執(zhí)法模式,并將敬禮率、亮證率、服務率、滿意率納入執(zhí)法目標考核,強化服務意識,樹立了執(zhí)法隊伍良好形象。
一是著力加強了服務載體建設。今年年初,在全省率先成立了集“投訴受理、信訪接待、效能監(jiān)督、業(yè)務咨詢、宣傳疏導、便民服務”多項功能于一體的“城管行政執(zhí)法監(jiān)督服務指導中心”,開通了四個服務渠道,即一部監(jiān)督服務熱線3935185(后四位意為我要服務),一個互動網(wǎng)站,一個短信平臺,一個信訪接待室,做到“民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為”,促進了嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法之間的良性互動。
二是扎實開展便民服務活動。今年以來,我們在全局扎實開展了便民服務活動。確定了代辦手續(xù)類、疏導規(guī)范類、慰問幫扶類、法制宣傳類、咨詢服務類等5大類15項服務內(nèi)容,深入開展上門代辦審批手續(xù)、推進“四進四聯(lián)”、結(jié)對幫扶、政策咨詢、便民服務卡“六入戶”等服務活動,切實為廣大商戶和群眾辦實事、解難事、做好事,以服務換理解,用愛心架橋梁,積極構(gòu)建和諧城管,打造安陽城管執(zhí)法的服務品牌。服務活動開展以來,執(zhí)法人員共主動為商戶上門辦理審批手續(xù)1840多件,提供法律咨詢430多人次,慰問貧困相對人500多人,疏導攤?cè)狐c120多個,發(fā)放溫馨提示書、告知書5.5萬多份。我們還積極牽線搭橋、構(gòu)筑平臺,在興安投資置業(yè)有限公司的大力支持下,投入13萬多元,為51條主次干道上的沿街門店和規(guī)劃設置的攤點業(yè)主購置了14000多個垃圾容器,免費向他們發(fā)放,贏得了群眾理解、支持和參與,促進了市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善。
三是堵疏結(jié)合,真情扶持。為方便群眾生活和夏季進城農(nóng)民銷售瓜果,在不影響市容市貌的前提下,合理設置便民臨時瓜果銷售點,協(xié)調(diào)有關部門免費開放了平原路再就業(yè)市場、校場路農(nóng)貿(mào)市場、德隆街再就業(yè)市場、吳家莊、新村等6個市場,方便了廣大群眾,解決了流動攤販占道經(jīng)營、無序混亂的突出問題,體現(xiàn)了人性化。
四是心系群眾,結(jié)對幫扶。2006年,我們在全市確定了410戶家庭特別貧困的執(zhí)法相對人作為幫扶對象,要求經(jīng)常走訪了解其存在的困難,認真解決其在生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題;在中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日期間,還為幫扶對象購置米、面、油等慰問品,發(fā)放《中秋慰問信》和《春節(jié)慰問信》。2007年春節(jié)前開展了“送溫暖、獻愛心”活動,全體執(zhí)法人員捐款2.4萬元,購買了米、油等慰問品,連同民政部門支持的200條棉被和1萬元資金,對全市410戶家庭貧困、長期靠占道經(jīng)營維持生活的行政相對人進行了慰問。之后,相繼開展了“慈善一日捐”、“愛心助學”、“貧困大學生救助”等幫扶救助活動。此舉進一步密切了執(zhí)法人員與幫扶對象之間的聯(lián)系,加深了雙方的了解與溝通,實現(xiàn)了真情互動,樹立了城管執(zhí)法隊伍的良好社會形象。
四、成效明顯,城管執(zhí)法工作躍上新臺階
1、執(zhí)法理念得到轉(zhuǎn)變。
通過精細化管理、人性化執(zhí)法工作的開展,全局上下“依法行政、執(zhí)法為民”的宗旨和“嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務”的執(zhí)法理念得以確立,執(zhí)法環(huán)境有了很大改善,執(zhí)法人員服務意識明顯增強,受到了群眾的一致好評,執(zhí)法隊伍的親民形象深入人心。
2、城管執(zhí)法行為得以規(guī)范。
全體城管執(zhí)法人員依法執(zhí)法、按程序辦案的法制觀念明顯提升。去年,我們共查處各類違法案件5000多起,行政復議案件僅5起,同比下降61.5%,行政訴訟案件僅1起,同比下降了66.7%;今年以來,我們共查處各類違法案件15420件,行政復議案件僅1起,同比下降了80%,并實現(xiàn)了復議、訴訟案件零敗訴的目標。
3、隊伍形象明顯改變。
去年,共接待群眾來信來訪370人次,辦理信訪案件276件,較上年分別下降26%和42.5%;受理涉及隊伍方面的投訴19件,較上年下降57.8%,尤其是下半年,市紀委效能監(jiān)察部門沒有接到一起涉及城管行政執(zhí)法部門的投訴,受到了上級和群眾的一致好評。在安陽市糾正行業(yè)不正之風領導小組對全市70個部門和行業(yè)開展的行風評議活動中,我局在政府部門的綜合評議排位中,名列第29位,考核位次有了較大幅度的提高,一舉甩掉了多年的落后帽子。今年以來,通過人性化執(zhí)法的深入開展,我局信訪工作實現(xiàn)了“兩高一低”,即信訪案件辦結(jié)率大幅提高,達到了94.4%,同比提高了28%;群眾滿意率大幅提高,達到了85%以上;信訪量大幅度降低,共接待群眾來信來訪104人次,辦理信訪案件71件,同比下降了64.8%和69.7%。受理涉及隊伍方面的投訴僅5件,同比下降了73.68%,執(zhí)法隊伍整體形象進一步提升。
4、城市環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
通過全面實施精細化管理,推動了市容環(huán)境發(fā)生明顯變化,很好地服務了全市新“四創(chuàng)”工作的扎實開展,如通過大力整治健康路、友誼路,使該道路市容秩序得到了明顯改觀,環(huán)境衛(wèi)生狀況有了質(zhì)的提高,沿街商戶的經(jīng)營條件得到了顯著改善,贏得了商戶的好評,90余名商戶代表健康路、友誼路上149戶商戶的心愿,敲鑼打鼓地給我局送來了1塊牌匾、3面錦旗和1封感謝信。
5、和諧執(zhí)法環(huán)境日益改善。
廣大市民對城管工作的支持率明顯提升,群眾的滿意度明顯提高,實現(xiàn)了執(zhí)法隊伍與相對人的和諧共處,得到了社會的認可。一年多來,沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當造成集體上訪或聚眾鬧事的群體性事件,收到表揚信22封、錦旗62面、牌匾2塊。去年12月份,在我市開展的城管系統(tǒng)十佳標兵評選活動,評選出了城管系統(tǒng)胡寶安、胡湘遠、任曉曄、冀書凡等十個標兵,其中我局的胡寶安同志還被評為2006年度“感動安陽”十大人物之一。
今后,我們將以貫徹落實黨的十七大精神為新的起點,堅持以人為本,用科學發(fā)展觀指導城管執(zhí)法工作,突出關注民生、構(gòu)建和諧社會這一主題,繼續(xù)堅持依法行政、執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨和嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務的執(zhí)法理念,不斷探索城管執(zhí)法工作的新路子,努力促進各項工作再上新臺階,為打造“總體實力強、發(fā)展活力足、競爭優(yōu)勢大、文化品位高、文明和諧、秀美宜居”的豫北區(qū)域性中心強市做出新的更大的貢獻。
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