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1966年,聯(lián)合國教科文組織決定,把每年的9月8日定為國際掃盲日,其目的是動員世界各國和有關(guān)國際機構(gòu)同文盲現(xiàn)象作斗爭,并希望通過國際掃盲日活動推動掃盲工作的開展,使各國適齡兒童都能上學、在校學生不過早輟學、成年文盲有受教育機會。聯(lián)合國還決定,從2003年1月開始的十年為國際掃盲十年,以促進全球范圍內(nèi)掃除文盲的工作。
據(jù)統(tǒng)計,目前全球成人文盲約為8.6億,約占全球成人人口的20%。全世界有1.13億學齡兒童不能上學,其中三分之二是女童,大部分文盲都分布在非洲、亞洲和拉美地區(qū)的貧窮國家。在發(fā)達國家中也存在大量的文盲,僅美國就有4000萬成年人無法給孩子讀書讀報,并無法輔導孩子做家庭作業(yè)。
造成發(fā)展中國家高文盲率的原因是多方面的。從人口發(fā)展角度說,發(fā)展中國家人口基數(shù)大,人口增長率高,經(jīng)濟相對落后,國家的教育投入難以與人口的增長成正比。從語言文化角度講,多語種問題在發(fā)展中國家較為突出,這在非洲尤為嚴重。擁有1億多人口的尼日利亞共有410種語言,僅有660萬人口的貝寧也有近60種語言。從社會生產(chǎn)角度看,發(fā)展中國家現(xiàn)代化程度不高,一些工作的知識和技術(shù)含量不大,人們對文化知識的需求不十分強烈,文盲與否對社會生產(chǎn)不會造成太大影響。
隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得發(fā)展中國家在面臨著科技、人才和資金困難的同時,也認識到了發(fā)展教育的重要性。一些國家根據(jù)自己的情況,制定出許多適合本國國情的掃盲辦法。例如,巴西宣布,從2003年起,將實施為期4年的全國掃盲計劃,爭取在2007年之前消除國內(nèi)文盲。
50多年來,中國的成人文盲率大幅下降,已由新中國成立之初的80%降到2002年的8.72%。中國政府在2000年底實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標,2003年全國青壯年文盲已降到5%以下。2003年,聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計局公布的全球過去十年掃盲最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:在所統(tǒng)計的40個國家中,中國在掃盲教育方面取得的成績最大。
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