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農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)

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農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)

依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農(nóng),是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強化機關(guān)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境?,F(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:

一、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。

我局對四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。2006年成立了以局長任組長的“四五”普世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務(wù),并落實人員和經(jīng)費,每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。

(二)加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。我局認真貫徹縣《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟》等法制理論擴大學(xué)習(xí)會,參加人員為副局級以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關(guān)干部的《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會、黨委會等時機,按照縣《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農(nóng)的能力。

干部認真學(xué)。首先加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊成立以來,對執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識的認識,并以學(xué)習(xí)為契機,及時總結(jié),及時整改,切實提高全體執(zhí)法人員的法律知識水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊成立以來查處的232件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯案。

另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機,抓好機關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《wto基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,認真組織機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識。2006年我局還從浙江大學(xué)請來專家,做了“wto與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,增加了法律知識,收到了良好的效果。

(三)積極宣傳,認真普法。

2006年—2006年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動,除了給農(nóng)民送科技,還對廣大農(nóng)民進行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料1260份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識,提高了廣大農(nóng)民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識的專題節(jié)目,進一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識。

除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)5期,1130人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn)3期,164人次;動、植檢培訓(xùn)11期,396人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對人進一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時也促進了我們執(zhí)法工作的開展。

(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。

普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!薄N覀儚谋静块T的實際出發(fā),圍繞中心和全局,進一步規(guī)范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。

1、健全各項規(guī)章制度。建章立制是促進文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報電話(某),由局法制科負責(zé)監(jiān)督。

另外我們還進一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機制,對人民群眾普遍關(guān)注的管理事項的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事。

‖有力地推動了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。2006年至今,未發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應(yīng)。

2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵,我們將普法與治理相結(jié)合,平時檢查和專項整治相結(jié)合,不斷加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。2006年至今,共查處農(nóng)業(yè)違法案件152起,其中簡易程序48起,一般程序104起,查處較大案件(處罰沒款5000元以上)56起,每年處罰沒款10—36萬元,共收繳罰沒款約93萬元。其中比較有影響的案件有:

(1)2006年--2006年,我縣東部地區(qū)家蠶“辛硫磷”農(nóng)藥中毒案件,我局依法對當事人處罰沒款9.2萬元,并與廠方談判爭取農(nóng)戶的損失賠償金50萬元。

(2)2006年,我局開展飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑60噸,我局依法處罰沒款7萬元。

(3)2006年—04年,對上海嘉里糧油工業(yè)有限公司等6家企業(yè)銷售沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識的轉(zhuǎn)基因食用油(金龍魚等)的案件進行了立案查處,共處罰款10.7萬元。

(4)2006年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進行了查處。經(jīng)舉報由省、市二級執(zhí)法部門聯(lián)合查到湖州市農(nóng)墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經(jīng)查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮(zhèn)豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定,我局做出了處罰沒款30763元的處罰。

通過幾年的嚴格執(zhí)法,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范,一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)違法案件數(shù)量呈下降趨勢,如經(jīng)營假劣農(nóng)藥(獸藥)案件,已從未規(guī)范時期的每年數(shù)十件下降到現(xiàn)在的一兩件。經(jīng)過幾年的普治結(jié)合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。