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國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發(fā)[2005]220號《關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，結合全市國土資源工作會議精神，進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任，切實加強對執(zhí)行和遵守國土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認真落實動態(tài)巡查責任制，扎實開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制?，F(xiàn)將全，年工作總結如下：

一是規(guī)范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執(zhí)法責任制實施方案》，印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實際，程序和標準，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國土資源規(guī)劃研究院進行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權屬界線清楚，無爭議。

二是國土資源動態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進一步規(guī)范了動態(tài)巡查職責，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責任，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用?？h局印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機制,各業(yè)務環(huán)節(jié)依法行政,嚴格把關。同時發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態(tài)巡查責任制，分局（所）是實施動態(tài)巡查的主體，日常巡查任務主要由分局（所）承擔，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動態(tài)巡查310人（次）。

三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責》、《辦案責任制》、《行政執(zhí)法責任制考核制度》、《錯案追究制度》，推行政務公開制度和法定行政許可事項內(nèi)部會審制度，對監(jiān)督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標準全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強了依法行政的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求，把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積163.98畝,其中耕地150.11畝，制止違法用地27起，面積154.63畝,其中耕地142.93畝，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積9.35畝,其中耕地7.18畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號）精神，促進全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員嚴格依法行政、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責任制實施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執(zhí)法責任制分解到機關內(nèi)的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應的考核、監(jiān)督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì)，促進行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷提高嚴格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復議工作。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的有關規(guī)定和××市人民政府《行政復議提出答復通知書》（平政復發(fā)[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號）的復議申請,給××××市人民政府予以答復。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關鍵年，結合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊配合,，首先對無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進一步落實礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機制及各項規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務院國發(fā)[2005]28號文件精神，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對拒交礦產(chǎn)資源補償費等依法進行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強學習，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。

三是認真履行職責，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。

四是抓好廉政建設，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。認真貫徹落實局《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》，進一步加強廉政教育，增強廉政意識和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察隊伍素質(zhì)。

回顧前一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與上級和局機關的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進一步提高；二是國土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護耕地和合理利用資源的意識有待于進一步加強。