國土資源所治理商業(yè)賄賂總結(jié)
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治理土地部門商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)上級的部署，我們把治理土地部門商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點，要更，進(jìn)一步落實責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將我所治理商業(yè)賄賂階段性工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。
在街辦事處召開治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會召開后，我們成立了由書記、所長黨政一把手任組長、支委任副組長、所各組的組長為成員的土地所治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)治理所內(nèi)的商業(yè)賄賂各項日常工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)任務(wù)，為確保治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展，提供了有力的組織保障。
二、廣泛宣傳，動員部署到位
所治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即開展了廣泛深入的調(diào)查摸底，認(rèn)真了解和掌握所內(nèi)商業(yè)賄賂問題的基本情況，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。
一要廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的治理氛圍。結(jié)合實際研究制定了《國土資源所治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。在n月m日下午召開所治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，對所專項治理工作進(jìn)行動員和具體部署，所長分別就如何抓好治理賄賂專項工作作了表態(tài)發(fā)言，并根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《xxxxx開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》的通知、《專項治理商業(yè)賄賂成為我國今年反腐敗工作重點之一》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確專項治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定；在26日下午xxx同志主持召開了所治理商業(yè)賄賂專項工作黨員會議，會上傳達(dá)了治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)文件精神，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)了武治賄（2006）1號、武開辦（2006）7號文件及所治理商業(yè)賄賂專項工作方案，對一些實施細(xì)節(jié)，逐項進(jìn)行了討論，會上統(tǒng)一思想認(rèn)識，要求每個黨員深刻認(rèn)識到這次治理商業(yè)賄賂專項工作，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。通過這些活動，加大治理商業(yè)賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，，曉以利害，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。從而提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在所內(nèi)營造了良好的氛圍。
二要暢通舉報渠道，形成多層次的監(jiān)督體系。為廣泛征求廣大人民群眾對土地出讓領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為的意見建議，我們設(shè)立了舉報電話，在所大門設(shè)立舉報箱，廣泛動員群眾舉報投訴，形成了反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。
三要加強(qiáng)重點，確保工作落到實處。所治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組分階段、有重點、不定時地對專項治理工作和工作要點進(jìn)行明確，每周通報進(jìn)展情況，明確重點，確保了工作到位。在工作中突出三個方面：一是查思想，看所內(nèi)職工對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性認(rèn)識是否到位，通過廣泛宣傳教育，廣大干部職工從規(guī)范土地市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，提高了對治理商業(yè)賄賂的認(rèn)識程度；二是查進(jìn)度，所治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對照所的實施方案，有條不紊地推進(jìn)治理工作的開展。三是查作風(fēng)，看廣大干部職工在工作中是否自覺踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，特別是是否切實樹立起全心全意為人民服務(wù)的意識，是否切實樹立起遵紀(jì)守法、誠實守信的意識。
三、調(diào)查摸底，真抓實干，確保實效。
對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾是治理商業(yè)賄賂專項工作的重要環(huán)節(jié)，我們切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保自查自糾工作抓得住、抓得緊、抓得實。工作會議之后，我們按照所治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案要求，結(jié)合所的實際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，明確職能分工，制定所自查自糾統(tǒng)一的工作方案，明確責(zé)任人，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾工作。一、強(qiáng)化責(zé)任分工，責(zé)任到人。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照年初的分工，實行對口管理，簽訂責(zé)任狀，把各組組長定為第一責(zé)任人，誰出問題，誰負(fù)責(zé)到底。二、突出重點，自查自糾。我們在自查自糾中，圍繞治理的重點，細(xì)化問題，要求干部職工從八個方面進(jìn)行查找。一是查找是否有賬外暗中給予或收受回扣問題；二是查找是否有贈送或收受現(xiàn)金和支付憑證問題；三是查找是否有贈送或收受影響其公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金問題；四是查找是否有在辦理土地相關(guān)手續(xù)中獲取報酬問題；五是查找是否有要求辦事單位承擔(dān)應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各類費用問題；六是查找是否有將本單位所需商業(yè)業(yè)務(wù)交由其親友經(jīng)營，以明顯高于市場價格向其親友經(jīng)營管理的單位采購商品或采購不合格商品問題；七是查找是否有因索取財物未遂而對單位、客戶刁難報復(fù)問題；八是查找是否有黨員干部存在利用職權(quán)越權(quán)批地、違法供地等行為；三、在時間界限上，重點排查2004年以來的商業(yè)賄賂行為。屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時限處理。工作人員自查自糾，重點檢查2004年1月國土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”實施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私行為。在土地出讓方面，重點檢查2004年8月31日（2004年國務(wù)院28號文件下發(fā)后）以來是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為；同時，在工作中還把查找制度漏洞作為一項主要內(nèi)容，從查擺不正當(dāng)交易的表現(xiàn)形式和問題產(chǎn)生的原因上入手，在完善制度，規(guī)范從政行為上下功夫，確保治理商業(yè)賄賂工作不留死角，切實從源頭上防治商業(yè)賄賂。四、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，狠抓嚴(yán)辦。凡沒有按照規(guī)定，沒有按照規(guī)定程序?qū)彶檗k理的，給予該組負(fù)責(zé)人警告處分；凡出現(xiàn)事后因權(quán)屬、面積、四界引起矛盾糾紛的，給予該負(fù)責(zé)同志嚴(yán)重警告處分。
通過深入、扎實、細(xì)致調(diào)查摸底，摸清我所不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難。尤其重點土地出讓方面，嚴(yán)肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
四、健章立制，保障措施到位
通過此階段治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我所各項規(guī)章制度能夠覆蓋各項業(yè)務(wù)，各項業(yè)務(wù)操作均能夠按照有關(guān)規(guī)定辦理，無集體和工作人員為了獲得與其他單位和個人的交易機(jī)會或者有利于實現(xiàn)交易目的，向其贈送現(xiàn)金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無其他單位和個人為了獲得交易機(jī)會或者有利于實現(xiàn)交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現(xiàn)金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。
但是，目前這些不正當(dāng)行為沒有發(fā)生并不代表將來也一定不會發(fā)生，從這一點上，我們認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今后的工作中防微杜漸，不斷完善。
我們把治理商業(yè)賄賂專項工作融入懲防體系建設(shè)，努力做到“四結(jié)合、四深化”，即與開展政務(wù)公開相結(jié)合，深化便民服務(wù)；與糾風(fēng)工作相結(jié)合，深化專項治理；與民主評議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，深化群眾監(jiān)督；與完善內(nèi)控機(jī)制相結(jié)合，深化制度建設(shè)。
我們要以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，進(jìn)一步對土地出讓從源頭上加強(qiáng)治理，探索建立長效機(jī)制，并不斷總結(jié)提煉出工作規(guī)律和行之有效的做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意見的解決辦法，提高自查自糾工作的針對性和實效性，建立健全治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制。
五、下一步工作的打算：
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大工作人員學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及優(yōu)秀典型人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析各個領(lǐng)域的反面典型，使廣大干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，教育干部職工正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
2、精心組織主題實踐活動。要根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合所的實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政知識競賽等活動，進(jìn)一步豐富專項治理工作的載體。
3、認(rèn)真開展自查自糾。自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織廣大干部職工認(rèn)真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對經(jīng)組織幫助說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分；對存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。引導(dǎo)從保護(hù)群眾利益和愛護(hù)干部職工的角度出發(fā)，堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。
