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今年上半年以來，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照上級部署，保增長，促發(fā)展；保平安，促穩(wěn)定；保民生，促和諧，“三保三促”的工作要求，全面貫徹”三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全方位推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”，進(jìn)一步加大綜治安全維穩(wěn)保安力度，繼續(xù)深化以“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)為重點(diǎn)的綜合基層基礎(chǔ)工作，以平安創(chuàng)建為平臺，繼續(xù)狠抓了綜治維穩(wěn)責(zé)任制和各項(xiàng)活動的落實(shí)，努力開創(chuàng)政法工作，推進(jìn)依法行政，為全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障，營造了社會氛圍，確保了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局。我們做法主要有以下幾點(diǎn)：

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安創(chuàng)建作為黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事首要任務(wù)來抓

今年3月初，書記代表黨委政府在全鄉(xiāng)骨干大會上就如何抓綜治創(chuàng)平安和諧的工作思路與各項(xiàng)目標(biāo)作了重要的講話，并以不同方式召開了黨政人大各種聯(lián)席會議，專題研究政法綜治工作，黨委政府就如何繼續(xù)《全面推行社會治安綜合治理捆綁承包責(zé)任制實(shí)施意見的通知》等一系列文件，以鄉(xiāng)綜治委的名義下發(fā)了《鄉(xiāng)學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治行動方案》等二十多個文件。鄉(xiāng)黨委政府還將綜治安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，全年安排綜治安全維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)10萬余元，并做到了要車給車要人調(diào)人，在建設(shè)陣地上加大了綜治維穩(wěn)工作的投入，改善了辦公環(huán)境，從而確保了以平安創(chuàng)建為主體內(nèi)容的綜治維穩(wěn)工作的順利展開。與此同時，全鄉(xiāng)上下做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，實(shí)行了捆綁式層層責(zé)任制的齊抓共管趨勢。鄉(xiāng)黨委書記李強(qiáng)鄉(xiāng)長林紅華每逢周一周四干部例會作為督促綜治安全維穩(wěn)工作首要任務(wù)，做到了每月調(diào)度一次綜治安全維穩(wěn)工作。鄉(xiāng)黨委書記多次參加信訪處理“進(jìn)村夜訪”，僅在今年上半年中接待處理群眾來信來訪10余件次。鄉(xiāng)政法書記深入村組企業(yè)礦山來回暗查巡訪。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為，一方面展示了黨委政府關(guān)注民生，體察民情，另一方面也有力地促進(jìn)了各村各企業(yè)單位在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動平安創(chuàng)建工作。

二注重引導(dǎo)，調(diào)動了全鄉(xiāng)上下參與平安創(chuàng)建積極性

新形勢下的平安創(chuàng)建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都離不開群眾，如何調(diào)動群眾的積極性，把群眾引到平安創(chuàng)建中來，形成一個強(qiáng)大的齊抓共創(chuàng)合力，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所面臨現(xiàn)實(shí)課題，為破解這一課題，我們主要采取以下幾點(diǎn)：

1通過大走訪溝通的互動把群眾動員起來。主要做到了“四個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化了第一責(zé)任人的責(zé)任。出臺了支部書記站所管理辦法，強(qiáng)化單位“一把手”綜治維穩(wěn)責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任狀，支部書記向黨委書記簽訂責(zé)任狀組長向支部書記簽訂責(zé)任狀農(nóng)戶向組長簽訂責(zé)任狀。二是強(qiáng)化政法綜治部門的責(zé)任。鄉(xiāng)政法書記向黨委書記簽訂了責(zé)任狀，綜治辦主任派出所長司法所長民政助理向政法書記簽訂責(zé)任狀，“一中心五網(wǎng)絡(luò)”各站所負(fù)責(zé)人向綜治維穩(wěn)管理中心簽訂責(zé)任狀。三是強(qiáng)化包村干部的責(zé)任。制定了機(jī)關(guān)干部綜治維穩(wěn)管理工作責(zé)任制，采取了班子成員聯(lián)片聯(lián)企業(yè)機(jī)關(guān)干部包村以及縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系相關(guān)單位村的綜治維穩(wěn)工作辦法來開展政策大知曉法制大普及矛盾大化解的綜治維穩(wěn)工作。全鄉(xiāng)上至黨委書記下至治調(diào)主任組長，形成了綜治維穩(wěn)工作“黨政總攬部門主管四級聯(lián)動專項(xiàng)整治群眾參與”的齊抓共管“五突出一保障”的新格局。上半年，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體化中，各村各單位在完善“一中心五網(wǎng)絡(luò)”體系的基礎(chǔ)上，再一次加大了包保責(zé)任工作力度，按照上級的要求重新規(guī)范陣地建設(shè)臺帳的填寫，在半年度綜治工作檢查評比中，歇駕等村基礎(chǔ)建設(shè)中受到了好評。四是強(qiáng)化了責(zé)任追究。今年上半年，盡管有2002年上崗分流涉穩(wěn)苗頭，黨委政府按照“誰包村，誰負(fù)責(zé)；誰包保，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過責(zé)任的追查追究，都已控制在視線內(nèi)，對非法上訪人員給予了嚴(yán)厲打擊，穩(wěn)住了勢態(tài)，全鄉(xiāng)上下對下崗分流群體包保責(zé)任心有明顯的增強(qiáng)。

2把群眾納入進(jìn)來開展創(chuàng)平安活動。我們主要開展了“十項(xiàng)活動”“八項(xiàng)整治”。十次活動即：①開展黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)和機(jī)關(guān)干部三戶（一個經(jīng)濟(jì)大戶一個貧困戶一名刑釋解教人員或重口）活動；②開展了平安家庭平安村組平安企業(yè)平安單位的評選活動；③開展評選全鄉(xiāng)星級農(nóng)戶評選活動；④開展道路交通安全社會化管理活動；⑤認(rèn)真組織開展法律宣傳教育月活動；⑥以村為單位組織義務(wù)巡邏隊(duì)開展義務(wù)巡邏活動；⑦開展基層基礎(chǔ)工作大排查摸底大公開結(jié)賬活動；⑧繼續(xù)開展了農(nóng)村反邪教警示教育活動。⑨開展刑釋解教人員的幫教活動；⑩開展了創(chuàng)建“無邪村組”的活動。八項(xiàng)整治即：①打擊了賭博團(tuán)伙盜搶犯罪和反對邪教活動專項(xiàng)行動的整治；②打擊重點(diǎn)工程建設(shè)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)活動的整治；③打擊了學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治；④打擊了暫住人口清理登記及出租房屋清理的整治；⑤開展了“門徒會”中功組織成員專項(xiàng)教育；⑥集中開展“六打五防”行動；⑦打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動的整治；⑧對石膏礦和煙花鞭炮企業(yè)及?；瘧舻陌踩a(chǎn)整治。

三加大穩(wěn)控力度，全力確保了大局的穩(wěn)定

鄉(xiāng)村兩級根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一布局，把兌現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為維穩(wěn)工作的首要前提，把信息作為維穩(wěn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把包保防控作為維穩(wěn)工作的安全手段，把化解突出矛盾作為維穩(wěn)工作主要內(nèi)容來抓，全面強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)“五個一”的包干化解制度。強(qiáng)化了包保責(zé)任使大的事故性苗頭問題消除在始發(fā)階段，復(fù)發(fā)性問題消除在預(yù)防階段，頑固性的問題消除在轉(zhuǎn)化階段。

上半年之所有沒有出現(xiàn)重大涉穩(wěn)事件，主要堅(jiān)持了信訪調(diào)解制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，對各類矛盾做到早發(fā)現(xiàn)早控制早處置早化解。重點(diǎn)對象和重大涉穩(wěn)矛盾實(shí)行“五個一”的包干化解機(jī)制，有效地控制事態(tài)發(fā)展。安全事故也降為零，這主要來源于全鄉(xiāng)上下狠抓安全教育意識，采取強(qiáng)硬措施，企業(yè)通力合作的結(jié)果。

年上半年，鄉(xiāng)的綜治安全維穩(wěn)工作雖然平穩(wěn)過渡，但不能劃為句號，因?yàn)榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動內(nèi)容，還有許多做不完的工作，我們深感責(zé)任重大，事關(guān)農(nóng)村可持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展，有待于今后一個時期勇于探索，為共創(chuàng)平安和諧的再立新功。