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2009年上半年,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照州安全生產(chǎn)工作會議的總體思路和要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“查隱患、重整治，強基礎(chǔ)、快發(fā)展，控事故、減損失，保安全、促和諧”為目標任務(wù)，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強力推進“安全生產(chǎn)年”各項工作。

一、基本情況

今年上半年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，死亡4人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失21.3萬元，其中道路交通事故4起，死亡4人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失1.2萬元;火災(zāi)事故11起，無死亡，無受傷，直接財產(chǎn)損失20.3萬元。全縣未發(fā)生工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故和重大以上危及社會穩(wěn)定的安全事故。

二、安全生產(chǎn)責任狀落實情況

(一)層層落實安全生產(chǎn)責任

為切實抓好安全生產(chǎn)工作，督促各級黨委政府和各類生產(chǎn)企業(yè)提高安全意識，進一步落實好安全責任。3月4日，組織召開了全縣安全生產(chǎn)暨道路交通、消防安全工作會議，傳達了省州安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)了20*年的安全生產(chǎn)工作，認真安排部署了今年的安全生產(chǎn)責任任務(wù)。同時縣人民政府還分別與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個農(nóng)場簽訂了安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全責任狀，與14個縣直有關(guān)單位和15戶重點企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》。3月11日，縣人民政府召開了全縣重點單位消防安全表彰暨培訓(xùn)工作會議，對全縣42個重點安全生產(chǎn)單位各企業(yè)進行了新消防法和消防安全知識的培訓(xùn)，進一步提高安全生產(chǎn)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也于3月31日前召開了“三安會議”，將責任分解到各基層單位，進一步明確了政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和企業(yè)對安全生產(chǎn)全面負責的主體責任。縣農(nóng)業(yè)局與農(nóng)機監(jiān)理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心簽訂安全生產(chǎn)責任書10份，農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心與村委會簽訂責任書57份，農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)機手簽訂責任書2015份。上半年,縣安委會已組織召開2次成員單位聯(lián)席會議。7月6日至10日,縣政府組織縣安委會成員單位對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、14個縣直機關(guān)“三安”工作進行上半年《安全生產(chǎn)責任狀》落實情況檢查。

(二)進一步完善安全機制

結(jié)合*實際，在充分調(diào)研和認真論證的基礎(chǔ)上，縣人民政府制定出臺了《*縣人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》(隴政發(fā)[20*]373號)和《*縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定文件的通知》(隴政發(fā)[2009]184號)。認真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“兩個主體責任”，進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅持政府“一把手”負總責，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負責，分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負責。

(三)積極開展宣傳教育活動

為進一步提高生產(chǎn)企業(yè)、娛樂行業(yè)、群眾、學生的安全意識，大力開展宣傳教育活動。1月10日，組織公安、交警、消防共同在章鳳鎮(zhèn)集貿(mào)市場開展了“110、119、122”三臺合一宣傳活動;1月16日，在章鳳佳佳樂大酒店召開全縣煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)會;3月2日，在*縣一中，為1500余師生上了一堂生動的消防課，把消防知識送進校園，進一步提高學校師生的消防安全意識;3月6日，在集貿(mào)市場路口舉行了“新一輪創(chuàng)建平安*簽字儀式暨綜治維穩(wěn)宣傳月啟動儀式”;3月9日～10日，深入學校、客運站、加油站、農(nóng)貿(mào)市場進行交通安全宣傳;3月12日，在縣政府東樓召開全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會議;6月1日，縣人民政府副縣長、縣安委會主任楊剛發(fā)表六月“安全生產(chǎn)月”專題電視講話;6月4日﹙*﹚，由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局﹙交警、消防﹚、廣電局、總工會、團縣委等部門共同開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?6月5日，*縣順新出租車公司全體駕駛員與縣交警大隊二中隊的民警共同組織召開了一次安全生產(chǎn)座談會;6月17日下午,縣安監(jiān)局邀請全縣非煤礦山企業(yè)在集成磚廠會議室召開“六月安全生產(chǎn)月非煤礦山企業(yè)座談會”，并簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》;6月19日，縣安監(jiān)局邀請全縣危險化學品企業(yè)在縣政府東樓三樓會議室召開“六月安全生產(chǎn)月危險化學品企業(yè)座談會”。6月25日，縣國土資源局利用“6.25”土地宣傳日，出動宣傳車輛到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)會。農(nóng)機監(jiān)理站培訓(xùn)考試拖拉機駕駛員一期110人，考試合格103人，按規(guī)定集中講授農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)、交通法規(guī)48學時。上半年共開展各類宣傳培訓(xùn)120場次，受教育36000人次。

(四)深入開展安全生產(chǎn)檢查

一是確?！肮?jié)慶日”、“兩會”期間安全。根據(jù)年初安全生產(chǎn)工作的安排和部署，20*年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”、“目瑙縱歌節(jié)”、“阿露窩羅節(jié)”、“潑水節(jié)”等節(jié)日期間，組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場及時開展各行各業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查活動，依法查處各類安全隱患和違法行為，對各單位存在的問題和隱患提出了整改要求和建議，確保了重大節(jié)慶日活動的安全和順利舉行。

二是深入開展安全生產(chǎn)治理行動。加強安全生產(chǎn)“三項行動”情況報送、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查、開展公眾聚集場所高層建筑和地下建筑物消防安全專項整治。1月14日至17日，對全縣木材加工行業(yè)進行了消防安全檢查;1月15日，在全縣范圍內(nèi)深入開展整治火災(zāi)隱患“紅盾八號”專項行動;1月19日至22日，安監(jiān)、公安、工商、消防等部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組成的煙花爆竹整治小組，對章風鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行安全大檢查;2月20日至6月，對公共娛樂、網(wǎng)吧、酒吧、影劇院、夜總會、錄相廳、卡拉ok廳、大型活動舉辦場所、“三合一”、“多合一”場所、小賓館、小飯店、小娛樂場所、小作坊、煙花爆竹燃放點等公共娛樂場所進行了安全檢查，深入開展了高層和地下建筑消防安全專項整治活動。對存在安全隱患的督促業(yè)主進行了整改，對存在重大消防安全隱患的凱麗都ktv實行縣政府掛牌督辦，下發(fā)通知責令其限期整改。

三是加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。持續(xù)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工程、加強源頭管理、開展公路危險路段及事故多發(fā)點段治理、進一步深入推廣“丘北經(jīng)驗”，加強對農(nóng)村道路的交通安全管理。全面深化道路交通安全隱患排查治理，嚴厲打擊超限、超載、疲勞駕駛、農(nóng)用車載人等違法行為，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。6月18日,縣安監(jiān)、交警、交通、瑞麗公路段*段共同組織對*縣轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患路段進行排查工作。農(nóng)機部門強化源頭管理，注冊登記無牌無證拖拉機90臺，拖拉機安全技術(shù)檢驗326臺，配合交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查2次。上半年，共出動警力12827人次，出動警車3043輛，巡邏里程10985公里，查驗機動車19848輛，查處各類違法行為1719起。繼續(xù)以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內(nèi)開展非煤礦山安全標準化建設(shè)工作;按照“一消除四達標三完善”的要求，對存在的安全隱患采取重點督查、掛牌督辦、限期整改、停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉的措施，確保安全生產(chǎn)。上半年，安監(jiān)、公安、國土、水利等部門組成聯(lián)合檢查組深入全縣27戶非煤礦山企業(yè)檢查安全工作，共開據(jù)《現(xiàn)場檢查記錄》56份，《責令改正指令書》38份，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改62條安全隱患。嚴把準入關(guān)，對新設(shè)立的危險化學品建設(shè)項目，嚴格實行同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用的“三同時”制度，對安全隱患大的企業(yè)要堅決關(guān)閉?？h建設(shè)部門加強對城市燃氣的管理工作，定期不定期對轄區(qū)內(nèi)7個城市燃氣供應(yīng)點進行安全檢查;縣安監(jiān)、公安等部門按照嚴格數(shù)量、嚴格條件、嚴格監(jiān)管、嚴打非法、嚴查事故的要求，加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。上半年，共發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改68條安全隱患，發(fā)出30份《責令改正指令書》，全面貫徹新修訂的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度，加強社會消防宣傳教育。上半年，消防部門共派出檢查組30個，出動警力63人次，檢查單位122個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患56條，當場整改48條，下發(fā)《責令限期整改通知書》16份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》1份，下發(fā)《復(fù)查意見書》14份。

四是加強汛期安全生產(chǎn)工作。加強對地質(zhì)災(zāi)害點、電站、礦山、重點工程建設(shè)項目等行業(yè)的安全專項整治工作。4月8日—10日，水利部門對全縣30座水庫及正在新建的麻栗壩、呂門水庫、南宛河一級電站、別乃河一、二級電站、南掌河電站、南宛河險堤、險段開展汛前安全生產(chǎn)大檢查。汛期開始以來，安監(jiān)、公安、國土、水利等部門聯(lián)合對全縣27戶非煤礦山企業(yè)進行認真核查和清理，積極開展非煤礦山“三推行二加強一整治”工作，積極推進非煤礦山企業(yè)“三同時”制度，對不具備安全生產(chǎn)條件和違規(guī)開采的非煤礦山企業(yè)進行整治。安監(jiān)部門已對形成汛期安全隱患的云龍稀土開發(fā)有限公司龍安稀土場等6家非煤礦山企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。國土部門對護國鄉(xiāng)瞿家寨等132個地質(zhì)災(zāi)害點進行了一次認真的檢查，確立信息員和監(jiān)測員205名，累計發(fā)放防災(zāi)工作明白卡115份，防災(zāi)避險明白卡3675份。各鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚政府進一步建立健全防治地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，在雨季期間，安排專人24小時監(jiān)控各地質(zhì)災(zāi)害隱患點，發(fā)現(xiàn)異常情況及時疏散群眾。