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2009年上半年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭;抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政;抓班子，帶隊伍，改進(jìn)作風(fēng);抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為勞動保障部門在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)作用提供了強(qiáng)有力的保證，并取得了較好的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制

我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。今年因人員變動，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長蘇衛(wèi)東任組長，副局長李佳宏、莫罕亮、社會保險辦公室主任彭文毅為副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，通過對局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人。年初，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，我局和市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽定目標(biāo)責(zé)任書后，按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，與局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、注重干部職工的教育管理，提高干部隊伍整體素質(zhì)

結(jié)合全市開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及“講黨性修養(yǎng)、樹優(yōu)良作風(fēng)、促邊陲發(fā)展”主題教育活動，結(jié)合我局實際，制定并下發(fā)我局活動實施方案，進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

一是繼續(xù)每月8日、21日集中學(xué)習(xí)教育制度，開展“讀書思廉”活動，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記等形式，學(xué)習(xí)《云南省基層勞動保障實用知識500問》一書。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大、中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、州紀(jì)委五屆四次全會、市紀(jì)委十屆四次全會精神，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗20*-2012工作規(guī)劃》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、“陽光政府”四項制度、州委州政府“五不準(zhǔn)”、各級紀(jì)委及市委、市政府的有關(guān)文件精神等，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。

二是組織觀看廉政建設(shè)警示專題片《賭之害》、監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀干部王瑛同志的先進(jìn)事跡及反腐倡廉宣傳教育巡回展，使廣大干部職工認(rèn)識到，作為國家公務(wù)員要潔身自好，遠(yuǎn)離賭博，遠(yuǎn)離違法犯罪，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀教育，筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。

三是以就業(yè)再就業(yè)援助及“春風(fēng)系列”活動為契機(jī)開展親民活動，通過就業(yè)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等形式組織黨員、干部開展以“四進(jìn)”(進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)、“五送”(送政策、送技術(shù)、送文化、送健康、送崗位)為主要內(nèi)容的親民愛民為民活動，在親民愛民為民活動中鍛煉黨性、錘煉黨風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗

我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)工作，堅持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。結(jié)合勞動保障工作實際不斷建立健全規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

(一)狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好二級班子以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，教育干部職工在勞動保障管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，堅決克服“四難”現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。嚴(yán)格落實《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在經(jīng)費(fèi)開支上，嚴(yán)格落實局長“一支筆”制度。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的各項規(guī)定，抓好落實工作，并嚴(yán)格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，按照中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)要求，嚴(yán)于律己，勤政廉潔，過好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān);艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為;不搞以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，主動做到廉政承諾，自覺接受群眾監(jiān)督;堅持求真務(wù)實，言行一致的工作作風(fēng)，注重實效，不搞形式主義，凡是要求別人做到的，首先自己做到，凡是禁止不做的，首先自己堅決不做。二是管好家庭。我局各位領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習(xí)氣”。三是管好自己身邊的工作人員。局領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心愛護(hù)身邊工作人員的同時，能經(jīng)常教育職工正確對待所處的工作環(huán)境，要努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。時時刻刻嚴(yán)格要求職工。

四全面推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督

去年，我局在辦公一樓制作了公示、公開專欄，在政府公眾信息網(wǎng)上以六公開一監(jiān)督(公開管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果、加強(qiáng)社會監(jiān)督)為核心，以提高依法行政水平和服務(wù)各族群眾為目的，公示了我局8個股室、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所的主要工作職責(zé);公示了辦事程序，即：住院轉(zhuǎn)院、醫(yī)療費(fèi)報銷審批手續(xù)的程序、集體勞動合同簽訂的程序、勞動爭議受理程序等;公示了收費(fèi)或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);公示了辦事服務(wù)承諾;設(shè)立了意見簿和舉報電話。實行政務(wù)公開，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，使對外公開事項得到進(jìn)一步充實，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。通過建立完善監(jiān)督檢查制度，拓展監(jiān)督檢查渠道，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務(wù)。

五、充分發(fā)揮基金監(jiān)督職能，加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管

社會保障基金的安全，是構(gòu)建和諧社會主義社會的基礎(chǔ)。各項社會保險金是老百姓的養(yǎng)命錢，一旦被擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)或是貪污侵吞，將危及百姓的生活保障。我局采取內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控相結(jié)合，強(qiáng)化管理手段。去年年初我局成立了票據(jù)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由票據(jù)審核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對票據(jù)進(jìn)行審核，不斷進(jìn)行規(guī)范。同時加強(qiáng)對社會保險基金的專項檢查，完善基金內(nèi)控制度，促進(jìn)基金監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化，為社?；鸬陌踩暾峁┲匾闹贫缺Ｕ?。

六、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作

我局把機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極進(jìn)行紀(jì)律、作風(fēng)整頓，堅持糾建并舉，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格遵循“公開、公正、效率、便民”、云南省行政機(jī)關(guān)八項工作承諾，“陽光政府”四項制度開展便民服務(wù)。從行政審批制度入手，實現(xiàn)管理方式由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變的原則;堅持糾正辦事不公，以權(quán)謀私和損害群眾利益的問題，把人民滿意不滿意作為衡量工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。做到業(yè)務(wù)工作抓到哪兒，黨風(fēng)廉政建設(shè)管到哪兒，糾風(fēng)工作糾到哪兒，樹立良好的單位形象。

七、下半年的工作安排：

(一)繼續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

(二)根據(jù)實際情況不斷充實、完善各項規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實。

(三)繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，認(rèn)真開展自評自檢，檢查政務(wù)公開工作的落實情況，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，規(guī)范執(zhí)法用語，做到文明執(zhí)法。

(四)繼續(xù)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度。

(五)繼續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，接待群眾來信來訪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問題，做到公開透明。

(六)繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，牢固樹立勞動保障部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

(七)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)，把這三個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。