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今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是全縣人民按照突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展要求，建設(shè)和諧岳陽(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期，我縣科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)促和諧”主題活動(dòng)和“四圍繞四促進(jìn)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn)，帶優(yōu)民風(fēng)，確保政令暢通、群眾放心、客商滿意，為全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

一、抓住根本，把干部作風(fēng)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，從3月份開(kāi)始，全縣作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)全面展開(kāi)。主要作法是：

<一>領(lǐng)導(dǎo)重視貫徹有力。3月27日，召開(kāi)了全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作大會(huì)，縣委、縣政府提出了干部作風(fēng)建設(shè)要做到“四到位”：思想到位、工作到位、責(zé)任到位、考核到位，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)強(qiáng)硬有效的舉措推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。一是制定了《全縣黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，要求各單位對(duì)照方案，制定切實(shí)可行得實(shí)施細(xì)則，做到階段工作具體化、量化目標(biāo)細(xì)節(jié)化、落實(shí)責(zé)任剛性化。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記湯森林同志任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記王文華同志任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部等14個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門成立相應(yīng)的工作班子，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，并明確一名副職專抓。把干部作風(fēng)建設(shè)作為教育干部、純潔黨風(fēng)、助推發(fā)展的重要工作，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。三是明確目標(biāo)任務(wù)，今年干部作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)，概括起來(lái)是“兩個(gè)活動(dòng)五項(xiàng)工作”。“兩個(gè)活動(dòng)”就是開(kāi)展“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)促和諧”主題活動(dòng)和“四圍繞四促進(jìn)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)?！拔屙?xiàng)工作”是：開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、開(kāi)展踐行“兩個(gè)忠誠(chéng)”教育、開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和有效解決民生問(wèn)題。縣委并將各項(xiàng)具體工作明確了牽頭單位和責(zé)任單位，要求各單位全力落實(shí)，決不能拖泥帶水、敷衍塞責(zé)。

<二>加強(qiáng)檢查嚴(yán)格監(jiān)督?？h委縣政府要求各單位，建立健全將作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)的各項(xiàng)制度，大力推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)督查督辦，縣委組織相關(guān)單位，采取明察暗訪的形式，多次定期或不定期開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)督促檢查。通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)正反典型，對(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施不力的單位，下達(dá)限期整改通知，要求一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題限期認(rèn)真整改到位，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；并將作風(fēng)建設(shè)納入單位和個(gè)人年度考慮考核范疇，強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的主要依據(jù)。

<三>建立制度約束機(jī)制。制度的建立具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性作用，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，要真正使干部作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一是完善健全機(jī)關(guān)管理制度，為減少行政成本，提高工作效能，充分展示機(jī)關(guān)精神面貌，進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度，規(guī)范干部行為，真正做到用制度管人、管事。二是提高干部素質(zhì)，更加深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建立健全督學(xué)制度、考學(xué)制度和用學(xué)制度。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開(kāi)辦事制度、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外生活作風(fēng)制度，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

<四>規(guī)范工作服務(wù)社會(huì)。在服務(wù)“三農(nóng)”上，深入實(shí)際，深入一線，在群眾的關(guān)注點(diǎn)上，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，將工作的實(shí)際成效體現(xiàn)在惠民、利民、為民上，從嚴(yán)從重打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，始終與群眾同呼吸，共命運(yùn)，心連心。在為群眾化解各類社會(huì)矛盾上，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負(fù)責(zé)，變被動(dòng)為主動(dòng)，克服方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬、應(yīng)付等影響干部形象的行為，設(shè)身處地、多作換位思考，多作調(diào)查研究，化解各類社會(huì)矛盾，在解決困難、破解矛盾中不斷發(fā)展，創(chuàng)新求為。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上，牢固樹(shù)立“發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠環(huán)境，環(huán)境靠干部“的觀念，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)認(rèn)真治理“三亂”，遏制有利就管、無(wú)利不管的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行首查免罰責(zé)令改正制度，對(duì)外來(lái)貨運(yùn)車輛一律只糾錯(cuò)不罰款，嚴(yán)肅查處那些在基層、在企業(yè)、在群眾身上，動(dòng)腦筋、打主意、巧立名目亂收費(fèi)的部門和單位，努力營(yíng)造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

二、注重實(shí)效，用干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)我縣各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展

我縣在全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“圍繞實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；圍繞有效解決民生問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建；圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提升；圍繞解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)勤政廉政高效?！睘閮?nèi)容的“四圍繞四促進(jìn)”主題活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力保證。

<一>落實(shí)救災(zāi)補(bǔ)損，恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活。面對(duì)今年特大雨雪冰凍災(zāi)害，在岳陽(yáng)縣委，縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極投身“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)促和諧”的作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)中。妥善安置災(zāi)民生活，保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住，共安排救災(zāi)資金近300多萬(wàn)元，發(fā)放大米32噸，棉被1800床，衣服5000多件，其它物品498件，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)全倒戶住房重建每戶補(bǔ)助3000元，引導(dǎo)災(zāi)后住房重建，全縣災(zāi)民住房重建已完工200多戶，已平整土地準(zhǔn)備動(dòng)工400多戶。全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，干部下到田間地頭，發(fā)放各類技術(shù)資料3萬(wàn)多份，確保不因?yàn)?zāi)荒蕪一分田地，及時(shí)傳授防凍抗災(zāi)技術(shù)，并多方式、多途徑向外推銷各種滯銷農(nóng)產(chǎn)品，減少災(zāi)民損失，幫助受災(zāi)群眾組織生產(chǎn)自救的物資、資金，全面恢復(fù)生產(chǎn)。加大組織電力設(shè)施的搶修力度，于2月6日前恢復(fù)了農(nóng)配網(wǎng)97.8%斷電村的復(fù)電工作，3月3日前恢復(fù)因?yàn)?zāi)停電的最后6個(gè)村的供電，同時(shí)，按網(wǎng)改標(biāo)準(zhǔn)對(duì)災(zāi)后電網(wǎng)恢復(fù)重建進(jìn)行了前期規(guī)劃、查勘和設(shè)計(jì)。加大損壞公路修復(fù)力度，完成油路挖補(bǔ)1800平方米，修復(fù)瀝青面層1500平方米，修復(fù)垮塌路165處，恢復(fù)標(biāo)志設(shè)施118處，修復(fù)完成了全縣境內(nèi)的三十多條公路，確保全縣境內(nèi)省道、市道、縣道全面暢通。衛(wèi)生防疫部門等派出醫(yī)療隊(duì)238批次，醫(yī)療人員596人，設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)20多個(gè)，救治傷病群眾6236余人，消毒面積2.3萬(wàn)平方米，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

<二>著力優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我縣把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重點(diǎn)放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和招商引資上。為營(yíng)造招商氛圍，增強(qiáng)干部招商意識(shí)，我縣把本縣招商資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目編成資料集，要求干部學(xué)習(xí)，廣泛傳播招商文化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)企業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)重點(diǎn)工程、聯(lián)招商項(xiàng)目，“四聯(lián)”責(zé)任制。并開(kāi)展警企“聯(lián)姻”活動(dòng)，對(duì)縣工業(yè)園及武廣鐵路、榮汨公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目中存在的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的地痞地霸進(jìn)行專案專辦和集中整治，為企業(yè)在土地征收、拆除違規(guī)建筑、勞動(dòng)用工和工程施工上保駕護(hù)航，有力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。至五月份，全縣共引進(jìn)或改擴(kuò)建招商項(xiàng)目68個(gè)，合同引進(jìn)資金227868萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)到位資金15320萬(wàn)元。

<三>高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真抓好惠民政策的落實(shí)。通過(guò)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，免除全縣義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，減輕了學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生上得起學(xué)，讀得起書(shū)；通過(guò)調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療兌付比例，20*年參合人數(shù)達(dá)到48.6萬(wàn)人，一季度兌付補(bǔ)償金額570萬(wàn)元；通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)居民開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民看病貴，治病難的問(wèn)題;通過(guò)落實(shí)城鎮(zhèn)居民低保戶和農(nóng)村低保戶生活保障機(jī)制的政策，使全縣10161人的城鎮(zhèn)低保居民和11390人的農(nóng)村低保群眾的生活得到保障;通過(guò)對(duì)農(nóng)村“三補(bǔ)”資金等涉農(nóng)惠民資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行“一卡通”發(fā)放，使全縣農(nóng)民利益得到保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

<四>營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提升干部整體素質(zhì)。勤奮好學(xué)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我縣開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展采取干部自學(xué)，獲得各專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，參加自考和函授學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平和工作能力；采取領(lǐng)導(dǎo)干部和各業(yè)務(wù)骨干授課，講解業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢業(yè)務(wù)功底；采取知識(shí)競(jìng)賽等多種趣味形式，為干部提供學(xué)習(xí)展示才藝的舞臺(tái)，活躍學(xué)習(xí)氣氛；采取邀請(qǐng)專家、教授講解政治理論與相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。通過(guò)采取多種方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)工作，把從學(xué)習(xí)中獲得的成果和體會(huì)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，增強(qiáng)工作的本領(lǐng)。

<五>樹(shù)立公仆形象，促進(jìn)勤政廉政高效。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)召開(kāi)全縣紀(jì)檢干部會(huì)，開(kāi)展禁止打牌賭博、嚴(yán)禁公車私駕、不準(zhǔn)公款大吃大喝、嚴(yán)查利用職權(quán)借機(jī)斂財(cái)?shù)榷囗?xiàng)專題活動(dòng)，對(duì)于各項(xiàng)專題活動(dòng)，要求各單位成立各專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)管理制度，利用會(huì)議、廣播電視、橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳相關(guān)政策和法律，并向社會(huì)公布舉報(bào)信箱和舉辦電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與監(jiān)督。違者，一經(jīng)查實(shí)，輕則通報(bào)，實(shí)行問(wèn)責(zé)；重則停職停崗，接受審查，依法依紀(jì)處理。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部參與打牌賭博等不健康娛樂(lè)活動(dòng)有明顯收斂，干部學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣更濃，群眾深惡痛絕的大吃大喝、公款旅游等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象明顯減少，機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部上下班秩序規(guī)范了，遲到早退的少了；機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境美化了，亂丟亂占的少了；干事業(yè)的熱情高了，推諉懶散的少了，為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象在全縣群眾心中得到整體提升。

我縣按照縣委對(duì)全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作的總體要求，在黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)上取得了初步的成效，但黨的作風(fēng)建設(shè)是件常抓常新的工作，我們一定按照黨的十七大會(huì)議精神和省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議的要求，全身心投入工作，以實(shí)際行動(dòng)改變作風(fēng)，用良好的作風(fēng)和形象架起黨和群眾溝通的橋梁，努力為加速富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧岳陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。