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一、上半年主要工作情況

*年，是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的開局之年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面：

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法集約科學(xué)保障用地

一是對(duì)上爭取指標(biāo)成效顯著。通過千方百計(jì)對(duì)上爭取，爭取到省廳第二次追加給我區(qū)建設(shè)用地預(yù)留區(qū)指標(biāo)4500畝。年初篩選出的一批重點(diǎn)項(xiàng)目中，獲得省直接下達(dá)的用地指標(biāo)，總面積共計(jì)1147畝。二是內(nèi)部挖掘潛力措施有力。通過項(xiàng)目調(diào)整、增資擴(kuò)建、協(xié)議收回等措施，進(jìn)行存量建設(shè)用地的全面清理。上半年收回國有土地315畝。通過土地開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力。鴻山鎮(zhèn)250.6畝未利用地開發(fā)成耕地、園地。

（二）落實(shí)宏觀政策，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變

一是土地招拍掛全面落實(shí)。為切實(shí)貫徹國發(fā)[*]3號(hào)文精神，進(jìn)一步提高新區(qū)土地集約利用水平，新區(qū)今年起除拆遷企業(yè)外的工業(yè)用地全部采用招拍掛方式供地。1-6月份，新區(qū)共辦理供地3149.1畝；采用招拍掛方式供地2495.7畝，占總供地量的79.3%。上半年全區(qū)土地出讓合同金額達(dá)到34.25億元。二是土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持綜合分析、有保有壓的供地原則，嚴(yán)把供地閘門，有效地促進(jìn)了新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年，共計(jì)向6個(gè)科研設(shè)計(jì)類項(xiàng)目供地面積214畝。對(duì)新增的工業(yè)用地項(xiàng)目，加強(qiáng)了投資強(qiáng)度、規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)管，調(diào)整招拍掛出讓土地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書發(fā)放次序。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后嚴(yán)格按照《無錫市新區(qū)工業(yè)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法》探索和開展竣工驗(yàn)收工作。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高為民服務(wù)效率

一是日常登記規(guī)范有序。根據(jù)最新頒布實(shí)施的《土地登記辦法》，進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，制定并落實(shí)了《土地責(zé)任制》、《土地登記會(huì)簽制度》以及《土地登記發(fā)證程序》。上半年累計(jì)登記發(fā)證122宗，其中國有土地118宗，集體土地4宗，登記面積151萬平方米，把關(guān)收繳稅費(fèi)6800萬元。國有土地抵押40宗，集體抵押1宗，擔(dān)保貸款23400萬元。完成1100份農(nóng)居房登記資料審核。二是窗口服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。在新區(qū)率先成立了行政許可服務(wù)科并進(jìn)駐新區(qū)行政審批中心。新進(jìn)窗口的工作人員經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)外服務(wù)責(zé)任到人，對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)分工到位，做到有問必答、有答必清。高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量受到一致認(rèn)可，一季度再次被評(píng)為文明窗口。三是政務(wù)業(yè)務(wù)公開透明。為提高我局政務(wù)業(yè)務(wù)工作的透明度，促進(jìn)依法行政，制定了《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務(wù)信息公開辦法》、《無錫市國土資源局新區(qū)分局政務(wù)信息依申請(qǐng)公開辦法》,對(duì)各類信息公開做出了詳細(xì)規(guī)定。四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)。1：5000的數(shù)字國土成果開始應(yīng)用于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。及時(shí)組織對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了ArcGIS操作平臺(tái)、金土工程等軟件系統(tǒng)的培訓(xùn)。1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作即將全面完成，6月底將轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)整理匯總階段。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，營造依法依規(guī)用地環(huán)境

一是扎實(shí)開展全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)干部國土資源法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)。聯(lián)合制定下發(fā)了《無錫新區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》。全區(qū)共計(jì)239名學(xué)員參加的國土資源法律知識(shí)專題培訓(xùn)班成功舉辦。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過加大巡查力度，將動(dòng)態(tài)巡查覆蓋到每個(gè)責(zé)任區(qū)域，確保不出現(xiàn)巡查空白。為了讓各級(jí)政府部門全面掌握我區(qū)在動(dòng)態(tài)巡查、重大信訪、新聞媒體中發(fā)現(xiàn)的重大國土資源違法案件的有關(guān)情況，加大執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立了執(zhí)法監(jiān)察專報(bào)制度。三是嚴(yán)格查處各類國土資源違法案件。實(shí)行分片包干、任到人，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)范圍的動(dòng)態(tài)巡查，加大對(duì)各類國土資源違法行為的打擊力度。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提升思想業(yè)務(wù)水平

一是與市委黨校合作舉辦建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論培訓(xùn)班。今年，我局與市委黨校簽訂協(xié)議建立理論培訓(xùn)基地，開設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論培訓(xùn)班，通過每月一次的專題授課系統(tǒng)地對(duì)全體新區(qū)國土人進(jìn)行中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)。二是與南京大學(xué)合作開辦土地精細(xì)化研究生課程進(jìn)修班。我們專門與南京大學(xué)合作開辦了土地精細(xì)化研究生課程進(jìn)修班。進(jìn)修班由南京大學(xué)的專家教授對(duì)土地管理領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)、新知識(shí)進(jìn)行集中面授和學(xué)員與老師之間的課下學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，力求把新區(qū)的國土資源管理隊(duì)伍鍛造成一支新理論、新技術(shù)、新知識(shí)三集中的全新型隊(duì)伍。三是進(jìn)一步深入開展中層以上干部授課活動(dòng)。自去年下半年以來，我局以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，組織機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人走上講臺(tái)，把平時(shí)工作中的經(jīng)驗(yàn)、心得、疑惑等通過講課的方式與同事們進(jìn)行交流。目前，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部完成了講課任務(wù)，各科長也陸續(xù)走上了講臺(tái)進(jìn)行講課。

（六）建立健全制度，推進(jìn)科學(xué)管理體系建設(shè)

一是全面開展制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，狠抓制度改革和落實(shí)，今年來全局上下對(duì)機(jī)關(guān)成立以來的所有內(nèi)部管理制度進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理。同時(shí)，成立了專門工作小組進(jìn)行匯集整理，目前共計(jì)8大類70多項(xiàng)管理制度已經(jīng)匯編成冊(cè)。開展了對(duì)系統(tǒng)所有崗位操作技能的流程規(guī)范化工作。以科室部門為單位，對(duì)每一個(gè)工作崗位上實(shí)際工作中的操作步驟進(jìn)行明文規(guī)定，并在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)和修補(bǔ)，以達(dá)到規(guī)范化管理的目的。通過對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的整理、修訂和各個(gè)崗位的操作步驟的明確、規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作效能。二是標(biāo)準(zhǔn)化國土所創(chuàng)建進(jìn)展顯著。根據(jù)制定的《國土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)已建設(shè)完成的辦公樓按市局的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦事程序、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了服務(wù)承諾、考勤考績、廉政建設(shè)、責(zé)任追究等30多項(xiàng)工作制度。在制度上墻的同時(shí)，將這些制度匯編成冊(cè)，人手一冊(cè)。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督管理，開創(chuàng)黨建紀(jì)檢工作新局面

一是完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年成立了機(jī)關(guān)第一支部和機(jī)關(guān)第二支部，并在各黨支部增補(bǔ)支部委員9名，局黨組織機(jī)構(gòu)更加完善。二是狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。制定并實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)責(zé)任制》。成立紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)效能監(jiān)督和重大攻堅(jiān)克難項(xiàng)目的督辦。組織編訂《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》和實(shí)施每周重點(diǎn)工作匯報(bào)制度，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)近期的工作安排和落實(shí)情況進(jìn)行督查并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是不斷凝心聚力，充分發(fā)揚(yáng)黨員先鋒模范帶頭作用。開展優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)，各黨支部經(jīng)無記名投票評(píng)選并表彰了十名優(yōu)秀黨員。通過對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行個(gè)人捐款以及繳納特殊黨費(fèi)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部乃至全體人員對(duì)國家、對(duì)人民的責(zé)任感、使命感。