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今年以來,區(qū)建設(shè)管理局突出兩個重點,強化三項措施,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,各項工作有序推進,取得較好效果。
兩個重點:
一、以健全重大工程建設(shè)項目招標投標為重點,強化制度,嚴格管理,進一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序
一是加強招投標管理。從今年月份開始,認真組織了招標投標專項整治活動。嚴格落實招標投標書面報告、招標結(jié)果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。邀請區(qū)紀委、檢察院、政府采購辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導參與招投標,實行全過程監(jiān)督,在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年,完成招投標工程個,面積達到平方米,中標額億元,清單的使用率達到以上,公開招標率達到。
二是加強建筑工程質(zhì)量安全管理。實行質(zhì)量和安全報監(jiān)制度,落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格市場準入、清出制度,簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工責任書》,把文明施工的獎罰記錄作為企業(yè)升級、年檢的依據(jù)。上半年,把××××年以來投資額在萬元以上或者建筑面積在平方米以上的所有竣工及在建工程項目,列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠現(xiàn)象以及落實建設(shè)監(jiān)理情況為重點,組織人員進行了兩次專項檢查,查處各類質(zhì)量、安全隱患·余條,現(xiàn)場下達整改通知單·份,整改率達到·以上。
二、以糾正拖欠農(nóng)民工工資,完善農(nóng)民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點,加大監(jiān)管力度,建立長效預防機制。
一是加大宣傳力度,落實工資支付責任。原創(chuàng):按照誰承包誰負責的原則,由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責,建設(shè)局督導總承包企業(yè)對本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督,嚴格勞動用工制度,規(guī)范農(nóng)民工工資支付方式。上半年,在全區(qū)個建筑工地發(fā)放份《致農(nóng)民工朋友的一封信》,宣傳企業(yè)和農(nóng)民工的權(quán)利、責任和義務(wù),維護農(nóng)民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同份,按照勞動合同約定的日期內(nèi),支付農(nóng)民工工資元。有個施工企業(yè)在辦理施工許可證時簽定了(不拖欠工資)保證書,外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價款的的標準交納工資保證金萬元,嚴格實行工資保證金制度,
二是堅持長效機制。建立企業(yè)信用檔案,對發(fā)生拖欠(工程款、工資)行為的企業(yè)上網(wǎng)公示;施工企業(yè)參加新的招投標,必須持有建設(shè)局(清欠辦)出具的無拖欠(工資款)證明;建設(shè)單位辦理新建項目,必須出具無拖欠工程款證明和項目資金到位證明(擔保證明)。否則不予辦理有關(guān)手續(xù);嚴格工程竣工驗收、結(jié)算及備案管理,在工程驗收備案時,未按規(guī)定支付工程款的,不予驗收備案。今年以來,共受理農(nóng)民工投訴起,清理兌付工資萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
三項措施:
一、健全責任保障體系。按照“誰主管、誰負責”原則,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,實行“三級聯(lián)責”制度。成立了以部門主要負責人為組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,制定了《建設(shè)管理局××××年黨風廉政建設(shè)實施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責任單位、科室、分管責任人簽定了《黨風廉政建設(shè)責任書》,將責任細化、量化,逐項分解,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、加強教育引導,積極開展“三個一”活動。一是開展一次警示教育。為加強職業(yè)道德建設(shè),提高防腐抗變能力,先后邀請區(qū)紀委領(lǐng)導、市檢察院預防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工從部隊退伍后,從機關(guān)主動請戰(zhàn)到一線,一干就是年,無怨無悔,埋頭苦干,以自己扎實的工作、高尚的人格帶動了一批人,感動了一批人。今年,全建設(shè)系統(tǒng)開展了向賈紹仁同志學習活動,進一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實地觀摩。利用周末時間組織干部職工到等企業(yè)進行實地觀摩,看變化,促干勁,強信念。
三、嚴格督察考核。為切實加強廉政建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),采取聘請廉政建設(shè)監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費公開、行風評議等措施,宣傳發(fā)動群眾參與監(jiān)督。開展“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”的活動,結(jié)合市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)系群眾利益、在區(qū)內(nèi)有重大影響的建設(shè)工程項目,推動項目公開、投資公開、招投標公開、資產(chǎn)運作透明的權(quán)力運行機制。
在黨風廉政建設(shè)中,我們始終堅持經(jīng)常性的黨風廉政教育與不定期的檢查考核相結(jié)合,定措施與抓落實相結(jié)合,管理權(quán)限與所承擔的責任相結(jié)合,所負責牽頭的各項工作取得了顯著成效。同時,我們也認識到,黨風廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們繼續(xù)努力,常抓不懈。原創(chuàng):下半年,將繼續(xù)抓好以下三項工作:
一、加強糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。對拖欠行為情節(jié)嚴重的企業(yè),降低企業(yè)資質(zhì)等級或取消資質(zhì),徹底杜絕拖欠行為的產(chǎn)生。
二、繼續(xù)抓好建筑市場專項整治活動。按照“點上出成果,面上上臺階”的原則,強化規(guī)范化管理程序,對重大工程采取重點管理、專人負責的辦法,提高管理的檔次和水平。開展廉政建設(shè)進工地活動,選擇個工地,開展“創(chuàng)建廉政工程,確保安全生產(chǎn)”的活動,爭創(chuàng)出更多的市級、省級文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。
三、嚴格招投標管理,預防和杜絕干預招標、虛假招標、串標和非法掛靠等問題的產(chǎn)生,確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到。