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民政領(lǐng)導(dǎo)組織教育講話

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民政領(lǐng)導(dǎo)組織教育講話

同志們:

這次全縣組織工作會(huì)議,是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全市組織工作會(huì)議精神,牢牢圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的奮斗目標(biāo),研究部署我縣20*年組織工作。開好這次會(huì)議,對(duì)于我們進(jìn)一步同一思想,明確任務(wù),創(chuàng)造性地做好今年的組織工作,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。

過(guò)往的一年,是我縣組織工作發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年,我們堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo),圍繞全縣工作大局,堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中求突破,在服務(wù)大局中見成效,捉住“開展三項(xiàng)活動(dòng)、實(shí)施六大工程”這條主線,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神,使黨員電化教育、干部檔案治理、農(nóng)村黨員陣地規(guī)范化建設(shè)和專題調(diào)研等多項(xiàng)工作受到省、市委組織部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這一年,我們堅(jiān)持強(qiáng)化核心,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,使基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。這一年,我們堅(jiān)持以人為本,注重素質(zhì)進(jìn)步,使干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才開發(fā)、選派后備干部到艱苦環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新,很多工作取得新突破。如,皇冠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能服務(wù)基層的做法,城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè),龍王鎮(zhèn)和旬陽(yáng)壩鎮(zhèn)選派鎮(zhèn)上副科級(jí)后備干部到村擔(dān)任正職,筒車灣鎮(zhèn)努力提升黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)水平和堅(jiān)持實(shí)行“村官”輪流值班制度,江口鎮(zhèn)狠抓黨組織科技致富示范基地建設(shè),太山廟鄉(xiāng)大力開展把“黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵,把產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展為黨員”等多項(xiàng)活動(dòng)中創(chuàng)出了自己的特色。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是各級(jí)黨組織求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的結(jié)果,也滲透著全縣黨務(wù)工作者的心血和汗水。在此,我向大家并向全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

關(guān)于20*年的組織工作,*同志將進(jìn)行全面部署,下面我主要就今年組織工作要重點(diǎn)加強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)突破的方面講幾點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹中心《決定》,在不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力上求突破

黨的十六屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生新的深刻變化、我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中心關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn),深進(jìn)分析我黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求,明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),《決定》第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長(zhǎng)期執(zhí)政等根本性題目,對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署,集中體現(xiàn)了偉大事業(yè)和偉大工程的同一、立足現(xiàn)實(shí)和前瞻未來(lái)的同一,在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義,對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要任務(wù)。

首先,要深刻熟悉進(jìn)步黨的執(zhí)政能力的重大作用,增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的連接點(diǎn),是加快寧陜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,構(gòu)建*社會(huì)的關(guān)鍵。搞好黨的組織建設(shè),就能夠?yàn)檫M(jìn)步黨的執(zhí)政能力奠定牢固的組織基礎(chǔ)。全縣各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分熟悉加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,正確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把組織建設(shè)的各項(xiàng)工作同一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐中來(lái),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

其次,要正確把握中心《決定》對(duì)組織工作提出的新要求,自覺(jué)圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)于組織工作具有總體性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義,全縣各級(jí)黨組織要自覺(jué)按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來(lái)研究、謀劃和部署工作,努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相同一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。要圍繞《決定》關(guān)于進(jìn)步“五種能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項(xiàng)任務(wù)”,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,圍繞中心,服務(wù)大局,把中心的《決定》和縣委十二屆六次全委會(huì)議,以及市委組織工作會(huì)議提出的具體任務(wù)認(rèn)真排列、細(xì)化分解、落實(shí)到位,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第三,以認(rèn)真落實(shí)十六屆四中全會(huì)《決定》為動(dòng)力,努力進(jìn)步組織工作水平。當(dāng)前,寧陜正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對(duì)陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)和西漢高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快及生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,將為寧陜帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。能否捉住機(jī)遇而不喪失時(shí)遇,能否搶占先機(jī)、加快發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)新的跨越、后來(lái)居上,關(guān)鍵要靠我們的各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,要靠各級(jí)黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。這就要求我們要不斷深化對(duì)新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的熟悉,積極推進(jìn)黨建工作理論創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化,努力進(jìn)步工作質(zhì)量和工作效率,提升組織工作水平。

二、捉住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上求突破

進(jìn)步黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持“深化一項(xiàng)改革”、“抓好三支隊(duì)伍”,既把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),又把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中來(lái),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的干部保證和人才保證。

首先,要繼續(xù)深化干部人事制度改革,著力破解實(shí)際工作中的困難。深化干部人事制度改革,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本途徑。當(dāng)前,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定,以及省市制定的相關(guān)實(shí)施意見和配套辦法。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好四中全會(huì)《決定》對(duì)深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出臺(tái)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)。要根據(jù)縣情實(shí)際,深進(jìn)調(diào)查研究,積極進(jìn)行探索,把中省市關(guān)于干部選拔任用和監(jiān)視治理的相關(guān)制度變成實(shí)際可操縱的具體辦法,著力解決干部工作實(shí)踐中碰到的一些新的情況和題目,建立科學(xué)規(guī)范、布滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。一是進(jìn)一步解決干部崗位職責(zé)不夠明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、監(jiān)視和激勵(lì)機(jī)制不夠完善的題目,健全干部的職務(wù)與職責(zé)、責(zé)任與權(quán)利、業(yè)績(jī)與利益的協(xié)調(diào)機(jī)制;建立精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合,報(bào)酬激勵(lì)、提升激勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)相同一,有功必獎(jiǎng)、有過(guò)必罰的干部激勵(lì)機(jī)制,使干事創(chuàng)業(yè)的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有影響,從而激發(fā)干部?jī)?nèi)在動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性。二是進(jìn)一步推行*推薦、*測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公然選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政干部辭職等項(xiàng)制度,尤其要解決好簡(jiǎn)單以票取人,以及有的干部怕丟票、不敢堅(jiān)持原則、當(dāng)“老好人”和有的干部不擇手段,變著法子拉票的題目,不斷完善具體操縱規(guī)定,形成更加科學(xué)有效的辦法,防止和杜盡“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進(jìn)一步解決少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部短期行為的題目,嚴(yán)格任屆任期制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制度,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定性和地方發(fā)展的連續(xù)性。四是進(jìn)一步解決一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和貫徹*集中制自覺(jué)性不強(qiáng)的題目,通過(guò)加強(qiáng)黨性教育和制度建設(shè),建立協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持集體討論決定重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大題目,健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度,完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,以科學(xué)配套的制度來(lái)約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。

其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做好人才工作,為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要著力抓好三項(xiàng)工程:一是抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)源頭工程。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度,重點(diǎn)抓好省市選調(diào)生的培養(yǎng)和治理工作,繼續(xù)選派大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。通過(guò)多途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多崗位實(shí)踐鍛煉、結(jié)對(duì)子幫帶傳教、壓擔(dān)子培養(yǎng)進(jìn)步等有效措施,加快年輕干部尤其是選調(diào)生的成長(zhǎng)。加強(qiáng)后備干部治理,努力做好后備干部考察、調(diào)整、充實(shí)工作;不斷加大后備干部實(shí)踐鍛煉力度,采取“上掛下派”的方式,有計(jì)劃地將縣直部分優(yōu)秀科級(jí)干部選派到異地學(xué)習(xí)和鍛煉,把沒(méi)有縣直機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀科級(jí)干部選派到縣直部分學(xué)習(xí)鍛煉,繼續(xù)組織和安排年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn),進(jìn)步實(shí)際工作能力。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)核心工程。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu),形成公道的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、個(gè)性結(jié)構(gòu)和種別結(jié)構(gòu),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。三是抓好人才素質(zhì)工程。突出能力建設(shè),采取中心組學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、開辦主題講座、參加學(xué)歷函授教育等多種方式,加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化繼續(xù)教育,把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)步執(zhí)政本領(lǐng)作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,進(jìn)步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,全面提升黨政人才素質(zhì);高度重視、有效開發(fā)專業(yè)技術(shù)職員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理職員和民營(yíng)企業(yè)家這一寶貴的人才資源;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使鄉(xiāng)土人才成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干氣力。同時(shí),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃,積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,大力吸引、培養(yǎng)和使用食、藥、游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。

第三,要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀,正確政績(jī)觀體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。制定并實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)用好干部,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。制定干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性,在考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上,必須符合“三個(gè)文明建設(shè)”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對(duì)性,

充分考慮不同種別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位,不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異,分門別類的設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性,考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,能定量的定量,難以定量的,可進(jìn)行定性分析比較,最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操縱性,考核指標(biāo)的設(shè)置,要突出重點(diǎn),便于操縱,不要過(guò)于繁瑣。要規(guī)范評(píng)價(jià)程序和方法,建立干部評(píng)價(jià)公示制度,嚴(yán)格干部評(píng)價(jià)責(zé)任制,嚴(yán)防考核失誤、評(píng)價(jià)失真。要通過(guò)制定和實(shí)施干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)公道、客觀公正、全面正確地考核評(píng)價(jià)和選拔使用干部,形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的政績(jī),以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得廣大人民群眾的認(rèn)同和信任。

三、同一思想熟悉,在不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)上求突破

在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng),是繼“三講教育”和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后,我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措,對(duì)于進(jìn)步黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、進(jìn)步黨的執(zhí)政能力,具有非常重大的意義。按照上級(jí)的同一部署,全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)春節(jié)前已全面展開,目前進(jìn)展順利,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正在逐步深進(jìn),不少部分和單位在教育活動(dòng)中方式多、方法活,針對(duì)性強(qiáng),聯(lián)系實(shí)際緊密。但從督導(dǎo)檢查的情況看也還存在一些題目,個(gè)別單位對(duì)這項(xiàng)工作抓的力度不夠、責(zé)任不實(shí),對(duì)黨員的思想狀況和要解決的題目理的不清,邊學(xué)邊改、邊整邊改做的還不到位,這些都需要我們認(rèn)真加以糾正。全縣各級(jí)黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng),要嚴(yán)格按照中心和省、市、縣委的要求,著力從以下幾個(gè)方面把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志重要講話精神,牢牢把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的正確方向。*同志在中心保持*員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上發(fā)表的重要講話,從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握現(xiàn)實(shí)意義、分析形勢(shì)任務(wù)、明確目標(biāo)要求等方面,科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐題目。這個(gè)講話高屋見瓴、立意深遠(yuǎn),是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志的重要講話,正確把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,對(duì)扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終用“一個(gè)根本”、“六個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作。全面把握“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本題目”這一科學(xué)論斷的精神實(shí)質(zhì),充分熟悉馬克思主義先進(jìn)性建設(shè)理論的科學(xué)性,保持*員先進(jìn)性的重要性,黨的先進(jìn)性的歷史實(shí)踐性,在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性的艱巨性和長(zhǎng)期性。深刻理解和正確把握新時(shí)期*員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)要求。身體力行、自覺(jué)實(shí)踐*提出的新時(shí)期黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺題目、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改,給廣大黨員做出示范,以先進(jìn)性教育活動(dòng)的新成效,不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷深進(jìn)。各級(jí)黨組織要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)視檢查和具體指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決具體題目。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織實(shí)施的著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來(lái),把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)步自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率;要發(fā)揮廣大群眾的推動(dòng)力,堅(jiān)持群眾路線,把先進(jìn)性教育的評(píng)判權(quán)交給群眾,依靠群眾查找題目、監(jiān)視黨員、評(píng)議工作,自覺(jué)用群眾滿足標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的實(shí)效;還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力,使基層組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能,成為黨員進(jìn)步先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地;更要發(fā)揮黨員主體的能動(dòng)力,引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實(shí)干的表率、加快發(fā)展的先鋒,使創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展的過(guò)程,成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過(guò)程。成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過(guò)程。調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)。

三要狠抓工作落實(shí),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。要保證工作落實(shí),使各項(xiàng)目標(biāo)落在實(shí)處,必須在思想上解決“四個(gè)傾向性”題目,在方法上做到“五個(gè)結(jié)合”??朔八姆N傾向”:一是防“松”,克服由于集中教育活動(dòng)連續(xù)搞了多次,一些單位和黨員出現(xiàn)的消極、應(yīng)付等思想傾向,深進(jìn)做好思想動(dòng)員、*宣傳和督查指導(dǎo)工作,把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明,調(diào)動(dòng)各基層組織、廣大黨員參與教育活動(dòng)的熱情,使教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高出發(fā)點(diǎn)、高質(zhì)量;二是防“散”,嚴(yán)防一些單位由于教育對(duì)象活動(dòng)性大、工作分散而可能出現(xiàn)的教育活動(dòng)疏松的題目和眉毛胡子一把抓,抓不到重點(diǎn)、創(chuàng)不出特色的題目;三是防“虛”,嚴(yán)防教育活動(dòng)空對(duì)空、走過(guò)場(chǎng),努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際、對(duì)照檢查結(jié)合實(shí)際、整改進(jìn)步針對(duì)實(shí)際;四是防“偏”,跳出就教育抓教育的模式,嚴(yán)防脫離中心、偏離大局,自覺(jué)圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。在方法上要做到五個(gè)結(jié)合:一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合,既督促?gòu)V大黨員深進(jìn)查找題目、切實(shí)抓好整改,又熱情關(guān)心愛護(hù),把解決他們的思想題目與實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性;二是把堅(jiān)持同一要求與結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相結(jié)合,既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中心確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求,又要從實(shí)際出發(fā),適應(yīng)時(shí)展對(duì)黨員先進(jìn)性提出的新要求,探索行之有效的活動(dòng)方式和載體,使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)新性;三是解決重點(diǎn)題目與解決一般題目相結(jié)合,牢牢捉住那些影響黨的執(zhí)政能力提升和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾親身利益的重大題目,切實(shí)解決好那些不通過(guò)教育難以解決、通過(guò)教育必須認(rèn)真解決的突出題目,并促進(jìn)解決一般題目;四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合,邊教育邊總結(jié),邊查找邊整改,邊探索邊規(guī)范,發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用,建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制;五是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、公道安排,把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)工作、加快發(fā)展、解決突出題目上,用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。對(duì)安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位也要積極主動(dòng),自覺(jué)搞好學(xué)習(xí),解決好自身存在的突出題目,對(duì)班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好預(yù)備、打好基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)組織建設(shè),在構(gòu)建*社會(huì)戰(zhàn)斗堡壘上求突破

一要科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格式。根據(jù)基層黨組織建設(shè)由農(nóng)村、國(guó)有集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織三大新興黨建領(lǐng)域延伸的新特點(diǎn),要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn),抓好典型、整體規(guī)范”的工作思路,全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)和努力完成農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)黨建以及發(fā)展黨員工作各項(xiàng)任務(wù)。在三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域,把工作的著力點(diǎn)放在完善規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展上,完善黨建工作體制,適時(shí)整合和拓展黨的組織體系;在三大新興黨建領(lǐng)域,把工作的著力點(diǎn)放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上,建立相對(duì)完備的黨組織體系,拓展黨建工作新領(lǐng)域,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,進(jìn)步基層黨組織凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,推動(dòng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)由單個(gè)領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變,由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變,努力形成傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格式。在具體工作中,要繼續(xù)深進(jìn)開展以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總“抓手”的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè);切實(shí)整頓后進(jìn)基層組織,努力進(jìn)步基層組織建設(shè)整體水平。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、治理社會(huì)事務(wù)的能力、提供公共服務(wù)的能力、預(yù)防化解矛盾的能力、構(gòu)建*社會(huì)的能力。要按照全省的同一要求,認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉工作,把村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作通盤問(wèn)慮,鼓勵(lì)村級(jí)黨組織班子成員通過(guò)法定程序參加村委會(huì)選舉,實(shí)行村“兩委會(huì)”成員交叉任職,理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,形成以村黨組織為核心的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作中要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)*,依法辦事,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要保證。

二要積極探索黨員教育治理工作的新機(jī)制。要以開展保持*員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),積極探索建立讓黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。要做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作,既重視在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員,壯大黨的最基本組成部分和骨干氣力,又注重在其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)

大黨的群眾基礎(chǔ)。開展將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部,在實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型的“四大培養(yǎng)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)步功能。要改進(jìn)和完善黨員治理方式,積極探索對(duì)下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系和失業(yè)黨員、活動(dòng)黨員進(jìn)行有效治理的方法和途徑,認(rèn)真研究解決外出務(wù)工黨員以及勞務(wù)輸出職員中黨的工作薄弱乃至空缺的題目。要通過(guò)在外出職員相對(duì)集中、黨員數(shù)目較多、條件基本具備的地方建立“活動(dòng)黨組織”,繼續(xù)實(shí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“回復(fù)”制度等措施,把活動(dòng)的“隱性黨員”納進(jìn)黨組織的有效治理之中,在勞務(wù)輸出職員中有效開展黨的工作,幫助解決實(shí)際題目,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

三要明確加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。廣大基層干部是做好基層工作、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的骨干氣力?;鶎痈刹块L(zhǎng)期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線,直接面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾,為貫徹落實(shí)黨的方針政策、幫助群眾排憂解難作出了積極貢獻(xiàn)。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求,充分肯定他們的成績(jī),理解他們的難處,支持他們的工作。既要關(guān)心幫助,旗幟鮮明地支持他們依法辦事,滿腔熱情地為他們排解困難,又要教育引導(dǎo)他們進(jìn)步素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng),養(yǎng)成辦事依法、言必正當(dāng)、行必遵法的良好習(xí)慣,增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性,進(jìn)步執(zhí)行政策、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和做好群眾工作的能力,學(xué)會(huì)運(yùn)用政策引導(dǎo)、典型示范、說(shuō)服教育、市場(chǎng)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作。要切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng),促進(jìn)黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,在為群眾辦實(shí)事、示范帶動(dòng)、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中樹立基層干部的良好形象,當(dāng)好黨員群眾的表率。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,在努力搞好自身建設(shè)上求突破

首先,要適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分熟悉管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制,黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,帶動(dòng)和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé);要自覺(jué)深進(jìn)學(xué)習(xí)和把握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策,進(jìn)步指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性;要改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式,把留意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新題目上,積極探索新形勢(shì)下組織工作運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“人頭”治理向現(xiàn)代人力資源治理的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)“黨管干部”向“黨管人才”的提升;要充分發(fā)揮組織部分的職能作用,熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成上進(jìn)步,及時(shí)幫助解決工作中的題目。

其次,要探索新規(guī)律,不斷推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新題目,十六屆四中全會(huì)《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實(shí)踐題目。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),積極探索新形勢(shì)下組織工作熱門、難點(diǎn)題目的解決辦法。要在堅(jiān)持和完善制度的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)組織工作制度創(chuàng)新,不斷推動(dòng)工作的規(guī)范化、制度化。要建立*、開放的組織工作新機(jī)制,完善組織工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系,加大對(duì)組織工作內(nèi)容、程序、效果的公然程度。重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升組織工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)組織部分信息化建設(shè),不斷進(jìn)步工作質(zhì)量和工作效率。

第三,要開創(chuàng)新局面,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。狠抓落實(shí)是一個(gè)基本的工作原則。我們已取得的每一項(xiàng)工作成績(jī),都是狠抓落實(shí)的成果;而存在的很多題目,正是抓而不實(shí)的后果。組織工作任務(wù)繁重,抓落實(shí)顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點(diǎn)抓落實(shí),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)、干部培訓(xùn)、干部人事制度改革、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)的完成,以此帶動(dòng)全盤,推動(dòng)常規(guī)工作常抓常新。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中教育活動(dòng)的成果,繼續(xù)保持良好的作風(fēng)和精神狀態(tài),堅(jiān)持深進(jìn)基層,加夸大查研究,從調(diào)研中尋找抓落實(shí)的突破口,尋找推進(jìn)工作的有效辦法,尋找解決題目的具體措施,真正把心思用在工作上,說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,果斷克服輕易的就抓,難辦的就放的不良做法。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),進(jìn)一步完善責(zé)任制,明確責(zé)任主體和具體分工,提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求;對(duì)重點(diǎn)工作,要實(shí)行目標(biāo)治理,做到年度有計(jì)劃,階段有安排,按照目標(biāo)要求,進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格賞罰。

同志們,組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確,各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn),奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。