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全縣交通運輸系統優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”政風行風民主評議活動動員暨上半年工作總結大會，主要任務是：傳達精神，總結工作，分析形勢，明確任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想，提高認識，加大力度，形成合力，努力創(chuàng)造寬松和諧的交通運輸發(fā)展環(huán)境，為推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展當好先行。在當前各項任務十分繁重的形勢下，召開這樣一個大規(guī)模的會議，充分顯示了局黨組狠抓環(huán)境建設和政風行風建設的決心。

一、肯定成績，堅定信心

全縣交通運輸系統始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強政風行風建設作為交通運輸工作的重中之重，加強領導，強化宣傳，扎實整改，狠抓落實，取得了良好工作成效。交通運輸局先后獲得了全市交通工作先進單位、興“五干”先進集體、項目建設先進單位、黨風廉政建設先進單位、優(yōu)質服務“十佳”單位、黨建工作先進單位、社會治安綜合治理先進單位、議提案辦理工作先進單位等多項榮譽。

1、服務全縣經濟社會發(fā)展的能力明顯提升。一是交通建設投入不斷增加。全縣交通建設投入連續(xù)三年超過3億元，去年完成3.57億元，創(chuàng)歷史新高。今年截至目前，全縣交通運輸完成建設投入1.8億元，占年度計劃的54%，實現了時間、任務雙過半。二是交通重點工程建設取得新進展。以紅色旅游路、縣河三橋為龍頭的交通重點工程快速推進；105繞城公路、沿江一級公路、小池5000噸級碼頭等新一批交通運輸項目前期工作取得新突破，為黃梅交通運輸“十二五”跨越發(fā)展提供了強勁動力與支撐。三是縣鄉(xiāng)公路、農村公路網絡不斷完善。城下、新蔡、大四等公路改造已接近尾聲，縣鄉(xiāng)公路網絡已形成。

2、服務改善交通運輸條件的能力明顯提升。一是農村交通運輸條件不斷改善。截至目前，全縣共計完成通村公路1300公里，今年完成縣鄉(xiāng)公路43公里、公路大中修3公里，在國省干線公路養(yǎng)護“迎國檢”中受到好評，實現了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標、100%行政村通瀝青水泥路、100%行政村通客車。二是農村渡站運一體化惠民便民。近年來，全縣完成渡口達標28個，建成五級以上客運站6個、候車亭130個、招呼站209個，農民朋友出行條件得到極大改善。三是城市公交和出租車管理得到加強。以大別山旅游節(jié)為契機，對城區(qū)公汽和出租車進行了整治，啟動了“爭當文明使者，服務黃梅發(fā)展”儀式，在出租車行業(yè)廣泛開展“講文明、樹新風”和“摒棄陋習、爭創(chuàng)文明”等活動，車容車貌全面改觀，服務質效明顯提升。

3、服務交通運輸先行跨越的保障能力明顯提升。一是機關建設樹形象。局以創(chuàng)建市級文明單位活動為載體，深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動，加大機關軟硬件建設，大力推進政務公開，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，機關服務質量和社會形象得到全面提升。二是作風建設見成效。扎實開展“交通干部下基層、訪貧問苦走紅路”活動，捐款捐物4萬余元，幫助對口扶貧點、駐點村抗擊旱災，發(fā)展交通運輸與生產，錘煉了密切聯系群眾的過硬作風。鄉(xiāng)村公路管理局籌備組加強農村公路管理，推行協會管理新機制，效果顯著?？h運管所積極主動協調黃小線車輛更新矛盾，理順了關系，化解了矛盾?？h交通物流發(fā)展局拓展業(yè)務抓轉型、服務大局抓穩(wěn)定，服務意識不斷增強?？h公路段、港航所敢打硬仗，紅色旅游路建設進展順利，快速推進。小池港5000噸級碼頭建設前期工作已完成，招商工作正在有序進行。三是廉政建設進一步加強。局反腐倡廉“十個全覆蓋”、腐敗風險預警防控、廉政文化建設同步推進，并被縣紀委作為示范單位在全縣推廣，產生了良好的社會影響。

二、正視挑戰(zhàn)，增強責任

總體來講，經過全系統干部職工共同努力，全縣交通運輸系統優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風行風建設取得了良好成效，為全縣交通運輸事業(yè)科學發(fā)展和經濟社會騰飛創(chuàng)造了良好環(huán)境。但在充分肯定成績的同時，我們要清醒認識到，面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。

1、交通運輸經濟建設發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)。近年來，交通運輸建設力度不斷加大，一大批重大項目陸續(xù)開工建設或即將開工建設，交通建設任務艱巨。受國家宏觀調整政策影響，銀根已經緊縮，重點工程、一般工程的建設資金不能及時到位，已開工的項目受影響，準備開工的項目壓力加大。此外，人民群眾對城市公交和出租車管理的期望值也越來越高，對城市公交和出租車的車容車貌、文明服務、便民惠民提出了更高要求，也對進一步提升城市公交和出租車服務管理水平提出了更高要求。

2、維護交通運輸系統穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。由于大別山紅色旅游路建設路基工程資金由地方自籌，5600萬元資金暫時難以到位，還有償還歷史債務等原因，全縣交通運輸系統資金籌措壓力大，影響正常運轉，制約了交通運輸事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。此外，由于企業(yè)改制遺留及小池濱江圩內幾家企業(yè)因資產處置等問題的影響，企業(yè)改制工作無法啟動，導致時有發(fā)生，全系統不穩(wěn)定因素不斷增加。

3、交通運輸隊伍作風建設的挑戰(zhàn)。盡管交通運輸干部隊伍作風建設取得的成績值得肯定，但還存在一些不容忽視的問題和不足：一是不講大局現象依然存在。少數單位個別同志想問題、辦事情考慮部門利益多，考慮整體利益少，往往為了部門利益不惜犧牲整體利益，好事搶著做，難事繞道走，困難往上推，局黨組的決定合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣或拖著不辦。二是執(zhí)法不規(guī)范的現象依然存在。少數執(zhí)法人員不嚴格執(zhí)行《交通執(zhí)法行為規(guī)范》，執(zhí)法不規(guī)范，服務不到位，甚至將手中的權力當作牟取私利的工具，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，強拿惡要，收人情費，放人情車，群眾反映強烈。三是服務不熱情的現象依然存在。少數干部作風漂浮，脫離群眾，不是設身處地為群眾著想和解決實際問題，而是對群眾的冷暖疾苦漠不關心，對群眾反映的問題漠然置之，門難進，人難找，臉難看，事難辦，“生冷硬推”，服務效率低下，影響了黨群、干群關系。以上現象，雖然只發(fā)生在個別單位和個別人身上，但影響很壞，嚴重影響了交通運輸形象。

4、干部職工滿足麻痹思想的挑戰(zhàn)。由于去年在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政風行風建設方面取得了較好成績。不少同志，安于現狀，不思進取，思想麻痹。殊不知“逆水行舟，不進則退”。如果不再加力度，再鼓干勁，銳意進取，就會怠誤時機，貽誤戰(zhàn)機，耽誤事業(yè)，影響發(fā)展。

因此，全縣交通運輸系統各單位和廣大干部職工必須切實增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，不斷強化“服務是第一資源”、“環(huán)境也是生產力”的意識，堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，正視問題，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)優(yōu)服務，創(chuàng)先爭優(yōu)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，積極參與推進優(yōu)化環(huán)境和“十佳三差”評議工作。

三、明確任務，再創(chuàng)佳績

今年的優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動方案與去年基本一致，縣優(yōu)化辦將組織重點工程項目、重點企業(yè)及服務專班，城區(qū)中小企業(yè)，個體工商戶對縣直單位進行測評，分值分別為40分、30分、30分；縣局將組織城區(qū)工商企業(yè)、個體工商戶、系統內代表對各交通運輸被評單位進行測評，分值分別為40分、30分、30分。特別是各單位在行政服務中心的窗口，要接受行政服務中心考核，并根據情況對縣局優(yōu)化環(huán)境工作進行扣分，最高扣1分。因此，各單位要認真對待群眾訴求，切實解決發(fā)生在群眾身邊的、嚴重損害群眾利益的問題。要進一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合發(fā)展資源，集聚發(fā)展能量，提高發(fā)展質效，力爭保持“十佳”單位稱號，全力服務推進全縣經濟社會科學發(fā)展。

1、全面動員抓宣傳。一要加強組織領導。各單位領導班子特別是“一把手”要將評議工作放到交通運輸工作的突出位置，加強領導，健全機構，充實人員，保障經費，強化舉措，狠抓落實，確保各項工作有人抓、有人管和取得實效。二要廣泛全面動員。各單位要積極行動起來，迅速傳達貫徹會議精神，將評議活動的安排部署傳達到最基層，傳達到每個干部職工，全面動員干部職工牢固樹立“人人都是評議對象、個個都是交通形象”思想，積極參與到評議工作中來，以實際行動為評議工作作貢獻，營造良好的工作氛圍。三要加大宣傳力度。把宣傳工作作為一項硬任務，真正落到實處。要深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政風行風建設的重要意義，教育引導廣大干部職工正確處理個人利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極支持、配合和關心評議工作，扎實推進政風行風建設，自覺優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)采取致公開信、郵寄宣傳資料、制作宣傳展板，利用互聯網、電視臺行風熱線等多種方式，切實加強與服務對象的交流反饋，力求真正掌握服務對象需求，盡量滿足服務對象需要，讓他們知道交通運輸部門是真心實意為他們辦實事，是真心實意接受他們的評議，以務實的作風和誠懇的態(tài)度爭取廣大服務對象的理解和支持。要制定詳細的宣傳方案，既抓系統性，將交通運輸政策原原本本地向群眾宣傳，消除群眾的思想疑慮；將取得的成果，如實向服務對象匯報，爭取其理解支持。又抓針對性，對帶有普遍性和傾向性的問題，有的放矢地開展宣傳，把干部職工思想統一到貫徹落實局黨組的工作安排上來，把廣大群眾的思想統一到貫徹落實縣委、縣政府的決策部署上來。

2、注重整改抓落實。要切實加大整改落實力度，切實幫助群眾解決實際問題，務求以滿腔的熱忱、誠摯的服務，取得群眾的理解和支持。一要抓熱點。要切實抓好“行風熱線”上線工作，局定于8月24日在縣電視臺上線，到時局領導將現場解答群眾訴求，解釋觀眾提出的問題，各單位要高度重視，做好相關準備工作，為群眾解難事、做實事、辦好事。要進一步規(guī)范道路運輸管理行為，嚴厲打擊黑車和甩客、賣客、宰客等不規(guī)范經營行為。要繼續(xù)加強交通運輸工程質量監(jiān)督管理，堅持質量月報制度和定期通報制度，保證工程建設質量。二要抓難點。要抓好企業(yè)改制遺留問題的處理，化解矛盾糾紛。要全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作，扎實推進腐敗風險預警防控標準化建設，確保全系統不發(fā)生腐敗大案要案。三要抓民生。要不斷健全完善查處公路、水路“三亂”快速反應機制，堅持明查暗訪，及時發(fā)現和查處不規(guī)范交通運輸執(zhí)法行為，嚴肅查處損害人民群眾利益的不正之風。要深入基層，深入服務對象，通過調研、座談等形式，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，建立完善群眾訴求傾聽和回應機制，暢通舉報渠道，完善舉報網絡，通過開辟“民生通道”，設立信訪舉報信箱，公布舉報投訴電話，逐級建立信訪網絡，及時受理群眾合理訴求，讓老百姓話有處說、理有處講、難有人幫，將矛盾和問題消滅在基層，確保一方平安。

3、轉變作風抓服務。要切實轉變工作作風，提高服務質效。一要注重服務細節(jié)。要加強服務窗口建設，改善服務環(huán)境，推行微笑服務，為服務對象提供方便；要積極推進政務公開，及時向社會公開執(zhí)法程序、執(zhí)法內容和收費標準，廣泛宣傳執(zhí)法政策和市局關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、加強政風行風建設五項承諾及各單位向社會作出的公開承諾，并切實將各項承諾內容落到實處；要堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮現象，大力倡導議有決、決即行、行必果的工作作風，堅持常事快辦，特事特辦，急事急辦，努力提高辦事效率。二要創(chuàng)新服務品牌。大力弘揚“份內事、馬上辦，局內事、主動辦，突發(fā)事、高效辦，重大事、跟蹤辦，經辦事、精細辦，交通事、干凈辦”的交通辦事文化，力求服務措施最好、服務質量最優(yōu)、服務速度最快，服務效率最高，做到優(yōu)化環(huán)境多想一步，干事創(chuàng)業(yè)超人一步，科學發(fā)展領先一步，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水解渴，一流速度辦事，一聲道別送行，杜絕文明服務忌語，杜絕粗話、臟話、氣話，著力打造叫得響、過得硬、推得出的交通運輸服務品牌。三要完善服務機制。要完善責任機制，進一步細化工作目標，落實工作責任，不斷提高干部職工參與、支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的自覺性；要完善服務機制，積極推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，全面提高工作效能和服務水平；要完善考核機制，將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境納入交通運輸年度工作目標考核之中，并作為評先評優(yōu)、干部任用和職務晉升的重要依據，不斷提高優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的地位；要完善落實機制，強化檢查督辦，定期研究和及時解決工作中存在的實際困難和問題，確保爭創(chuàng)“十佳”單位各項工作順利開展和落到實處。

4、增強實效抓結合。要將評議與各項業(yè)務工作有機結合起來，不斷提高評議工作實效。一要與推進交通運輸先行跨越相結合。緊扣發(fā)展第一要務，著力抓好交通重點項目的協調服務工作，推進交通運輸工作，確保大別山紅色旅游公路月底前全線竣工通車，縣河三橋年底竣工，確保城下、新蔡、大四、祖馬等工程順利推進，為評議工作提供良好展示平臺。二要與構建交通綜合運輸體系相結合。要調整交通運輸結構，轉變交通發(fā)展方式，重點推進干線公路建設，突出抓好國省干線養(yǎng)護管理，著力抓好農村公路循環(huán)聯網，全力推進港航基礎設施建設，努力構建安全暢通便捷綠色的綜合交通運輸體系，積極服務人民群眾安全便捷出行，為評議工作奠定堅實的基礎。三要與創(chuàng)建文明單位相結合。以局機關創(chuàng)建市級文明單位為契機，外強素質，內塑形象，扎實開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，深入推進“文明交通行動計劃”活動，全面推進文明示范窗口、文明樣板路、文明示范線、青年文明號、優(yōu)秀崗位能手等評選活動，著力提升評議活動的品位與檔次。四要與學習貫徹同志在慶祝建黨90周年大會上的講話相結合。堅持以人為本、執(zhí)政為民，以建設“六型”（學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）交通為載體，加強機關管理，嚴肅工作紀律，強化競爭激勵機制運用，著力提高交通干部隊伍，特別是行政執(zhí)法隊伍整體素質，錘煉“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能拼搏、特別能干事”的過硬交通作風，確保各項評議工作任務的圓滿完成。

四、上半年工作情況

今年以來，我局在縣“四大家”的正確領導下，在省市交通部門的關心支持下，以黨的十七屆五中全會和縣委十二屆八次全會精神為指針，認真貫徹落實省市交通工作會議精神，結合我縣交通工作實際，按照縣委、縣政府提出的“十六字”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞服務國民經濟和社會發(fā)展全局，積極行動，為“十二五”謀好篇，開好局，各項工作穩(wěn)步推進，成效明顯，現總結如下：

1、主要工作任務完成情況：

（一）交通建設進展順利，重點工程建設穩(wěn)步推進。

上半年交通建設完成投資1.8億元，主要工程：

（1）完成了大別山紅色旅游路宋沖河口至界嶺13.25km下基層及硬化路面8km，完成貨幣工程量2600萬元。

（2）縣河三橋已完成樁基39根，占樁計劃的97.5%，梁底座全部完成。完成貨幣工程500萬元。

（3）G105繞城公路可行性研究報告評審會于在6月16日舉行，并獲通過。路線詳測已完成。土地預審報告、環(huán)境影響報告書、地探報告、水保方案、林地有關手續(xù)已基本辦妥。

（4）完成公路綠化和補植1.2萬株，順利通過了全國國省干線檢查工作。

（5）縣鄉(xiāng)公路建設：完成城下公路改造3.6km；完成新蔡公路改造5.5km；完成小濱線改造路面6km；完成上下鳴水公路硬化2km。

（6）完成小池多用途碼頭建設所有手續(xù)，與多家企業(yè)聯系碼頭建設事宜并與一家企業(yè)簽訂了碼頭建設投資意向書。

（二）規(guī)費征收再創(chuàng)新高，較好地完成了計劃任務。

元至6月，完成通行費492萬元，占年計劃的70%；完成港航規(guī)費160萬元，占年計劃的65.8%。

（三）安全工作加大了力度，態(tài)勢平穩(wěn)。

按照市局和縣政府關于開展“安全生產年”和“安全生產月”活動精神，制訂了《水上打非治危工作實施方案》、《道路客運企業(yè)隱患專項整治工作方案》，召開了各單位負責人參加的安全生產專題會，將重點隱患排查落實到單位，到責任人。上半年以來，共組織路政、運管、港口、海事相關人員70余人次進行現場檢查5次，下達整改通知書7份，同時，加大隱患整改投入，設置交通警示標志18塊，拆除非交通標志53塊，清除占用公路堆放物品351處。

（四）養(yǎng)護管理創(chuàng)新了機制，探索了經驗。

積極探索農村公路管養(yǎng)工作新機制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂了養(yǎng)護管理責任書，形成了“委托養(yǎng)護、合同管理、專群結合”的養(yǎng)護管理模式。在國省縣道管養(yǎng)方面，以“迎國檢”為契機，繼續(xù)推行“一個加強，兩個提高，三個保持”的模式，確保公路暢通，干支線公路好路率明顯提高。

（五）改革改制穩(wěn)步推進，促進了社會和諧和穩(wěn)定。

多次召開系統企業(yè)改革改制工作專題會，已基本完成陸總企業(yè)改制收尾工作，小池裝卸公司的改制工作穩(wěn)步推進，現已進入職工安置階段。

（六）黨建、文明創(chuàng)建、計生、綜治、扶貧等工作順利開展，成效顯著。

積極抓好文明創(chuàng)建工作，并組織機關干部深入農家，訪貧問苦，幫貧濟困，在月上旬大旱期間，積極籌措16000元資金，為旱區(qū)和扶貧點解燃眉之急。同時，先后組織了2次行政執(zhí)法人員培訓、考試，有效促進了依法行政水平。計劃生育各項工作措施到位，全系統無計劃外生育。

2、下半年工作安排：

（一）交通建設

（1）月底完成大別山紅色旅游路路面硬化的建設任務，確保實現通車迎國慶目標。

（2）月底完成城下公路8.9公里、新蔡公路7.5公里、小濱線11公里、五停線6.1公里改造任務，完成阻馬嶺公路新建1.8km；完成上下鳴水公路8km硬化任務。

（3）爭取小池港5000噸級件雜貨碼頭招商成功并動工建設，完成劉佐五級客運站建設任務，完成上級下達的渡口達標任務。

（4）完成通村公路80公里。

（5）完成沿江一級公路路線詳測工作。

（二）企事業(yè)單位改革改制工作

今年內完成小池裝卸公司的改制工作。

（三）規(guī)費征收

小池港航所要做好開源節(jié)流工作，小池收費站要進一步加大本地月票車輛征繳力度，確保全年完成港航費收入220萬元，通行費收入900萬元。

（四）行業(yè)管理

加強交通運輸市場整治力度，促進水陸運輸市場健康發(fā)展，確保水上不發(fā)生重特大海損事故。整治隱患渡口1處，危橋1座。

（五）文明創(chuàng)建

上報的文明單位全面達標，全系統事業(yè)單位單位創(chuàng)建面達90%以上。