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同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)村級(jí)民主管理工作的重要意義

首先，推進(jìn)村級(jí)民主管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和組織保證。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作也高度重視，今年春節(jié)一過，就召集省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題研討，出臺(tái)了一系列重大舉措扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字”方針，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，全面體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的總體布局，充分反映了今后農(nóng)村發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求。這五句話要求，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，其中生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是建設(shè)新農(nóng)村的基本要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)新農(nóng)村的精神支柱，村容整潔是建設(shè)新農(nóng)村的重要條件，管理民主是建設(shè)新農(nóng)村的政治保證。它們之間是相輔相成、互相促進(jìn)的。實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容之一，抓好村級(jí)民主管理工作可以為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。當(dāng)前，我市正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭良好，但也還存在不少問題和矛盾，農(nóng)村發(fā)展不平衡、農(nóng)民增收緩慢等問題比較突出，農(nóng)民上訪、信訪事件也時(shí)有發(fā)生，這表明我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。從各地的實(shí)際情況看，村級(jí)民主管理工作做得好不好，直接影響新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，直接影響農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。只有堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，建立健全鄉(xiāng)村民主治理機(jī)制，真正落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能把廣大農(nóng)民群眾的力量和智慧凝聚到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中來，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

其次，推進(jìn)村級(jí)民主管理是鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要措施。總書記在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中要求各級(jí)黨組織要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，重點(diǎn)解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題等“三類”問題。我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)自去年底啟動(dòng)以來，農(nóng)村各級(jí)基層黨組織緊緊圍繞“躋身兩百強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村”主題，廣泛開展了征求意見建議活動(dòng)，并將征求到的涉及新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題作為整改提高的重點(diǎn)。應(yīng)該說，征求意見的過程，本身就是發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)民主管理的過程。當(dāng)前，我們廣大群眾的參與意識(shí)和民主法制意識(shí)非常強(qiáng)烈，這一點(diǎn)從教育活動(dòng)所征求到的意見、建議中就可以看出來。3月1日召開的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)三農(nóng)”現(xiàn)場會(huì)上，我們還征求到了82條意見、建議，其中涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的問題還比較多，迫切要求我們加以解決。在涉及基礎(chǔ)設(shè)施投資、生產(chǎn)生活條件改善等重大問題上，各級(jí)在整改中務(wù)必要通過民主方式作出決定，通過民主方式加強(qiáng)管理，通過民主方式進(jìn)行溝通，通過民主方式強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定問題的解決，尤其是對(duì)每個(gè)村來說，都要辦好一二件實(shí)事，解決好一二個(gè)問題，讓群眾切實(shí)看到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)要在探索建立各項(xiàng)長效機(jī)制的過程中，積極推進(jìn)民主管理方面的長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。

第三，推進(jìn)村級(jí)民主管理是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障。近年來，我市通過深入實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，廣大農(nóng)村基層以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的民主政治建設(shè)得到了健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，個(gè)別地方在村級(jí)管理上還存在方法簡單、隱瞞欺騙、侵害群眾利益等這樣或那樣的問題，在群眾中造成了不良影響。產(chǎn)生這些問題的一個(gè)重要原因是由于民主管理措施落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村基層組織的運(yùn)行沒有規(guī)范，對(duì)干部隊(duì)伍不能有效實(shí)施監(jiān)督，致使農(nóng)民群眾的各項(xiàng)權(quán)利得不到很好保障，從而造成黨群干群關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要求，創(chuàng)建“五好”黨組織必須做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”。其中的“工作機(jī)制好”就是要求在各項(xiàng)民主管理制度健全規(guī)范，管理措施到位嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)行，從而進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。這充分說明，積極完善民主管理制度，切實(shí)提高村級(jí)管理的質(zhì)量和水平，已成為進(jìn)一步深化“先鋒工程”建設(shè)，提高基層組織建設(shè)整體水平的重要內(nèi)容和有效途徑。

二、突出重點(diǎn)，全面扎實(shí)推行四項(xiàng)民主工作制度

近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)村務(wù)公開和民主管理制度的精神，積極探索，大膽實(shí)踐，制定并推行了《村級(jí)組織工作規(guī)則》，大力實(shí)施了村級(jí)組織“民主化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)，建立健全了以黨支部議事規(guī)則、黨員活動(dòng)日為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主生活制度，以“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議、重大村務(wù)公決為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村務(wù)公開、離任審計(jì)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，在進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)民主管理工作上取得了一定成效，積累了一定的民主管理經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步開展好村級(jí)民主管理工作提供了很好借鑒。但隨著形勢的發(fā)展，我市村級(jí)民主管理工作中也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問題。從基層信訪情況看，近40%都與干部民主意識(shí)差、決策不民主、村務(wù)不公開、執(zhí)行政策程序不到位等有關(guān)，損害了群眾利益，削弱了基層干部的威信，引發(fā)了一些干群矛盾。

為了把村級(jí)民主管理工作進(jìn)一步推向深入，針對(duì)我市農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，市委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾反映比較強(qiáng)烈的村務(wù)公開、重大村務(wù)決策、發(fā)展黨員等工作，本著“統(tǒng)一規(guī)范”的原則，在對(duì)原有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了以重大村務(wù)公決、村務(wù)公開、黨員干部承諾考核、發(fā)展黨員全程票決等四項(xiàng)制度為重點(diǎn)的村級(jí)民主管理制度。下面我簡要介紹一下這四項(xiàng)制度。

1、重大村務(wù)公決制度。民主決策是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市自2001年開始建立并推行該制度，通過幾年的實(shí)踐，得到了農(nóng)村廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可，取得了較好成效，但也存在工作不系統(tǒng)、程序不規(guī)范、操作不到位等問題，個(gè)別地方甚至存在“一言堂”、“拍腦袋決策”現(xiàn)象。為解決這些問題，我們對(duì)該制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善，明確規(guī)定了必須提請(qǐng)村民公決的“村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案、興辦、維護(hù)村公益事業(yè)的籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案”等11大事項(xiàng)，根據(jù)公決事項(xiàng)的不同內(nèi)容及涉及范圍，設(shè)置了可以采用會(huì)議集中公決或書面分散公決的3種公決方式（即村民公決、戶代表公決、村民代表公決），明確了公決組織主體，并切實(shí)規(guī)范了“提出議題、擬定方案、審核方案、公示方案、作出決議”等“五步”工作程序，進(jìn)一步健全了村級(jí)民主決策機(jī)制，使村級(jí)民主決策工作有章可循。

2、村務(wù)公開制度。這項(xiàng)制度自1998年實(shí)行以來，各級(jí)黨組織抓得還比較到位，但個(gè)別地方仍存在公開事項(xiàng)不全面、內(nèi)容更新不及時(shí)、公開欄成擺設(shè)等問題。為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)，真正提高村務(wù)公開效果，我們重新規(guī)范了村務(wù)公開辦法，從公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間、公開程序等方面作了詳細(xì)規(guī)定，并重點(diǎn)突出廣大群眾關(guān)注最多的財(cái)務(wù)公開問題，要求村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況必須做到逐筆公開，力求做到公開內(nèi)容真實(shí)、公開形式多樣、公開時(shí)間及時(shí)、公開程序規(guī)范，公開監(jiān)督到位，真正讓廣大農(nóng)民群眾對(duì)村情、村務(wù)一目了然，清清楚楚，實(shí)現(xiàn)事事有回音，件件有著落。

3、黨員干部承諾考核制度。如何激發(fā)黨員干部的干事熱情，如何科學(xué)評(píng)價(jià)村級(jí)班子和黨員干部的履職作為情況一直來都是困擾著各級(jí)黨組織的一個(gè)難題。20*年村兩委換屆后，我市在村兩委班子中推行了“雙承諾雙考核”制度，即兩委班子必須向群眾公開承諾任期或年度工作目標(biāo)，承諾為民辦實(shí)事好事項(xiàng)目，接受黨委政府的工作考核，接受村民群眾的滿意度考核。這種做法強(qiáng)化了村兩委干部的工作責(zé)任心事業(yè)心和服務(wù)群眾意識(shí)。為此，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中一些地方探索實(shí)行的黨員先進(jìn)性承諾考核的做法，全面完善了黨員干部承諾考核制度，分別從村兩委班子、村干部個(gè)人、普通黨員三個(gè)層面來具體設(shè)定不同的崗位承諾內(nèi)容，并在年度或任期內(nèi)根據(jù)各自承諾的內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)不滿意率在50%以上的，將進(jìn)行相應(yīng)處理。這種做法一方面為村級(jí)班子、黨員干部發(fā)揮作用指明了目標(biāo)與方向，另一方面也是落實(shí)民主監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，廣大群眾可以通過他們各自承諾的內(nèi)容對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，真正落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過承諾，增強(qiáng)了黨員干部的自律意識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合。

4、發(fā)展黨員全程票決制度。發(fā)展黨員工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。在發(fā)展黨員問題上，經(jīng)常存在“關(guān)門主義”、“近親繁殖”、“家長作風(fēng)”、違背黨員個(gè)人意愿發(fā)展等情況。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，杜絕發(fā)展黨員中的不正之風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公正性，制定了發(fā)展黨員全程票決制度。制度規(guī)定：在支委會(huì)確定入黨積極分子、支委會(huì)確定黨員發(fā)展對(duì)象、支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員、黨委會(huì)討論審批預(yù)備黨員、支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨委會(huì)審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行無記名票決，并按照規(guī)定程序具體操作實(shí)施。該制度的推行，在執(zhí)行發(fā)展黨員正常工作程序的基礎(chǔ)上，能夠有效解決發(fā)展黨員難、發(fā)展程序不到位等問題。

四項(xiàng)制度的完善和推行，為我們實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理提供了機(jī)制保障。如何抓好這四項(xiàng)制度的落實(shí)工作，市里出臺(tái)了分步實(shí)施意見，分四個(gè)步驟進(jìn)行，具體為：

1、動(dòng)員部署階段。今天召開的這個(gè)推進(jìn)會(huì)，實(shí)際上也就是全市性的動(dòng)員大會(huì)。在這個(gè)階段，市里已就以上四項(xiàng)制度分別出臺(tái)了實(shí)施辦法，并下發(fā)文件明確了具體工作要求。今天動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要分別召開動(dòng)員會(huì)，及時(shí)傳達(dá)推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，并結(jié)合實(shí)際，制定出具體實(shí)施方案。具體工作要求，請(qǐng)大家參照文件執(zhí)行。

2、宣傳培訓(xùn)階段。要通過多種形式和途徑，對(duì)四項(xiàng)制度進(jìn)行廣泛宣傳。近期，市里將對(duì)四項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行集中宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，加大宣傳力度，公開四項(xiàng)制度的內(nèi)容、程序。同時(shí)，要積極組織分級(jí)培訓(xùn)會(huì)，加大對(duì)村干部、黨員骨干、村民代表等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，讓他們?nèi)媪私?、掌握操作?guī)程。會(huì)后，市里將集中今天與會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，稍后請(qǐng)大家認(rèn)真聽講。

3、組織實(shí)施階段。這個(gè)階段要做的工作主要是：進(jìn)一步規(guī)范各村的村務(wù)公開欄，對(duì)不能用或破舊影響使用的及時(shí)進(jìn)行修建；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，選擇一個(gè)村進(jìn)行重大村務(wù)公決試點(diǎn)；在進(jìn)行發(fā)展黨員“三推一定”工作的基礎(chǔ)上，組織一次票決；分別組織村兩委班子、村干部和黨員個(gè)人進(jìn)行公開承諾，并對(duì)承諾內(nèi)容統(tǒng)一上墻，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里的原則性意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)四項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化和完善，使制度的實(shí)施立足實(shí)際，貼近民情，并及時(shí)幫助、指導(dǎo)各行政村召開黨員骨干、村民代表會(huì)議，將四項(xiàng)制度全面付諸實(shí)施。

4、督查落實(shí)階段。市委第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作指導(dǎo)組要分頭督促檢查所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道四項(xiàng)民主管理制度的落實(shí)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)幫助、指導(dǎo)各村開展工作，建好村級(jí)民主管理各項(xiàng)臺(tái)帳，每月至少要組織一次抽查；市里也將抽調(diào)相關(guān)部門的干部成立督查組，進(jìn)行集中督查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)民主管理工作落到實(shí)處

村級(jí)民主管理是發(fā)展農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使民主權(quán)利，參與管理農(nóng)村事務(wù)，維護(hù)自身利益的重要途徑，也是樹立和展現(xiàn)基層組織和干部隊(duì)伍的公信力和良好形象的重要載體。在推進(jìn)村級(jí)民主管理工作中，各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保村級(jí)民主管理各項(xiàng)制度，尤其是以上四項(xiàng)工作制度落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一是要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。鞏固和完善村級(jí)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，需要市、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同努力，協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把村級(jí)民主管理工作，尤其是以上四項(xiàng)制度的落實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓實(shí)抓到位。組織和民政部門要認(rèn)真負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，紀(jì)檢、司法、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等各相關(guān)部門要積極參與、密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好在組織領(lǐng)導(dǎo)和具體落實(shí)方面的關(guān)鍵作用，并把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，保證農(nóng)村民主管理工作的健康發(fā)展。

二是要在嚴(yán)格督查上下功夫。加強(qiáng)督促和檢查，是保證村級(jí)民主管理工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿意等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在村級(jí)民主管理工作中存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。對(duì)村級(jí)民主管理工作搞得好的，要進(jìn)行表彰，推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)村級(jí)民主管理工作開展不力的，市有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決問題的措施和辦法；對(duì)工作不認(rèn)真、不得力或在工作中有弄虛作假、侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利等行為的，要批評(píng)教育，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三是要在實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”上下功夫。推進(jìn)民主管理工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容之一，也是當(dāng)前農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)之一。我們加強(qiáng)村務(wù)公開工作也好，推進(jìn)民主決策工作也好，這只不過是一種手段，其根本目的是為了維護(hù)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為了最終實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作，督促各村黨組織集中開展一次民主決策民主管理活動(dòng)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定出全年發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將任務(wù)分解到人，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，在繼續(xù)抓好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)三農(nóng)”現(xiàn)場會(huì)上群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決的同時(shí)，要結(jié)合四項(xiàng)工作制度的完善和落實(shí)工作，著力抓好長效機(jī)制建設(shè)，使村級(jí)民主管理盡快走上規(guī)范化、制度化軌道，使村兩委的工作建立在民主決策的基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)建立在科學(xué)決策的基礎(chǔ)之上，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題建立在群眾意愿的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)相結(jié)合，相促進(jìn)。

四是要在總結(jié)提高上下功夫。規(guī)范和不斷深化村級(jí)民主管理工作，不是一蹴而就的事情，需要我們循序漸進(jìn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步深化和提高。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在推進(jìn)村級(jí)民主管理的過程中，要尊重基層的創(chuàng)造，對(duì)基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，并立足實(shí)際，將其上升為制度，不斷完善村級(jí)民主管理工作機(jī)制，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善村級(jí)民主管理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，把村級(jí)民主管理工作深入持久地開展下去，不斷取得新成效。

同志們，推進(jìn)村級(jí)民主管理工作，事關(guān)全局，惠及百姓，意義重大。各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)村級(jí)民主管理工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，努力推動(dòng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。