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民政局加強(qiáng)政務(wù)細(xì)化管理講話

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民政局加強(qiáng)政務(wù)細(xì)化管理講話

同志們:

今天,我們在這里召開學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,安排部署分析檢查階段的任務(wù)。接下來宣傳部*部長還要作重要講話,希望同志們能認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,積極貫徹落實。下面,我就前一階段工作總結(jié)和下一階段任務(wù)安排,先講三個方面的意見:

一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高對學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識

總體來看,第一階段工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利,開局良好,取得了初步成效,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造濃厚氛圍。全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后,鎮(zhèn)黨委立即召開會議,傳達(dá)動員大會精神,成立了沈村鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,掛牌辦公。及時研究制定了沈村鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“1+3”實施意見和實施方案,對全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面部署。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和其他參學(xué)單位相繼召開了動員大會。為了加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍,懸掛了40條宣傳橫幅,書寫了70條固定標(biāo)語,開辦16個活動專欄,設(shè)置了16個意見箱。并在沈村鎮(zhèn)網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實踐活動網(wǎng)頁,為全鎮(zhèn)黨員提供了重要的學(xué)習(xí)實踐活動平臺。編發(fā)沈村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動信息簡報20期,及時反映全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動的實際情況。廣泛開展了“察民情、聽民意、辦實事”大走訪活動,建立了沈村鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按要求深入基層進(jìn)行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。

二是細(xì)化工作安排,嚴(yán)密組織實施。在制定實施方案的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排表》,對學(xué)習(xí)實踐活動的每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)致安排。同時,對學(xué)習(xí)書目、通讀篇目、自學(xué)時間等都做了明確的規(guī)定,要求每位黨員必須參加集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、交流等項學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。多次召開座談會,為搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作建言獻(xiàn)策。扎實開展五個一活動,為強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)效果,邀請區(qū)宣講團(tuán)胡后富老師到我鎮(zhèn)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。開展了黨小組學(xué)習(xí)交流活動。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各參學(xué)單位黨組織,都認(rèn)真堅持了集中學(xué)習(xí)簽到制度,嚴(yán)格進(jìn)行考勤。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層單位,采取聽匯報、查閱資料等形式,檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。

三是抓好三個環(huán)節(jié),確保取得實效。首先,按照活動不走樣,標(biāo)準(zhǔn)不降低,效果有保證的要求,認(rèn)真抓好規(guī)定動作環(huán)節(jié),確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)范有序。除認(rèn)真完成理論學(xué)習(xí)任務(wù)外,確定了5個調(diào)研課題:“*鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)問題”、“胡村回族村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題”、“落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧計生問題”、“*鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題”、“*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題”,分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入基層開展調(diào)研,掌握第一手資料。組織全鎮(zhèn)開展了大討論活動。以召開座談會,設(shè)置意見箱,發(fā)出征求意見表等形式,向村(社區(qū))、鎮(zhèn)直辦單位征求意見和建議,到目前為止,共收集到的意見和建議48條,鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室進(jìn)行了匯總歸類。

其次,抓好深化認(rèn)識環(huán)節(jié),不斷提高黨員干部理論學(xué)習(xí)的積極性。通過學(xué)習(xí)中央及省市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要講話,邀請專家輔導(dǎo),交流學(xué)習(xí)體會,領(lǐng)導(dǎo)作專題學(xué)習(xí)報告等形式,深化全鎮(zhèn)黨員干部對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識。

第三,緊抓聯(lián)系實際的環(huán)節(jié),及時把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中注重解決實際問題,堅持把保障民生和加強(qiáng)福利事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為貫徹落實學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前政府的各項工作有機(jī)結(jié)合。

二、明確要求,突出重點,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入

分析檢查階段時間安排上,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其站所從2009年11月初開始,到12月中旬基本結(jié)束,時間一個半月左右;村(社區(qū))、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、供電等事業(yè)單位從2009年11月初開始,到11月底基本結(jié)束,時間一個月左右。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告或分析檢查材料兩項工作。做好分析檢查階段的工作,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗,又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)。各參學(xué)單位一定要高度重視,采取有力措施,扎實做好分析檢查階段的各項工作。具體說,要重點把握好以下幾個環(huán)節(jié):

(一)精心組織召開專題民主生活會和組織生活會

鎮(zhèn)黨委、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、供電等單位都要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,其他單位要組織召開黨支部專題組織生活會。

1.明確專題民主生活會和組織生活會的主題。民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題進(jìn)行分析檢查。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查。

2.充分做好召開專題民主生活會和組織生活會前的準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要從3個方面做好準(zhǔn)備:一是繼續(xù)廣泛征求意見建議。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等多種形式,廣泛征求各個方面、各個層面的意見,切實把本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況摸透,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)。對征求到的意見和建議,要認(rèn)真匯總梳理,分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議。二是認(rèn)真開展談心活動。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志之間、班子成員與本單位的黨員和群眾之間普遍進(jìn)行談心,通過交心談心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。三是撰寫好發(fā)言材料。每位班子成員都要根據(jù)民主生活會主題,結(jié)合征求到的意見建議,撰寫個人發(fā)言材料。發(fā)言材料要做到“三圍繞三對照”,即:圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,圍繞近年來本地本單位科學(xué)發(fā)展實踐,圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照征求到的意見建議,對照優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。

專題組織生活會召開前,也要結(jié)合實際做好準(zhǔn)備工作,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)組織生活會的主題,有書寫能力的黨員,都要撰寫簡要的個人發(fā)言材料。發(fā)言材料要做到“三查三看”,即:即查思想,看黨員意識是否明顯增強(qiáng);查素質(zhì),看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查表現(xiàn),看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮。

3.召開專題民主生活會。在充分做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真組織召開專題民主生活會。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,堅持“三重兩不”,即重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向;不糾纏歷史舊帳、不糾纏個人責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辨證地看待,形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)求創(chuàng)新的良好氛圍,確保民主生活會緊扣主題、重點突出、卓有成效。

4.召開主題組織生活會。各參學(xué)單位要以支部為單位,以更新觀念、提高能力為重點,組織黨員開好專題組織生活會,每位黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真開展開展“三查三看”,分析查找自身存在的差距和不足,提高思想認(rèn)識,明確努力方向。鎮(zhèn)、中小學(xué)、衛(wèi)生院、供電等單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

(二)認(rèn)真撰寫分析檢查報告或分析檢查材料。

鎮(zhèn)、中小學(xué)、衛(wèi)生院、供電等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。一是明確內(nèi)容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點,做到“四個充分反映”(充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況;充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。二是突出重點。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后,召開黨組織擴(kuò)大會議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取黨代表、人大代表等各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三是審閱把關(guān)。鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查組要指導(dǎo)所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫,按照“七不通過”(即調(diào)查研究和征求意見不廣泛的不通過,反映學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想討論的成果不充分的不通過,查找突出問題不準(zhǔn)的不通過,科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過,科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過,群眾提出的合理意見建議沒有采納的不通過,講成績多、講問題少,把分析檢查報告寫成工作總結(jié)的不通過)的原則,對分析檢查報告嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。學(xué)校、醫(yī)院、供電等單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告報鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志審閱。

其他參學(xué)黨組織要對調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成簡要的分析檢查材料,為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。分析檢查材料形成后,要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,對群眾提出的意見建議應(yīng)該及時、認(rèn)真回應(yīng),解決問題的措施辦法也要符合實際。同時,各參學(xué)黨組織的分析檢查材料,要報鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保分析檢查階段的各項工作落到實處

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,各參學(xué)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé),切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、立標(biāo)桿、做表率,切實做到帶頭征求意見、帶頭開展談心、帶頭批評與自我批評、帶頭分析檢查、帶頭邊查邊改。

2、把學(xué)習(xí)貫穿始終。繼續(xù)組織廣大黨員干部通讀、精讀規(guī)定的書目,同時,要突出抓好黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí),推動理論武裝向深度延伸、向廣度拓展。以學(xué)習(xí)的不斷深入,促進(jìn)對科學(xué)發(fā)展觀的不斷提高。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查組成員,要深入所聯(lián)系的黨支部,進(jìn)現(xiàn)場指導(dǎo),幫助參學(xué)單位把握好民主生活會主題,確定好會議內(nèi)容,認(rèn)真做好會前、會中、會后等各個環(huán)節(jié)的工作

4.要深入開展主題實踐活動。要按照全區(qū)統(tǒng)一開展的“三爭三保”(即:各級黨組織爭創(chuàng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先行者、廣大黨員爭當(dāng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,服務(wù)企業(yè)保增長、服務(wù)群眾保民生、服務(wù)基層保穩(wěn)定)主題實踐活動要求,緊密聯(lián)系本單位工作實際,深化各具特色、富有實效的載體活動,不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式,確?;顒邮盏綄嵭А⑷罕姖M意。

5、堅持邊查邊改。把解決問題、完善機(jī)制貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。對在征求意見過程中群眾反映的問題,有條件解決的,抓緊制定措施,立即進(jìn)行整改,為群眾辦好一、二件看得見、摸得著的實事,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。

6.要繼續(xù)營造宣傳輿論氛圍。要充分運用簡報、宣傳欄等形式,大力宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列重要文件和指示精神,尤其是要借助各參學(xué)單位學(xué)實活動專題網(wǎng)頁平臺,大力宣傳本地本單位學(xué)習(xí)實踐活動好的經(jīng)驗和做法,并及時對專題網(wǎng)頁信息進(jìn)行更新。

7、堅持兩手抓兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動融入到今年各項工作中去,把當(dāng)前各項工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一要確保年初各項任務(wù)的完成。尤其是涉及鎮(zhèn)政府在全區(qū)排位的工作任務(wù)要完成,在全區(qū)要爭先創(chuàng)優(yōu)。二要確保本轄域內(nèi)的社會穩(wěn)定。每年的年初年末都是不穩(wěn)定事件的多發(fā)期,要赴下身子,深入到群眾中,了解情況,掌握信息,把各種隱患及時處理在萌芽狀態(tài)。三要科學(xué)超前謀劃明年的工作思路。各辦站所、各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,為明年的工作科學(xué)開展提供新思路和新舉措。

同志們,分析檢查階段在整個學(xué)習(xí)實踐活動中承前啟后,扎扎實實做好這一階段的工作,對于確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,要堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確處理學(xué)習(xí)活動與當(dāng)前工作的關(guān)系,注重統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章,突出實踐特色,一鼓作氣,再接再厲,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好學(xué)習(xí)實踐活動現(xiàn)階段的各項工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!