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同志們:
這次新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,是經(jīng)縣委研究決定開辦的。在當(dāng)前各項工作非常繁重的情況下,縣委下決心把大家集中起來培訓(xùn),充分說明這次培訓(xùn)班的重要性和必要性,我們一定要珍惜這次培訓(xùn)班難得的學(xué)習(xí)機會,靜下心來,集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),真正做到學(xué)有進(jìn)步,學(xué)有收獲,學(xué)有進(jìn)步。
下面,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾個題目,與同志們共勉。我主要講三個題目:
一、站在“三個代表”重要思想的高度,充分熟悉反腐倡廉的極端重要性。
“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民群眾共同心愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)政論的強大氣力,是全黨全國人民的新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?!叭齻€代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位決定了它是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
1、反腐倡廉是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。反腐倡廉是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,因此,“三個代表”重要思想也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大理論武器和必須長期堅持的指導(dǎo)思想。“三個代表”重要思想的核心是代表人民群眾的根本利益。新世紀(jì)新階段,假如黨風(fēng)不正,不能有效遏制*現(xiàn)象的滋生和蔓延,就會嚴(yán)重?fù)p害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,就有“人亡政息”的危險。因此,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想必然要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是手中掌有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須充分熟悉這一點。我們手中的權(quán)力是人民賦予的,就應(yīng)該時刻以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,做到權(quán)為人民,情系人民,謀利為民,成為代表最廣大人民群眾利益的代表。在執(zhí)政的條件下,正確運用手中的權(quán)力,實質(zhì)題目就是加強黨與群眾的關(guān)系題目。正如*同志的那樣:“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持,黨一天也不能生存?!苯裉?,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要使黨鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系,始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這是由于我們黨是中國各族人民利益的忠實代表,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外,沒有自己特殊的利益。與人民群眾的血肉聯(lián)系,是維系黨的生命之所在,是黨的戰(zhàn)斗力的源泉,是黨帶領(lǐng)全國人民偉大歷史使命的基本保證。從這個意義上說,建設(shè)有中國特色社會主義,反腐倡廉就是實踐“三個代表”重要思想出發(fā)點和落腳點。是黨風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。
我們黨執(zhí)政后,由于地位和環(huán)境的變化,確實出現(xiàn)了一些*現(xiàn)象。有些黨員,特別是某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了為人民服務(wù)的宗旨,不傾聽群眾意見,不關(guān)心群眾疾苦,當(dāng)官作老爺,搞官僚主義;還有的以權(quán)謀私,甚至嚴(yán)重違法亂紀(jì)。這些行為,破壞了革命戰(zhàn)爭年代建立起來的黨與人民群眾水乳交融的關(guān)系,傷害了群眾的感情,損害了黨的形象和威看。*同志曾經(jīng):“執(zhí)政黨的黨風(fēng)題目是關(guān)系到黨的生死存亡的題目”。今天,我們回過頭來總結(jié)改革開放二十多年的經(jīng)驗教訓(xùn),對這一論斷的熟悉就更加深刻了。把黨風(fēng)同黨的命運聯(lián)系在一起,決不是危言聳聽。黨風(fēng)的*決定人心的向背;人心的向背,又決定著黨的命運?!八奢d船,亦可覆船”,這是已被歷史證實了的真理。事實也嚴(yán)重地告訴我們,*,是威脅黨的生命、使黨發(fā)生蛻變的一大禍要;*,黨一天都不能生存。革命戰(zhàn)爭時期是這樣,經(jīng)濟建設(shè)和改革開放時期同樣是這樣。只有堅定不移地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),使黨深深地根植于人民群眾之中,才能增強黨凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能帶領(lǐng)人民群眾完成建設(shè)有中國特色社會主義宏偉事業(yè)。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在需求。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的重要保證?!叭齻€代表”重要思想是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想保證,
二、在反腐倡廉中,領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要作用,一定要時刻不忘嚴(yán)于律己,廉潔從政
廉潔從政是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德。一個領(lǐng)導(dǎo)干部不管能力有多強,不廉潔就不能算一個好干部;不管水平有多高,不廉潔在群眾中的威信就不會高。廉潔是忠于職守最核心的題目,是做好工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
1、要帶頭執(zhí)行中心、省、市、縣關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。科級干部是一個重要的層次,起著承上啟下的重要作用,我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該增強廉潔意識,管住自己,管好自己,切實做到"情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀",清清白白地做人,腳踏實地干事,讓黨放心,讓人民放心。我們作為新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部,要遵守廉潔自律的各項規(guī)定,就要首先知道這些規(guī)定。這里有必要回顧一下我黨歷來對領(lǐng)導(dǎo)干部潔自律的一些要求。
縱觀黨的歷史,我們可以看出,廉潔自律是我們黨對黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)方面一貫的,也是基本的要求。在建黨初期和革命戰(zhàn)爭年代,我們黨頒布了著名的"三大紀(jì)律八項留意",贏得了人民群眾的大力支持和擁護,很快發(fā)展壯大,成為影響和左右中華民族命運的新生的政治氣力。我們黨對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,是嚴(yán)格的。比如,*年在**的中華蘇維埃共和國時期,于都縣蘇維埃政府主席熊仙壁因貪污瀆職被革職、判刑;*年在延安抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功由于逼婚殺人被處決,盡管黃克功為革命作出了很大貢獻(xiàn),又是參加革命的"紅小鬼",但為此專門作了批示:"對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律"。*年劉少奇在《論*員的修養(yǎng)》中了*員要"慎獨";*年,*同志在延安講到紀(jì)律時,有一段名言,他說:"可否不要紀(jì)律呢?假如不要也可以,那就是的六個字''''亡黨、亡國、亡頭'''',就一定不可避免。我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨,我們在斗爭中依靠的武器,唯一的就是紀(jì)律。"*年在黨的七屆二中全會上告誡全黨把握政權(quán)后要預(yù)防"糖衣炮彈"的攻擊。新中國成立后,無論在國家法律法規(guī)中,還是在黨內(nèi)規(guī)章制度里,都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政了嚴(yán)格明確的要求。同時,對黨員干部隊伍中的違法違紀(jì)題目,黨和政府進(jìn)行了果斷打擊。比如*年,對*的重辦,體現(xiàn)了中心懲辦*的決心。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志我國進(jìn)進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,*、*等老一輩革命家都在對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理方面作了大量的論述。在中心及中紀(jì)委的有關(guān)會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中,都夸大領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,要以身作則,廉潔奉公。
十四大以后,我們黨在反*工作中逐步形成了三項工作格式,也就是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部分和行業(yè)不正之風(fēng)。這三個方面的工作中,廉潔自律具有基礎(chǔ)地位和治本性質(zhì)。*年,中紀(jì)委二次全會把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律正式確定為反*工作三項格式之首,對領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟條件下帶有權(quán)力色彩的個人經(jīng)商牟利及參與娛樂活動等行為進(jìn)行了約束和限制。之后,每年中紀(jì)委全會都對廉潔自律工作進(jìn)行專門部署,任務(wù)和要求,并結(jié)合形勢發(fā)展變化,及時地、有針對性地進(jìn)行調(diào)整和補充。據(jù)統(tǒng)計,自*年至20*年,中心在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨政機關(guān)制止奢侈浪費等方面,先后做出了87條限制性要求和規(guī)定或者叫"八十七不準(zhǔn)"。分別涉及領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動、配備使用小汽車、住房、經(jīng)商辦企業(yè)、配備使用通訊工具、接受禮品禮金和有價證券等12個方面的題目。這些規(guī)定和要求集中體現(xiàn)在*年中心頒布的《中國*黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》中。同時,中心還陸續(xù)建立并實行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題生活會制度、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部縣處級以領(lǐng)導(dǎo)干部收進(jìn)申報、領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項、以及公務(wù)接待在財務(wù)上單獨列項制度等多項配套的規(guī)定和制度。這些規(guī)定和要求,主要從三個方面約束和規(guī)范黨政機關(guān)的施行行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為:一是黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行實行約束,防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私;二是對黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)開支和職務(wù)消費進(jìn)行規(guī)范,防止互相攀比、奢侈浪費;三是對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他親友、身邊工作職員在某些方面的行為加以限制,防止他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?0*年,中心又了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,不準(zhǔn)為個人和親友謀私利的規(guī)定。這些規(guī)定,都要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí),特別是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,果斷貫徹執(zhí)行。
從我們保定市的情況看,這幾年市委、市政府、市紀(jì)委分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部作風(fēng)、接待治理、通訊工具、剎*吃喝玩樂、車輛配備使用、出國(境)治理、婚喪事宜、工程招投標(biāo)等結(jié)合我市實際,作出了一系列規(guī)定,各地、各單位也制定了一系列規(guī)章制度。下邊,我把中心、省、市這幾年對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的一些主要規(guī)定扼要講一下。
在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益方面"六個不準(zhǔn)":
(一)不準(zhǔn)索取治理、服務(wù)對象的錢物;
(二)不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;
(三)不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;
(四)不準(zhǔn)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈予的信用卡及其他支付憑證;
(五)不準(zhǔn)以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;
(六)不準(zhǔn)用*公物操婚喪喜慶事宜和借機斂財。
在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作職員謀取利益方面,"五個不準(zhǔn)":
(一)不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作職員;
(二)不準(zhǔn)用*支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的用度;
(三)不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學(xué)向國(境)外個人或者組織索取資助;
(四)不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作職員案件的調(diào)查處理;
(五)不準(zhǔn)為配偶、子女、及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
在配備、使用小汽車方面,規(guī)定:
(1)全市各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中心和省關(guān)于黨政機關(guān)車輛編制、配備和使用治理的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用汽車;(2)黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價格25萬元以內(nèi)的國產(chǎn)車;(3)禁止用貸款、集資款和挪用專項資金購買小汽車;禁止利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買機動車輛;(4)拖欠工資的單位,不準(zhǔn)購買小汽車;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間使用的小汽車,五年內(nèi)不得更換。使用五年以上,能夠使用的要繼續(xù)使用;按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定,確已達(dá)到報廢更新標(biāo)準(zhǔn)的,方可申請更換;領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位,能在現(xiàn)有車輛中調(diào)配小汽車的,不準(zhǔn)購置新車;(6)黨政機關(guān)購置公務(wù)用車要嚴(yán)格執(zhí)
同志們:
這次新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,是經(jīng)縣委研究決定開辦的。在當(dāng)前各項工作非常繁重的情況下,縣委下決心把大家集中起來培訓(xùn),充分說明這次培訓(xùn)班的重要性和必要性,我們一定要珍惜這次培訓(xùn)班難得的學(xué)習(xí)機會,靜下心來,集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí),真正做到學(xué)有進(jìn)步,學(xué)有收獲,學(xué)有進(jìn)步。
下面,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾個題目,與同志們共勉。我主要講三個題目:
一、站在“三個代表”重要思想的高度,充分熟悉反腐倡廉的極端重要性。
“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民群眾共同心愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)政論的強大氣力,是全黨全國人民的新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位決定了它是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
1、反腐倡廉是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。反腐倡廉是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,因此,“三個代表”重要思想也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大理論武器和必須長期堅持的指導(dǎo)思想?!叭齻€代表”重要思想的核心是代表人民群眾的根本利益。新世紀(jì)新階段,假如黨風(fēng)不正,不能有效遏制*現(xiàn)象的滋生和蔓延,就會嚴(yán)重?fù)p害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,就有“人亡政息”的危險。因此,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想必然要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是手中掌有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須充分熟悉這一點。我們手中的權(quán)力是人民賦予的,就應(yīng)該時刻以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,做到權(quán)為人民,情系人民,謀利為民,成為代表最廣大人民群眾利益的代表。在執(zhí)政的條件下,正確運用手中的權(quán)力,實質(zhì)題目就是加強黨與群眾的關(guān)系題目。正如*同志的那樣:“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持,黨一天也不能生存。”今天,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要使黨鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系,始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這是由于我們黨是中國各族人民利益的忠實代表,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外,沒有自己特殊的利益。與人民群眾的血肉聯(lián)系,是維系黨的生命之所在,是黨的戰(zhàn)斗力的源泉,是黨帶領(lǐng)全國人民偉大歷史使命的基本保證。從這個意義上說,建設(shè)有中國特色社會主義,反腐倡廉就是實踐“三個代表”重要思想出發(fā)點和落腳點。是黨風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。
我們黨執(zhí)政后,由于地位和環(huán)境的變化,確實出現(xiàn)了一些*現(xiàn)象。有些黨員,特別是某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忘記了為人民服務(wù)的宗旨,不傾聽群眾意見,不關(guān)心群眾疾苦,當(dāng)官作老爺,搞官僚主義;還有的以權(quán)謀私,甚至嚴(yán)重違法亂紀(jì)。這些行為,破壞了革命戰(zhàn)爭年代建立起來的黨與人民群眾水乳交融的關(guān)系,傷害了群眾的感情,損害了黨的形象和威看。*同志曾經(jīng):“執(zhí)政黨的黨風(fēng)題目是關(guān)系到黨的生死存亡的題目”。今天,我們回過頭來總結(jié)改革開放二十多年的經(jīng)驗教訓(xùn),對這一論斷的熟悉就更加深刻了。把黨風(fēng)同黨的命運聯(lián)系在一起,決不是危言聳聽。黨風(fēng)的*決定人心的向背;人心的向背,又決定著黨的命運?!八奢d船,亦可覆船”,這是已被歷史證實了的真理。事實也嚴(yán)重地告訴我們,*,是威脅黨的生命、使黨發(fā)生蛻變的一大禍要;*,黨一天都不能生存。革命戰(zhàn)爭時期是這樣,經(jīng)濟建設(shè)和改革開放時期同樣是這樣。只有堅定不移地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),使黨深深地根植于人民群眾之中,才能增強黨凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能帶領(lǐng)人民群眾完成建設(shè)有中國特色社會主義宏偉事業(yè)。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在需求。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的重要保證。“三個代表”重要思想是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想保證,
二、在反腐倡廉中,領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要作用,一定要時刻不忘嚴(yán)于律己,廉潔從政
廉潔從政是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德。一個領(lǐng)導(dǎo)干部不管能力有多強,不廉潔就不能算一個好干部;不管水平有多高,不廉潔在群眾中的威信就不會高。廉潔是忠于職守最核心的題目,是做好工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
1、要帶頭執(zhí)行中心、省、市、縣關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。科級干部是一個重要的層次,起著承上啟下的重要作用,我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該增強廉潔意識,管住自己,管好自己,切實做到"情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀",清清白白地做人,腳踏實地干事,讓黨放心,讓人民放心。我們作為新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部,要遵守廉潔自律的各項規(guī)定,就要首先知道這些規(guī)定。這里有必要回顧一下我黨歷來對領(lǐng)導(dǎo)干部潔自律的一些要求。
縱觀黨的歷史,我們可以看出,廉潔自律是我們黨對黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)方面一貫的,也是基本的要求。在建黨初期和革命戰(zhàn)爭年代,我們黨頒布了著名的"三大紀(jì)律八項留意",贏得了人民群眾的大力支持和擁護,很快發(fā)展壯大,成為影響和左右中華民族命運的新生的政治氣力。我們黨對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,是嚴(yán)格的。比如,*年在**的中華蘇維埃共和國時期,于都縣蘇維埃政府主席熊仙壁因貪污瀆職被革職、判刑;*年在延安抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功由于逼婚殺人被處決,盡管黃克功為革命作出了很大貢獻(xiàn),又是參加革命的"紅小鬼",但為此專門作了批示:"對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律"。*年劉少奇在《論*員的修養(yǎng)》中了*員要"慎獨";*年,*同志在延安講到紀(jì)律時,有一段名言,他說:"可否不要紀(jì)律呢?假如不要也可以,那就是的六個字''''亡黨、亡國、亡頭'''',就一定不可避免。我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨,我們在斗爭中依靠的武器,唯一的就是紀(jì)律。"*年在黨的七屆二中全會上告誡全黨把握政權(quán)后要預(yù)防"糖衣炮彈"的攻擊。新中國成立后,無論在國家法律法規(guī)中,還是在黨內(nèi)規(guī)章制度里,都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政了嚴(yán)格明確的要求。同時,對黨員干部隊伍中的違法違紀(jì)題目,黨和政府進(jìn)行了果斷打擊。比如*年,對劉青山、張子善的重辦,體現(xiàn)了中心懲辦*的決心。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志我國進(jìn)進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,*、*等老一輩革命家都在對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理方面作了大量的論述。在中心及中紀(jì)委的有關(guān)會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中,都夸大領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,要以身作則,廉潔奉公。
十四大以后,我們黨在反*工作中逐步形成了三項工作格式,也就是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部分和行業(yè)不正之風(fēng)。這三個方面的工作中,廉潔自律具有基礎(chǔ)地位和治本性質(zhì)。*年,中紀(jì)委二次全會把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律正式確定為反*工作三項格式之首,對領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟條件下帶有權(quán)力色彩的個人經(jīng)商牟利及參與娛樂活動等行為進(jìn)行了約束和限制。之后,每年中紀(jì)委全會都對廉潔自律工作進(jìn)行專門部署,任務(wù)和要求,并結(jié)合形勢發(fā)展變化,及時地、有針對性地進(jìn)行調(diào)整和補充。據(jù)統(tǒng)計,自*年至20*年,中心在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨政機關(guān)制止奢侈浪費等方面,先后做出了87條限制性要求和規(guī)定或者叫"八十七不準(zhǔn)"。分別涉及領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動、配備使用小汽車、住房、經(jīng)商辦企業(yè)、配備使用通訊工具、接受禮品禮金和有價證券等12個方面的題目。這些規(guī)定和要求集中體現(xiàn)在*年中心頒布的《中國*黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》中。同時,中心還陸續(xù)建立并實行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題生活會制度、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部縣處級以領(lǐng)導(dǎo)干部收進(jìn)申報、領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項、以及公務(wù)接待在財務(wù)上單獨列項制度等多項配套的規(guī)定和制度。這些規(guī)定和要求,主要從三個方面約束和規(guī)范黨政機關(guān)的施行行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為:一是黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行實行約束,防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私;二是對黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)開支和職務(wù)消費進(jìn)行規(guī)范,防止互相攀比、奢侈浪費;三是對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他親友、身邊工作職員在某些方面的行為加以限制,防止他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?0*年,中心又了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,不準(zhǔn)為個人和親友謀私利的規(guī)定。這些規(guī)定,都要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí),特別是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,果斷貫徹執(zhí)行。
從我們保定市的情況看,這幾年市委、市政府、市紀(jì)委分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部作風(fēng)、接待治理、通訊工具、剎*吃喝玩樂、車輛配備使用、出國(境)治理、婚喪事宜、工程招投標(biāo)等結(jié)合我市實際,作出了一系列規(guī)定,各地、各單位也制定了一系列規(guī)章制度。下邊,我把中心、省、市這幾年對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的一些主要規(guī)定扼要講一下。
在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益方面"六個不準(zhǔn)":
(一)不準(zhǔn)索取治理、服務(wù)對象的錢物;
(二)不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;
(三)不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;
(四)不準(zhǔn)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈予的信用卡及其他支付憑證;
(五)不準(zhǔn)以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益;
(六)不準(zhǔn)用*公物操婚喪喜慶事宜和借機斂財。
在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作職員謀取利益方面,"五個不準(zhǔn)":
(一)不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作職員;
(二)不準(zhǔn)用*支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的用度;
(三)不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學(xué)向國(境)外個人或者組織索取資助;
(四)不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作職員案件的調(diào)查處理;
(五)不準(zhǔn)為配偶、子女、及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
在配備、使用小汽車方面,規(guī)定:
(1)全市各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中心和省關(guān)于黨政機關(guān)車輛編制、配備和使用治理的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用汽車;(2)黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價格25萬元以內(nèi)的國產(chǎn)車;(3)禁止用貸款、集資款和挪用專項資金購買小汽車;禁止利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買機動車輛;(4)拖欠工資的單位,不準(zhǔn)購買小汽車;(5)領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間使用的小汽車,五年內(nèi)不得更換。使用五年以上,能夠使用的要繼續(xù)使用;按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定,確已達(dá)到報廢更新標(biāo)準(zhǔn)的,方可申請更換;領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位,能在現(xiàn)有車輛中調(diào)配小汽車的,不準(zhǔn)購置新車;(6)黨政機關(guān)購置公務(wù)用車要嚴(yán)格執(zhí)