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同志們:

在全省上下深進學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神之際,省委、省政府召開全省人口和計劃生養(yǎng)工作會議,主要任務(wù)是,堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實《中共中心國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生養(yǎng)工作統(tǒng)籌解決人口題目的決定》(中發(fā)\22號)文件和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生養(yǎng)工作統(tǒng)籌解決人口題目的決定》(鄂發(fā)\25號)文件精神,進一步同一思想、進步熟悉,認真研究新時期我省人口和計劃生養(yǎng)工作面臨的形勢和任務(wù),安排部署全面加強人口和計劃生養(yǎng)工作統(tǒng)籌解決人口題目的各項措施,進一步推動科學(xué)發(fā)展,促進社會*,努力開創(chuàng)我省人口和計劃生養(yǎng)工作新局面。下面,我講幾點意見。

一、堅持以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),切實增強做好新時期人口和計劃生養(yǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年,全省上下認真貫徹落實中發(fā)\22號文件精神,人口和計劃生養(yǎng)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭,各項既定目標任務(wù)圓滿完成。一年來,全省低生養(yǎng)水平繼續(xù)保持穩(wěn)定;“兩清一治”工作取得明顯成效;出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制;初步建立了計劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機制;活動人口治理服務(wù)工作不斷強化;婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩行動和生養(yǎng)文明建設(shè)扎實推進;計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作再上新臺階;加強了計生目標治理責(zé)任制的落實力度,實行“三線考核”;加大了部分配協(xié)力度,綜合治理人口題目的格式正在形成;人口和計劃生養(yǎng)工作新機制不斷建立和完善。

同時,我們也要看到我省人口計生工作面臨的嚴重形勢。在“十一五”乃至今后較長一個時期內(nèi),全省人口慣性增長勢頭依然強勁,低生養(yǎng)水平面臨反彈的壓力,少數(shù)地方已出現(xiàn)政策外生養(yǎng)反彈現(xiàn)象;出生人口素質(zhì)總體水平不高,難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求;出生人口性別比升高的勢頭固然得到有效遏制但仍在高位運行;活動人口計劃生養(yǎng)治理和服務(wù)難以落實;人口老齡化給社會保障帶來巨大壓力;有的地方基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,投進嚴重不足,政府“以錢養(yǎng)事”落實不到位,治理和服務(wù)水平不高;有的領(lǐng)導(dǎo)同志對新時期人口與發(fā)展的規(guī)律和特點熟悉不足,對統(tǒng)籌解決人口題目的重要性、緊迫性和復(fù)雜性熟悉不足,對社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾給人口和計劃生養(yǎng)工作帶來的影響熟悉不足,存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒,影響了人口和計劃生養(yǎng)工作的健康發(fā)展。

黨的十七大對加強人口和計劃生養(yǎng)工作、統(tǒng)籌解決人口題目作出了全面部署。十七大報告中明確提出了要“堅持計劃生養(yǎng)的基本國策,穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,進步出生人口素質(zhì)”、“堅持以人為本”、“促進人的全面發(fā)展”、“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然*發(fā)展”、“形成男女同等的社會風(fēng)尚”、“加強老齡工作”、“加強活動人口服務(wù)和治理”等加強人口和計劃生養(yǎng)工作統(tǒng)籌人口發(fā)展的重要指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù),對人口和計劃生養(yǎng)工作提出了明確要求,也為人口和計劃生養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展提供了重大的戰(zhàn)略機遇。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全省各地要緊密結(jié)合新時期人口和計劃生養(yǎng)工作實際,把握好以下五個重點:

一是認真落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)人口和計劃生養(yǎng)工作思路、體制、機制、方法的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。人口和計劃生養(yǎng)工作要更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,統(tǒng)籌解決好人口題目。人口題目始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大題目,是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須把人口和計劃生養(yǎng)工作放在更加突出的位置,創(chuàng)新工作理念,破解工作困難。

二是促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,對解決當(dāng)前突出題目、建設(shè)*社會有著重要的現(xiàn)實意義。我省在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中面臨的很多重大題目,無不與人口數(shù)目、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等題目密切相關(guān)。在人口題目上的任何失誤,都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。必須從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益題目進手,減少和救助貧困人口、加強計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)*人口文化,加快基本公共服務(wù)均等化進程,加快建立完善計劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機制,走城鄉(xiāng)平衡發(fā)展、人口經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)共進、人與自然*共處的發(fā)展道路。

三是全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020翻兩番,對人口和計劃生養(yǎng)工作提出了新的更高的要求。十七大把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標由GDP總量翻兩番改為人均GDP翻兩番,既體現(xiàn)以人為本,又反映出經(jīng)濟發(fā)展水平、人民富裕程度和改革成果分享狀況。穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,完成人口目標任務(wù),直接影響全面建設(shè)小康社會的進程。我省“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃提出,到2010年,全省年均人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),總?cè)丝诳刂圃?215萬以內(nèi)。人口和計劃生養(yǎng)工作必須樹立人均觀念,促進人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保障。

四是關(guān)注和解決好農(nóng)村人口和計劃生養(yǎng)工作,是深進推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民題目,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。我省農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù),解決好農(nóng)村人口題目與增加農(nóng)民收進、實現(xiàn)農(nóng)村奔小康關(guān)系緊密。因此,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理*”的要求,堅持以建設(shè)新農(nóng)村新家庭為主線,以人口和計劃生養(yǎng)治理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體,以育齡群眾需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妭鹘y(tǒng)生養(yǎng)觀念為重點,以提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段,不斷進步農(nóng)村計劃生養(yǎng)家庭收進水平和文明程度。

五是計劃生養(yǎng)家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容。人口題目與上學(xué)、看病、就業(yè)等民生題目密切相關(guān)。計劃生養(yǎng)家庭過往為落實計劃生養(yǎng)基本國策作出了貢獻,對現(xiàn)在的“空巢家庭”、“單親家庭”以及計劃生養(yǎng)貧困家庭,各級政府有責(zé)任提供生產(chǎn)生活等方面的幫助,要全面落實農(nóng)村計劃生養(yǎng)家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助、獨生子女保健費、農(nóng)村落實盡育措施的兩女家庭一次性獎勵、城市計劃生養(yǎng)夫婦年老一次性獎勵、中考加分、計劃生養(yǎng)手術(shù)并發(fā)癥患者免費治療、計劃生養(yǎng)家庭養(yǎng)老保險等政策,真正讓計劃生養(yǎng)家庭政治上有地位,經(jīng)濟上有扶助,生活上有保障。

湖北是個人口大省,人口眾多、人均資源占有量少的省情,決定了人口發(fā)展與湖北經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系緊密,抓好人口和計劃生養(yǎng)工作,對于加快把湖北建設(shè)成為促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點具有重大而深遠的意義。面對新的形勢和任務(wù),各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦,務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義*社會的高度,從對中華民族未來發(fā)展負責(zé)的高度,將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置,將人口和計劃生養(yǎng)工作擺到全局中的重要位置,堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生養(yǎng)工作。

同志們,人口和計劃生養(yǎng)工作事關(guān)我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在人口題目上和計劃生養(yǎng)工作上,不可有絲毫的麻痹情緒,不可有絲毫的放松。我們一定要本著對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神,堅持以*理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深進落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷提升我省人口和計劃生養(yǎng)工作水平,努力開創(chuàng)我省人口和計劃生養(yǎng)工作的新局面。