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同志們:

全省市州人口計(jì)生委主任會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在我省上下深進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳中心和省委《決定》、全國(guó)人口計(jì)生委主任會(huì)精神之際召開(kāi)的,它既是一次對(duì)上半年人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的全面總結(jié)會(huì),又是一次工作的督辦會(huì)。會(huì)上通報(bào)了全省計(jì)劃生養(yǎng)目標(biāo)考核情況,楊云彥主任對(duì)上半年工作作了全面總結(jié),對(duì)下一段工作進(jìn)行了安排部署,17個(gè)市州都作了工作匯報(bào)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力,會(huì)議開(kāi)得很圓滿、很成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。

會(huì)議固然時(shí)間很短,但內(nèi)容十分豐富,通過(guò)傳達(dá)全國(guó)有關(guān)會(huì)議精神、通報(bào)考核情況、聽(tīng)取各市州上半年工作匯報(bào),大家對(duì)我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作取得的成績(jī)有了一個(gè)新的體會(huì),對(duì)當(dāng)前我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的題目有了新的熟悉,對(duì)抓緊抓好今后一段時(shí)間的人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作有了新的思路。一是熟悉更加深化。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的人口形勢(shì)和面臨的難得的發(fā)展機(jī)遇,突出大人口、立足大局勢(shì)、堅(jiān)持大統(tǒng)籌、實(shí)施大協(xié)調(diào),這已成為全體與會(huì)職員的共叫。二是思路更加清楚。今年是實(shí)施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)規(guī)劃的重要一年,做好今年的人口計(jì)生工作,重在立足當(dāng)前抓好長(zhǎng)遠(yuǎn),重在捉住重點(diǎn)找準(zhǔn)主攻方向,重在突破難點(diǎn)迎難而上。通過(guò)這次會(huì)議,大家進(jìn)一步理清了思路。三是任務(wù)更加明確。為確保年度人口計(jì)生工作任務(wù)的完成,會(huì)議提出了下半年要著力抓好的五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),即“強(qiáng)化五個(gè)觀念、抓好五項(xiàng)工作,力求在五個(gè)方面取得新的成效”。這些任務(wù)事關(guān)年度人口計(jì)生工作全局,事關(guān)全省人口計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)人口計(jì)生總體水平進(jìn)步,既體現(xiàn)了貫徹中心和省里精神,又緊密結(jié)合實(shí)際,突出了重點(diǎn)。

貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,重在實(shí)踐,貴在行動(dòng)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、要轉(zhuǎn)變工作思路和方法,努力推動(dòng)人口題目的統(tǒng)籌解決。我們現(xiàn)在面臨的人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。在新的時(shí)期,既要穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,又要解決出生人口性別比偏高、老齡化加快等人口結(jié)構(gòu)題目,還要重視進(jìn)步人口素質(zhì)、加強(qiáng)活動(dòng)人口計(jì)劃生養(yǎng)服務(wù)治理等工作,做好這些工作,不僅需要人口計(jì)生部分作出艱苦的努力,更需要全社會(huì)齊抓共管、綜合治理。各級(jí)人口計(jì)生部分、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立“大人口”的觀念,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府把人口計(jì)生工作納進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中往考慮;要積極爭(zhēng)取社會(huì)各部分的支持配合,主動(dòng)加強(qiáng)與各部分的協(xié)調(diào),建立定期分析、協(xié)商人口計(jì)生工作的制度,就有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)工作,與有關(guān)單位及時(shí)溝通、共同解決。最近,省人口計(jì)生委由委各位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別到省直各部分進(jìn)行面對(duì)面溝通、協(xié)商,在形成共叫的基礎(chǔ)上,將分別與有關(guān)部分就加強(qiáng)人口計(jì)生工作制訂出臺(tái)一系列文件,近期,我們還將召開(kāi)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位懇談會(huì)。各地可以參照省人口計(jì)生委的工作方法,加強(qiáng)與相關(guān)部分的協(xié)調(diào)溝通;要充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加大目標(biāo)治理、督促檢查、考核評(píng)估和通報(bào)的力度,強(qiáng)化各級(jí)各部分的職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

二、要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),確保人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作關(guān)乎社稷安危,關(guān)乎民族發(fā)展,關(guān)乎人民幸福,責(zé)任重于泰山,不答應(yīng)有絲毫的懈怠和馬虎。總的來(lái)看,我省人口計(jì)生部分的作風(fēng)是好的,得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和好評(píng),但是,仍有少數(shù)地方存在盲目樂(lè)觀、消極畏難、弄虛作假、違法侵權(quán)等題目。這些題目應(yīng)當(dāng)引起重視,并采取有效措施予以制止和糾正。一是要加夸大查研究。各級(jí)人口計(jì)生部分、特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要大興深進(jìn)基層、調(diào)查研究之風(fēng),把議大事、作決策、抓落實(shí)建立在深進(jìn)調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工,要堅(jiān)持深進(jìn)實(shí)際,到基層往、到工作落后的地方往,廣泛聽(tīng)取基層干部、農(nóng)村群眾和社會(huì)方方面面的意見(jiàn),認(rèn)真分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作面臨的嚴(yán)重形勢(shì)和復(fù)雜局面,提出解決題目的對(duì)策和措施,為黨委、政府當(dāng)好顧問(wèn);要根據(jù)各地的工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),督促各地按照中心和省委《決定》的要求,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,圍繞新階段統(tǒng)籌解決人口題目的各項(xiàng)任務(wù),通過(guò)抓試點(diǎn)、抓督辦、抓落實(shí),推動(dòng)人口計(jì)生工作取得新的進(jìn)展。二是要實(shí)事求是。工作不實(shí)、貽誤事業(yè);數(shù)據(jù)不實(shí)、誤導(dǎo)決策。當(dāng)前,有的地方在確定計(jì)劃生養(yǎng)工作指標(biāo)時(shí),脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際,指標(biāo)定得過(guò)高,簡(jiǎn)單實(shí)行末位淘汰,導(dǎo)致基層層層加碼,少數(shù)地方不注重平時(shí)工作措施的落實(shí),而把主要精力放在應(yīng)對(duì)上級(jí)考核上,個(gè)別地方甚至在數(shù)據(jù)上做文章,弄虛作假,必須引起各級(jí)高度重視,對(duì)此類(lèi)題目,省人口計(jì)生委態(tài)度十分果斷,今后發(fā)現(xiàn)一起,就嚴(yán)厲處理一起,對(duì)那些題目較多、反映較大的縣市實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查,年終一并結(jié)帳,該通報(bào)的及時(shí)通報(bào);該納進(jìn)重點(diǎn)治理的,決不手軟;該否決的要果斷否決。各級(jí)人口計(jì)生部分要在當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生系統(tǒng)廣泛開(kāi)展思想整頓、作風(fēng)整頓和紀(jì)律整頓,加大工作措施落實(shí)的力度,加大打假擠水的力度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、正確,確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要立足改革創(chuàng)新,不斷進(jìn)步人口計(jì)生部分政府執(zhí)行力。全面深化綜合改革、建立和完善工作新機(jī)制,是政府轉(zhuǎn)變職能的重要組成部分,是進(jìn)步人口計(jì)生系統(tǒng)政府執(zhí)行力的重要措施。隨著社會(huì)進(jìn)步、人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展,計(jì)劃生養(yǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、*社會(huì)和兩型社會(huì)建設(shè)等,成為社會(huì)的主旋律,計(jì)劃生養(yǎng)對(duì)象不再是被治理者,而是計(jì)劃生養(yǎng)的主人;計(jì)劃生養(yǎng)的內(nèi)容不僅是控制人口增長(zhǎng),而是要統(tǒng)籌解決人口題目;計(jì)劃生養(yǎng)工作的方式方法不再是以行政為主,而是夸大寓治理于服務(wù)之中。各級(jí)人口計(jì)生部分要適應(yīng)人口計(jì)生主要任務(wù)和工作目標(biāo)要求的變化,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快建立計(jì)劃生養(yǎng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、目標(biāo)治理與考核評(píng)估機(jī)制、干部隊(duì)伍運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)投進(jìn)機(jī)制等。要通過(guò)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變,不斷進(jìn)步人口計(jì)生部分的政府執(zhí)行力,推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)計(jì)劃生養(yǎng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。今年是實(shí)施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)規(guī)劃的重要一年,完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對(duì)于整個(gè)“十一五”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成具有十分重要的意義。當(dāng)前,計(jì)劃生養(yǎng)考核年度所剩時(shí)間已未幾,各地要按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),強(qiáng)化思想熟悉、強(qiáng)化工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任、強(qiáng)化時(shí)間觀念,狠抓工作落實(shí)。要建立督促檢查制度,加大督促檢查和考核評(píng)估的力度,重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的督促檢查:一是對(duì)各地貫徹落實(shí)中心和省委《決定》精神的情況;二是各部分履行職責(zé)、堅(jiān)持齊抓共管的情況;三是年度人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況;四是“十一五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況,特別是各地要按照這次會(huì)議的要求,認(rèn)真做好“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和“十一五”計(jì)劃生養(yǎng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中期評(píng)估工作;五是建立計(jì)劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制的情況,特別是要加大對(duì)企業(yè)退休職工計(jì)劃生養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況的督促檢查;六是計(jì)劃生養(yǎng)投進(jìn)情況。要通過(guò)督促檢查,及時(shí)了解把握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,正確分析和把握存在的困難和題目,進(jìn)一步營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化職責(zé),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的完成。

五、要切實(shí)抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)。大家回往后,要把全國(guó)人口計(jì)生工作有關(guān)會(huì)議和本次會(huì)議精神扎扎實(shí)實(shí)地傳達(dá)到基層,真正把全系統(tǒng)的思想同一到這次會(huì)議的要求上來(lái),把系統(tǒng)的氣力凝聚到實(shí)現(xiàn)會(huì)議所確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。二是要狠抓落實(shí)。各級(jí)人口計(jì)生部分一定要按照會(huì)議提出的要求,制定切實(shí)可行的措施,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督辦,把工作的措施部署到基層,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人,確保年度計(jì)劃生養(yǎng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

各地貫徹落實(shí)的情況要及時(shí)反饋省人口計(jì)生委。

同志們,做好今年的人口計(jì)生工作,任務(wù)十分繁重,時(shí)間相當(dāng)緊迫,我們一定要深進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)拓我省人口和計(jì)劃生養(yǎng)工作新的局面。