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同志們:

縣長(zhǎng)在全縣2009年年中工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣年中工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)年中工作會(huì)議、市委十屆七次全會(huì)精神，總結(jié)全縣上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅(jiān)，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才，上亮鎮(zhèn)、明泰鄉(xiāng)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、交通局、水利局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)結(jié)合本單位實(shí)際，就圍繞貫徹落實(shí)縣委、縣政府“三個(gè)年”工作部署，抓項(xiàng)目、抓投資、抓建設(shè)的主要做法和取得的主要成效，以及下一步工作打算作了匯報(bào)，談得很好，各有亮點(diǎn)、各有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。企業(yè)代表*水泥有限公司就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、下一步工作打算作了發(fā)言，很振奮人心。等下，縣委蘇書(shū)記還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我主要就全縣上半年工作情況和下半年的具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了總體平穩(wěn)發(fā)展，“四保”取得初步成效

今年我縣面臨國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我縣資源型工業(yè)遭受了嚴(yán)重沖擊。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織本文來(lái)自站的領(lǐng)頭羊*服務(wù)年”活動(dòng)為載體，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持良好發(fā)展勢(shì)頭”作為最大的政治、最硬的道理和最需要做好的實(shí)際工作抓緊抓實(shí)，采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常信心，鼓足干勁，迎難而上，克難攻堅(jiān)，上半年全縣經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)保持”（即保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)）、“三個(gè)快速增長(zhǎng)”（固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資、新增貸款快速增長(zhǎng)）和“六個(gè)新成效”（即項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、社會(huì)事業(yè)、保障民生、黨建取得新成效）。

（一）全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)10.56億元，同比增長(zhǎng)8.*%，增幅比全國(guó)高0.98個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入完成9492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.41%，增幅高于全國(guó)地方平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我們把擴(kuò)大投資作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最直接最有效的手段，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，緊緊扭住項(xiàng)目不放松，突出抓好忻城—本從—賓陽(yáng)二級(jí)公路、煤電鋁、煤電釩、*旅游綜合開(kāi)發(fā)以及城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)事業(yè)、改善民生項(xiàng)目的推進(jìn)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，確保了固定資產(chǎn)投資較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.97億元，同比增長(zhǎng)89.35%，比一季度快20.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期快60個(gè)百分點(diǎn)，分別比全區(qū)57.7%、全市53.55%的增幅高32個(gè)百分點(diǎn)和36個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全市12個(gè)縣區(qū)第3位。其中基本建設(shè)完成投資2.3億元，同比增長(zhǎng)82.6%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資5400多萬(wàn)元，增長(zhǎng)近50倍。同時(shí)，我縣爭(zhēng)取到三批中央新增投資項(xiàng)目資金近1.1億元，是我縣歷年來(lái)獲得中央投資最多的一年。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（三）工業(yè)技改投資快速增長(zhǎng)。在金融危機(jī)對(duì)我縣資源型工業(yè)嚴(yán)重沖擊的形勢(shì)下，我們積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，認(rèn)真挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力，突出抓好工業(yè)技改，通過(guò)下基層、進(jìn)企業(yè)、講政策、看項(xiàng)目、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作和經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、技改資金等方面的問(wèn)題。在冶煉、水泥、繅絲、礦產(chǎn)加工、木材加工等企業(yè)加大了技改力度。如本文來(lái)自站的領(lǐng)頭羊引進(jìn)*投資集團(tuán)公司對(duì)*水泥廠進(jìn)行整體收購(gòu)，并投資5000萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥技改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；引導(dǎo)現(xiàn)有8家木衣架加工企業(yè)到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，走規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)道路，等等，促進(jìn)了工業(yè)技改投資的較高增長(zhǎng)，對(duì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下滑發(fā)揮了重要作用。上半年工業(yè)技改投資完成3.25億元，同比增長(zhǎng)105%。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（四）新增貸款快速增長(zhǎng)。我們積極抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的有利機(jī)遇，抓緊抓好重大項(xiàng)目貸款以及重點(diǎn)企業(yè)的融資工作，加強(qiáng)與各級(jí)金融部門(mén)的聯(lián)系溝通，為忻城-本從-賓陽(yáng)二級(jí)公路項(xiàng)目爭(zhēng)取到銀行貸款3.3億元，縣城繞城路、*河堤路園、*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等列入“市帶縣”貸款項(xiàng)目（貸款資金1億多元），協(xié)調(diào)幫助重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取到信貸資金1億多元，上半年累計(jì)為項(xiàng)目和企業(yè)爭(zhēng)取貸款近5.5億元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，上半年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額8.48億元，比年初增加2.3億元，增長(zhǎng)37%；比去年上半年增加3.18億元，同比增長(zhǎng)60%；為去年全年增量的2.5倍，超過(guò)20*、20*年兩年合計(jì)的增量。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（五）重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年實(shí)現(xiàn)了一批事關(guān)本從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)或有效推進(jìn)。忻城-本從-賓陽(yáng)二級(jí)公路，縣城污水處理廠、生活垃圾填理場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面開(kāi)工，總投資近6億元；年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥技改擴(kuò)建等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利開(kāi)工；明珠釩、大染坊繭絲綢、*旅游綜合開(kāi)發(fā)以及“東方國(guó)際”、“寨柳城市花園”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。第一批中央新增投資項(xiàng)目，縣醫(yī)院住院綜合樓、中石油建設(shè)全面完成。一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等改善民生項(xiàng)目加快推進(jìn)。同時(shí)，項(xiàng)目前期工作力度加大，縣城繞城路、*河堤路園、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、縣文體中心等一批重大項(xiàng)目前期工作有效開(kāi)展，各級(jí)各部門(mén)積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目，全縣形成了抓項(xiàng)目、抓投資、抓建設(shè)的良好氛圍。重大項(xiàng)目前期工作之快、開(kāi)工項(xiàng)目之多，完成投資量之大。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（六）“三農(nóng)”工作取得新成效。上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值2.78億元，同比增長(zhǎng)6.84%。一是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)得到鞏固發(fā)展。上半年，完成糧食作物種植面積30萬(wàn)畝，同比增加3萬(wàn)畝，其中，優(yōu)質(zhì)稻16萬(wàn)畝，增加1.5萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.2%。完成糖蔗種植面積12萬(wàn)畝，桑園面積11萬(wàn)畝。新增造林1.9萬(wàn)畝。水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全縣牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展到51個(gè)，存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)80戶(hù)，規(guī)模養(yǎng)兔場(chǎng)13個(gè)，雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖場(chǎng)38個(gè)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成了村屯道路新建改建29條、農(nóng)村人飲工程58處、沼氣池建設(shè)1546座。南巖、木棉等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程穩(wěn)步推進(jìn)。三是農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)扎實(shí)有效。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7580人，完成任務(wù)的75.8%。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5879人，完成任務(wù)的59.7%，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)4293人。四是全縣第二批15個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧工作順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，全縣第三批15個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧全面啟動(dòng)；成立縣移民管理局，庫(kù)區(qū)移民工作得到加強(qiáng)。

（七）城鄉(xiāng)消費(fèi)取得新成效。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，市場(chǎng)商品供銷(xiāo)兩旺，消費(fèi)品市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.32億元，同比增長(zhǎng)19.36%，增幅比一季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全區(qū)、全市平均水平0.66個(gè)百分點(diǎn)和0.47個(gè)百分點(diǎn)。“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)加快增長(zhǎng)，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)快速發(fā)展。

（八）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效。全國(guó)科技進(jìn)步縣創(chuàng)建工作有效推進(jìn)，組織實(shí)施科技項(xiàng)目15項(xiàng)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，資助貧困學(xué)生力度加大。職業(yè)教育攻堅(jiān)加快推進(jìn)，職業(yè)教育中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，高中教育再創(chuàng)佳績(jī)，創(chuàng)大專(zhuān)上線率最高紀(jì)錄。農(nóng)村醫(yī)療公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，縣醫(yī)院住院綜合樓、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓項(xiàng)目全面完工。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作取得階段性成效。積極開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人口計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)加快推本文來(lái)自站的領(lǐng)頭羊*進(jìn)。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成。深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“百戲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出活動(dòng)322場(chǎng)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。積極開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，文化市場(chǎng)管理逐步規(guī)范。

（九）保障和改善民生取得新成效。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6432元，同比增長(zhǎng)10.36%，比全區(qū)高1.46個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入26*元，同比增長(zhǎng)5.09%。全面落實(shí)就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)931人，完成任務(wù)的58.9%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2.95萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的92.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實(shí)施，全縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)38.45萬(wàn)人，參合率90.4%，獲得醫(yī)療補(bǔ)償1787萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助由180元提高到220元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人700元/年提高到1000元/年。為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。11個(gè)農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)全面展開(kāi)，完成農(nóng)村特困戶(hù)危房改造136戶(hù)，完成計(jì)劃任務(wù)的68%；縣城內(nèi)澇整治工程已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公廁建設(shè)加快推進(jìn)；大豐、白圩、木山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建基本完成。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，有效處理突出信訪問(wèn)題。深入開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”工作，全縣共排查矛盾糾紛60起，調(diào)結(jié)54起，調(diào)結(jié)率為90%。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)礦山、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（十）黨建工作取得新成效。一是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展。我們按照區(qū)、市黨委的部署要求，緊貼本從實(shí)際，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，著力改善民生，打造*‘后花園’”這一主題，以“實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃、加快‘三鏈一業(yè)一線’建設(shè)”為實(shí)踐載體，以開(kāi)展“攻堅(jiān)克難先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，并取得了階段性成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)378次，發(fā)放征求意見(jiàn)表11439份，征求到意見(jiàn)建議5969條，走訪企業(yè)79家、村（社區(qū)）131個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研活動(dòng)512次，共為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題59件，為群眾辦實(shí)事、解決實(shí)際困難156件。二是思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣各本文來(lái)自站的領(lǐng)頭羊*級(jí)黨組織和廣大黨員以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是黨的基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。組織開(kāi)展“雙結(jié)雙帶”工程，實(shí)行縣四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。安排10期專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全縣850多名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高了干部理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。順利完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)選工作。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理，加大執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查、查辦案件力度。五是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)得到加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。

與此同時(shí)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、民主法制和精神文明建設(shè)、民兵預(yù)備役、雙擁和軍警民共建等工作得到加強(qiáng)，也取得了良好成效。

總的來(lái)說(shuō)，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的大背景下，在金融危機(jī)挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻、沖擊異常嚴(yán)重、困難異常艱巨的情況下，我們上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面總體是好的，發(fā)展的態(tài)勢(shì)是好的，成效也是明顯的，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委、縣政府及時(shí)有力有效貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)決策部署的結(jié)果；是全縣各級(jí)各部門(mén)埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果；是上級(jí)駐縣各單位、社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果。全縣廣大干部以“四個(gè)非?！保扇〕Ｒ?guī)工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為確?！八谋！惫ぷ髂繕?biāo)實(shí)現(xiàn)，保持本從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做了大量有效的工作，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人民政府，向大家以及全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

這些成績(jī)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也更加堅(jiān)定了全縣人民迎難而上、逆勢(shì)而上的信心和決心。

同志們，做好下半年工作，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，鼓足干勁，迎難而上，奮力拼搏，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。