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同志們:

今天市政府在這里召開(kāi)全市老齡工作會(huì)議。會(huì)議之前，全體與會(huì)人員參觀了*村、*村老年活動(dòng)中心，剛才，*同志又全面總結(jié)了20*年全市的老齡工作，具體部署了20*年的老齡工作任務(wù)，我完全同意。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)2家單位在會(huì)上所作的典型發(fā)言，也很有代表性和說(shuō)服力，會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批老齡工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受到表彰的老齡工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)從事老齡工作的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！下面，我就如何進(jìn)一步做好今年的老齡工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老齡工作的責(zé)任感和使命感

我市是人口大市，也是老齡大市，早在*年就步入了人口結(jié)構(gòu)老齡化縣(市)的行列?，F(xiàn)全市60歲以上的老年人口已達(dá)12.26萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.3%。65歲以上的老年人口已達(dá)7.75萬(wàn)，占老年人總數(shù)的63.2％。80歲以上的老年人口1.04萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的8.5％。百歲老人數(shù)已達(dá)到20位。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，我市的老年人口將達(dá)到15.56萬(wàn)，占全市人口總數(shù)的19.2%。人口老齡化的迅速加快，將給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響，老齡工作面臨的問(wèn)題將更加突出，任務(wù)將更加艱巨。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)，抓緊做好各方面的工作，努力促進(jìn)全市老齡工作的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

老年人是我們社會(huì)的重要群體，老齡事業(yè)是現(xiàn)代化事業(yè)的重要基礎(chǔ)，老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分。全市各級(jí)黨政組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性和緊迫性，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，竭盡全力做好新時(shí)期老齡工作，正確處理和解決老齡工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，在完善社會(huì)救助體系，搞好扶貧幫困，緩解人口老齡化壓力等方面狠下功夫，將這一牽動(dòng)社會(huì)、涉及千家萬(wàn)戶的大事切實(shí)抓緊抓好。

二、緊緊抓住工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作的新局面

第一，要加快建立健全老年社會(huì)保障體系。一是進(jìn)一步完善社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助為主要內(nèi)容的比較完善的養(yǎng)老保障體系，確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)制度和最低生活保障制度，對(duì)生活困難的老年人及時(shí)救助，對(duì)實(shí)際收入低于最低生活保障線的老年人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，并逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。三是加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求，在農(nóng)村要進(jìn)一步完善新型的醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實(shí)解決老年人看病難的問(wèn)題。四是大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，廣泛開(kāi)展扶老助困活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量幫助貧困老年人解決基本生活需求。五是進(jìn)一步完善“五保”供養(yǎng)制度，對(duì)符合五保條件的老年人要做到應(yīng)保盡保，對(duì)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層老齡工作。全市各級(jí)要把老齡工作的重心更多地放在城市社區(qū)和農(nóng)村基層，夯實(shí)社區(qū)基層工作的基礎(chǔ)，推動(dòng)“六個(gè)老有”工作目標(biāo)的全面落實(shí)。要加強(qiáng)社區(qū)基層老年群眾組織建設(shè)，積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)生活的積極性，實(shí)現(xiàn)老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，把城市社區(qū)、農(nóng)村為老服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目規(guī)劃好，建設(shè)好，落實(shí)好，要重點(diǎn)發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動(dòng)中心等社會(huì)急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭，其他所有制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干，居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極探索面向高齡病殘老人的社區(qū)生活照料和救助門鈴服務(wù)，面向生活特困老年人的最低生活保障、慈善醫(yī)療、臨時(shí)救濟(jì)服務(wù)，面向獨(dú)居和孤寡老人的“談心站”和“一助一”志愿幫扶服務(wù)，要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、途徑和方式。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，大力推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，探索一條家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。

第三，要依法加大維護(hù)老年人合法權(quán)益的力度。老年人是比較脆弱的社會(huì)群體，自我保障意識(shí)和能力不是很強(qiáng)，他們的合法權(quán)益往往更容易受到侵害。因此，全社會(huì)都要高度重視做好老年人維權(quán)工作，依據(jù)《憲法》和《老年法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。大力開(kāi)展法制教育，把《老年法》納入普法計(jì)劃，在青少年中廣泛開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊(duì)伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)撫、就近的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年維權(quán)工作做在前面，落到實(shí)處。

第四，要不斷豐富老年人的精神文化生活。在滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要的同時(shí)，要十分重視滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，思想充實(shí)、精神愉快，才能老有所為，繼續(xù)為現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，組織老年人深入學(xué)習(xí)時(shí)事政策和科學(xué)知識(shí)，幫助老年人樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新教育方法和手段，多開(kāi)辦適合老年人特點(diǎn)的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，豐富閑暇生活，促進(jìn)老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會(huì)生活的愿望，組織他們參加各種社會(huì)志愿者公益活動(dòng)和精神文明建設(shè)活動(dòng)，使他們?cè)跒樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)。

三、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)全市老齡工作

各級(jí)政府要把老齡工作擺上重要議事日程，建立健全老齡工作的研究例會(huì)制度、責(zé)任分工制度、檢查督促制度和考評(píng)制度，始終把老齡工作抓在手上，做到目標(biāo)明確，思路清晰，工作措施落實(shí)到位。要加大對(duì)老齡事業(yè)的投入力度，把老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要進(jìn)一步健全老齡工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)老齡工作委員會(huì)成員，做到老齡工作有分管領(lǐng)導(dǎo)抓，并落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所和專（兼）職工作人員，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。要重視發(fā)揮老年群眾組織在基層老齡工作中的基礎(chǔ)作用，在村（居）黨支部、村（居）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立老年人協(xié)會(huì)組織，并為他們提供活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)，讓老年人實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

充分發(fā)揮涉老部門的職能作用。各涉老工作部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行工作職責(zé)，盡快形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委具體組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、全社會(huì)共同努力的老齡工作新格局。市老齡委以及老齡辦是全市老齡工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好老齡工作的規(guī)劃指導(dǎo)、政策研究、組織協(xié)調(diào)、檢查督促和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等工作，充分發(fā)揮參謀助手作用。老齡委各成員單位要各司其職，相互配合，共同推動(dòng)老齡工作的落實(shí)。民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門要做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城市居民最低生活保障和優(yōu)撫對(duì)象撫恤金的按時(shí)足額發(fā)放，確保城鄉(xiāng)貧困老年人的基本生活；衛(wèi)生部門要抓好社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為老年人提供方便的醫(yī)療保健服務(wù)；教育、文化、體育等部門要辦好各種形式的“老年學(xué)?！保e極組織豐富多彩、健康有益的老年文化體育活動(dòng)；司法、公安、法院等部門要加強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作，健全老年法律援助制度；新聞宣傳部門要積極開(kāi)展老齡宣傳工作，廣泛宣傳老齡工作的重大意義和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳老年法律法規(guī)，宣傳老齡工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)新風(fēng)；工、青、婦等群眾團(tuán)體和其他各有關(guān)部門、單位，也要從自身實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)為老年人辦實(shí)事、辦好事。

建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的老齡工作隊(duì)伍。廣大老齡工作者要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，熱愛(ài)老齡工作，忠于老齡事業(yè)，始終保持一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要深入基層，深入實(shí)際，深入到老年群眾尤其是貧困老年群眾之中，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。要建立健全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，努力掌握老齡工作的基本理論、基本政策和基本方法。廣大老齡工作者長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在老齡工作第一線，工作非常辛苦，生活也很清苦，確實(shí)很不容易，沒(méi)有一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神境界，沒(méi)有一種寬廣的胸懷，沒(méi)有一顆帶著濃厚感情做工作的愛(ài)心，是做不好這項(xiàng)工作的。希望廣大老齡工作者繼續(xù)以對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，為我市老齡事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心、支持和理解、愛(ài)護(hù)老齡工作者，經(jīng)常聽(tīng)取他們的心聲、意見(jiàn)和建議，體貼他們的甘苦，實(shí)實(shí)在在地支持他們開(kāi)展工作，為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

同志們，老齡事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，我們從事的是一項(xiàng)功德無(wú)量的工作，完全應(yīng)該感到非常的光榮和自豪。讓我們認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，振奮精神，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)我市老齡工作的新局面。