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同志們：

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，是中央決定實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義十分重大。為了開好這次會(huì)議，縣委常委會(huì)議、縣四大家聯(lián)席會(huì)議就我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步明確了思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，常委會(huì)議還形成了紀(jì)要，出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大政策，為這次會(huì)議作了精心準(zhǔn)備。XX書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20*年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要特點(diǎn)

20*年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重的一年，是自然災(zāi)害頻發(fā)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展的一年，更是某些方面取得重大進(jìn)步和顯著成績(jī)的一年。這一年，建始成為了全國(guó)、全省產(chǎn)糧大縣，成為了全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”先進(jìn)縣，全省整村推進(jìn)扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省生態(tài)家園建設(shè)工作會(huì)先后在我縣召開，還圓滿完成了州委、州政府在我縣實(shí)施的依法完善農(nóng)村土地二輪延包和村民委員會(huì)換屆選舉兩個(gè)試點(diǎn)工作?；仡?0*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從基地建設(shè)看。我們根據(jù)市場(chǎng)和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在狠抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力抓好煙葉、畜牧、林果、魔芋、藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，在多種自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，糧食生產(chǎn)總量達(dá)到22萬(wàn)噸，與上年基本持平，糧食生產(chǎn)的地位、糧食生產(chǎn)品牌建設(shè)，特別是良種良法的推廣和農(nóng)業(yè)投入都有新的進(jìn)步，成為了全國(guó)和全省的產(chǎn)糧大縣，這個(gè)政策的爭(zhēng)取，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食生產(chǎn)獲得了更大的政策扶持機(jī)遇。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)稻米、紅小豆等特色產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，三里的香米、建始的紅小豆以及薯類產(chǎn)品，在省參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)獲得好評(píng)，產(chǎn)品十分走俏，已進(jìn)入武漢的超市。水晶粉絲、建始紅小豆還獲得了綠色食品認(rèn)證證書。煙葉生產(chǎn)面積擴(kuò)大，收購(gòu)數(shù)量增加、煙葉特產(chǎn)稅增加，分別達(dá)到7萬(wàn)畝、16.9萬(wàn)擔(dān)、1176萬(wàn)元，是“十五”期間完成責(zé)任目標(biāo)最好的一年。以生豬為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展，生豬品改、科學(xué)飼養(yǎng)、產(chǎn)品加工、疫病防治以及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)都有新的進(jìn)步，飼養(yǎng)量達(dá)到86.27萬(wàn)頭，較上年增加4.34%。

蔬菜生產(chǎn)取得重大突破，特別是以龍坪、官店為重點(diǎn)區(qū)域的高山反季節(jié)蔬菜發(fā)展迅速，當(dāng)年面積凈增3萬(wàn)畝，產(chǎn)量較上年增加了55%，新建蔬菜加工企業(yè)兩家，建凍庫(kù)52個(gè)。魔芋、藥材雖然面積下滑、產(chǎn)量下滑，但從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，魔芋健身栽培、加工增值、品牌建設(shè)以及新機(jī)制的創(chuàng)立都有長(zhǎng)足進(jìn)步。從魔芋加工企業(yè)來(lái)看，去年州內(nèi)其他縣市的魔芋生產(chǎn)企業(yè)基本沒(méi)有收購(gòu)魔芋，而我縣的魔芋生產(chǎn)企業(yè)不僅收購(gòu)了本州的魔芋，還收購(gòu)了廣西、云南等地的部分魔芋，這說(shuō)明加工環(huán)節(jié)是正常的。藥材生產(chǎn)在規(guī)范化生產(chǎn)、產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品保護(hù)上有新進(jìn)步，成功參加了全州藥交會(huì)，并獲得好評(píng)，有四個(gè)品種完成了商標(biāo)注冊(cè)，新增了協(xié)力、瑞德麗兩家藥業(yè)企業(yè)。林果面積擴(kuò)大，以花果山、愛(ài)茵木塑為龍頭牽動(dòng)林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐步形成。從龍頭企業(yè)看。我們堅(jiān)持把抓龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，扶貧開發(fā)項(xiàng)目、支農(nóng)資金、其他項(xiàng)目不斷向重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜，20*年為龍頭企業(yè)注入政策性投入145萬(wàn)元，其中無(wú)償71萬(wàn)元，注入專項(xiàng)貸款1270萬(wàn)元，其中農(nóng)發(fā)行貸款770萬(wàn)元，這些投入中還不包括農(nóng)村信用社小額貸款和中小企業(yè)貸款。全縣有11家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成為了全州龍頭企業(yè)，園藝場(chǎng)、吉財(cái)、糧油購(gòu)銷公司、金璐、天然果品、花果山、農(nóng)泰、三友薯業(yè)等9家企業(yè)獲得23個(gè)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度加大。我們緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人力資源開發(fā)，大力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，開展農(nóng)技大蓬車、送技術(shù)到田頭、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)百村入萬(wàn)戶、農(nóng)技趕集、請(qǐng)專家到田間地頭講技術(shù)、利用成人技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)、利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)等多種形式多種渠道開展多種活動(dòng)，同時(shí)，狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民工程以及農(nóng)村特困人口培訓(xùn)工程，以這“三大工程”統(tǒng)攬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，利用農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校、勞動(dòng)力培訓(xùn)中心等培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)資源，共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)多人，其中經(jīng)過(guò)授課集中培訓(xùn)的達(dá)7000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到8.6萬(wàn)人，務(wù)工收入近4億元。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。努力實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村通村油路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、煙水配套、農(nóng)村學(xué)校危房改造、降氟改造以及“950”等工程，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“兩路”建設(shè)，拓寬、尋找修建便道等有利條件，加強(qiáng)村組路網(wǎng)建設(shè)，20*年通過(guò)實(shí)施上述項(xiàng)目，搶抓上述機(jī)遇，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果很好，力度很大，出現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施變化大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現(xiàn)了以*村為代表的自力更生、艱苦奮斗的典范。新時(shí)期艱苦奮斗的“*”精神在全縣各地開花結(jié)果，不少村學(xué)習(xí)*的做法，狠抓受益農(nóng)戶、受益村組的公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了較大改善。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。從投入、組織利益分配等方面，我們探索了許多新的辦法，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。從投入機(jī)制看，形成了農(nóng)民自我投入、政策投入、信貸投入、企業(yè)投入等多元投入的機(jī)制，20*年僅信用社小額貸款就達(dá)到1.53億元，農(nóng)民人均貸款340元。從組織形式上看，建立了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”、“專業(yè)合作社+社員+農(nóng)戶”等聯(lián)接企業(yè)和農(nóng)戶的新的組織機(jī)制，去年全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)等75個(gè)，農(nóng)業(yè)股份制、合作制也在開始產(chǎn)生。同時(shí)，積極探索公益性和經(jīng)營(yíng)性職能分離的新辦法，對(duì)供水、沼氣池建設(shè)等實(shí)行經(jīng)營(yíng)性管理，對(duì)村級(jí)公路采取財(cái)政投入（轉(zhuǎn)移支付）、受益戶投勞和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的分段養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，較好地解決了基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管、只建不管的問(wèn)題，鞏固了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全管理到位。20*年是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)的一年，初春陰雨低溫，入夏以后持久干旱，仲夏和秋收季節(jié)出現(xiàn)洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響，同時(shí)，從全國(guó)來(lái)看，發(fā)生了豬漣球菌、禽流感等疫情，由于全縣各級(jí)各部門本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極組織防范自然災(zāi)害和控制動(dòng)植物疫病，先后結(jié)合搬遷扶貧，對(duì)景陽(yáng)、長(zhǎng)梁、龍坪等部分地質(zhì)災(zāi)害集中的農(nóng)戶實(shí)施集中搬遷，使我縣沒(méi)有出現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理事故，也沒(méi)有出現(xiàn)重大疫病流行。

（六）農(nóng)民收入繼續(xù)增加。面對(duì)市場(chǎng)的變化、政策投入和政策釋放的減弱，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷，加之自然災(zāi)害，特別是生豬價(jià)格下滑、農(nóng)資上漲，給農(nóng)民增收造成了一定的難度。針對(duì)這一實(shí)際，我們著力拓寬農(nóng)民增收的渠道，加大發(fā)展市場(chǎng)效益好的產(chǎn)業(yè)的力度，特別是緊緊抓住市場(chǎng)看好的煙葉、蔬菜、林果，加大發(fā)展力度，效果十分明顯，煙葉增收800萬(wàn)元，蔬菜增收3000余萬(wàn)元，打工收入較2004年增收1億元以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到17.*億元，比上年增長(zhǎng)1.3億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增收100元以上。

（七）各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面得到落實(shí)。完成了村委會(huì)換屆選舉和依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，落實(shí)了糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼，發(fā)放糧食直補(bǔ)561萬(wàn)元、水稻良種補(bǔ)貼87萬(wàn)元、退耕還林生活補(bǔ)助144萬(wàn)元、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”227萬(wàn)元、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金129萬(wàn)元，這些政策的落實(shí)使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。

（八）扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)成效卓著。去年全縣已完成整村推進(jìn)通過(guò)驗(yàn)收的村達(dá)到40個(gè)，今年又將要驗(yàn)收18個(gè)村，建設(shè)沼氣池8000口（包括2000口國(guó)債項(xiàng)目），扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)工作得到了省州的肯定，人民群眾的贊同。過(guò)去的一年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了較好的成績(jī)，但也還存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍頭企業(yè)還不多、不強(qiáng)，基地的質(zhì)量還不高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不明顯。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，抵御自然災(zāi)害的能力比較弱，還沒(méi)有真正完全走出靠天生產(chǎn)、靠天吃飯的制約，特別是水利設(shè)施防澇抗旱能力比較弱。三是農(nóng)民增收的渠道還比較窄，帶動(dòng)農(nóng)民增收的骨干企業(yè)就整體講還沒(méi)有全面建立起來(lái)。四是農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，特別是在糧食生產(chǎn)上還屬于完全的農(nóng)戶單戶生產(chǎn)，沒(méi)有形成很高的組織化程度，難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；a(chǎn)以及統(tǒng)一的大品牌。上述存在的這些問(wèn)題和困難，需要我們認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

同志們，20*年，我們面臨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)生重大轉(zhuǎn)折、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，希望大家珍惜這個(gè)機(jī)遇，搶抓這個(gè)機(jī)遇，狠抓落實(shí)，為創(chuàng)造20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新輝煌而努力奮斗!