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同志們：

整改階段自今年4月開(kāi)始至11月底結(jié)束。經(jīng)全局干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成，取得了階段性成果。根據(jù)《全市集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》（柳辦〔20*〕19號(hào)）的要求，從12月開(kāi)始—明年2月底是考核總結(jié)階段，即第四階段。今天，我們召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，回顧總結(jié)分析第三階段工作，安排部署考核總結(jié)階段的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開(kāi)展。

一、回顧和總結(jié)整改階段工作

整改階段是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中精力和時(shí)間解決干部作風(fēng)和行政效能方面存在突出問(wèn)題的最重要階段，是抓落實(shí)、見(jiàn)成效的關(guān)鍵階段，我們按照《全市作風(fēng)效能集中整改階段實(shí)施方案》和《總體方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《*市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)集中整改階段實(shí)施方案》，提出了階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，明確活動(dòng)的具體工作要求，將任務(wù)落實(shí)到局機(jī)關(guān)的責(zé)任科室，各部門(mén)通力合作，共同完成任務(wù)，較好地完成市作風(fēng)效能辦布置的具體工作任務(wù)。

主要開(kāi)展以下八個(gè)方面的工作：

（一）針對(duì)問(wèn)題，制定公開(kāi)承諾。根據(jù)市作風(fēng)效能辦《關(guān)于在集中整改階段中開(kāi)展公開(kāi)承諾的實(shí)施意見(jiàn)》，局效能辦按照有關(guān)文件要求，制定了《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在機(jī)關(guān)和干部中推行公開(kāi)承諾的實(shí)施方案》。明確了單位、部門(mén)和個(gè)人對(duì)公開(kāi)承諾的總體要求、基本原則以及承諾的內(nèi)容，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展制定承諾、公開(kāi)承諾和評(píng)諾工作。

局作風(fēng)效能辦于6月中旬制定完成《*市農(nóng)業(yè)局向社會(huì)公開(kāi)承諾書(shū)》，并以文件形式上報(bào)市作風(fēng)效能辦。經(jīng)市作風(fēng)效能辦審核后，刊登在7月24日的《*日?qǐng)?bào)》上，同時(shí)，局效能辦還將承諾制作成板報(bào)公布在單位內(nèi)部和*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。到7月底，全部完成了科室承諾書(shū)和個(gè)人崗位公開(kāi)承諾書(shū)。20*年8月6日，局作風(fēng)效能辦將局機(jī)關(guān)各科室、個(gè)人承諾制成專(zhuān)題版報(bào)在單位內(nèi)部公開(kāi)。

（二）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)和為納稅人辦實(shí)事活動(dòng)。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)和為納稅人辦實(shí)事活動(dòng)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)最直接的具體行動(dòng)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾最好的體現(xiàn)。我們主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)主題實(shí)踐和辦實(shí)事活動(dòng)：

1、開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作組、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)咨詢服務(wù)組、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作組、農(nóng)業(yè)執(zhí)法打假工作組、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督服務(wù)組以及服務(wù)企業(yè)和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作組六個(gè)服務(wù)三農(nóng)工作組。各工作組多次到各縣區(qū)深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、培訓(xùn)農(nóng)民、開(kāi)展咨詢服務(wù)、執(zhí)法打假、服務(wù)企業(yè)等工作，取得顯著成績(jī)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)64.5億元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.1億元，比20*年增加6.22億元，增長(zhǎng)10.94％；全市農(nóng)民人均純收入突破3351元，比上年增長(zhǎng)15％，種植業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)人均增收突破230元。超額完成年初市委市政府下達(dá)我局的任務(wù)。取得這些成績(jī)是與全局干部職工的辛勤工作分不開(kāi)的，也是廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)產(chǎn)生的顯著效果。

2、為納稅人辦實(shí)事活動(dòng)。一是在市、縣區(qū)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)；二是開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程；三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好服務(wù)。

3、黨員志愿服務(wù)社區(qū)。根據(jù)市作風(fēng)效能辦《關(guān)于在全市開(kāi)展黨員義工服務(wù)社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，我局共有22名在職黨員分別到宏柳社區(qū)、羅池社區(qū)等9個(gè)社區(qū)報(bào)名，報(bào)到認(rèn)崗的黨員人數(shù)占在職黨員總數(shù)的52.3%。我們根據(jù)本單位的工作職責(zé)和實(shí)際情況，把社會(huì)需要和服務(wù)能力結(jié)合起來(lái)，真正使黨員義工服務(wù)工作落到實(shí)處。一是到農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食品宣傳咨詢；二是開(kāi)展向宏柳社區(qū)“愛(ài)心超市”和困難黨員捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。三是為農(nóng)村貧困地區(qū)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”，到我局幫扶點(diǎn)融安縣潭頭鄉(xiāng)特困農(nóng)戶家中，與他們結(jié)成脫貧致富對(duì)子，向他們贈(zèng)送的科普種養(yǎng)書(shū)籍、錢(qián)物等。

4、開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程。積極響應(yīng)自治區(qū)黨委、市委的號(hào)召，參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。制定市農(nóng)業(yè)局城鄉(xiāng)清潔工作排班表，將全局干部職工分成五個(gè)小組，每個(gè)月的月中和月末兩次到我局清潔責(zé)任區(qū)--景行路進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清潔，到20*年10月底止，共開(kāi)展了20次、有256人次參加。

（三）認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。自*市三項(xiàng)制度下發(fā)后，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)執(zhí)行*市“三項(xiàng)制度”，制定了《*市農(nóng)業(yè)局落實(shí)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施辦法》；加強(qiáng)辦證大廳服務(wù)窗口工作。按照市政府的要求，我局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了服務(wù)窗口，配備了窗口工作人員，明確首問(wèn)責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制。從9月以后，我局將原來(lái)在部門(mén)內(nèi)部辦理的“農(nóng)業(yè)植物檢疫行政許可（核準(zhǔn)事項(xiàng)）”，遷入市政務(wù)服務(wù)中心，與原來(lái)的“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（審批事項(xiàng)）一同辦理，工作的時(shí)間由原來(lái)的每周三的一天增加到現(xiàn)在的每天值班。此外，還在局機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立了政策法規(guī)科為內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)服務(wù)窗口，每天配備專(zhuān)人值班，切實(shí)將三項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一是我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法履行職能，按法定程序辦事，公正、文明執(zhí)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，積極參加自治區(qū)、市政府舉辦的各種法制培訓(xùn)班。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等5個(gè)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度》規(guī)定的職責(zé)和程序等制度辦事，到目前，沒(méi)有發(fā)生農(nóng)業(yè)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的情況。二是積極開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門(mén)脫鉤工作。根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門(mén)脫鉤工作方案的通知》（柳政辦[20*]86號(hào)）精神，按照脫鉤工作方案的有關(guān)條件，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系辦理脫鉤事宜。

（五）全面推行政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步增強(qiáng)行政行為的透明度，我局緊緊圍繞效能建設(shè)的總體要求，制定了《*市農(nóng)業(yè)局政務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》6項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度。編制了政務(wù)公開(kāi)的詳細(xì)目錄。一是在市政務(wù)服務(wù)中心辦理的“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（審批事項(xiàng)）和農(nóng)業(yè)植物檢疫行政許可（核準(zhǔn)事項(xiàng)）”；二是在機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理的“申報(bào)科技項(xiàng)目成果鑒定、登記、獎(jiǎng)勵(lì)，*市農(nóng)業(yè)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱管理，*市支農(nóng)投資項(xiàng)目管理”等事項(xiàng)。凡是依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)都及時(shí)通過(guò)“政務(wù)公開(kāi)欄”或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站對(duì)外，通過(guò)快捷、方便的公開(kāi)渠道有效地進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。

（六）完善制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范辦事程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)了行政審批方面的制度建設(shè)，并將各項(xiàng)管理制度、辦事程序在“*農(nóng)業(yè)網(wǎng)”政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。在辦證大廳服務(wù)窗口印制市農(nóng)業(yè)局窗口服務(wù)告知單，極大地方便到我局窗口辦事的群眾。此外，我們還對(duì)已有的各種內(nèi)部管理制度進(jìn)行清理，修改和完善各種管理制度，建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法。目前，我局制定了《*市農(nóng)業(yè)局落實(shí)“三項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《*市農(nóng)業(yè)局工作制度》等各項(xiàng)管理制度共34個(gè)。

（七）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是搞好中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。中心組學(xué)習(xí)每季度一次的集中學(xué)習(xí)，形成制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)市委講師團(tuán)上理論專(zhuān)題課，采取各種豐富多彩、靈活機(jī)動(dòng)、體現(xiàn)實(shí)效的學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。按照市委組織部、市人事部門(mén)的部署,積極選送黨員干部到黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加公務(wù)員公共管理核心課程培訓(xùn)，還利用市農(nóng)干校等各種資源對(duì)干部進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。

（八）積極開(kāi)展群眾評(píng)議和聽(tīng)證質(zhì)詢工作。我局按照市效能辦關(guān)于《在全市機(jī)關(guān)單位中開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng)的通知》要求，開(kāi)展了作風(fēng)效能聽(tīng)證質(zhì)詢活動(dòng)。10月23日市作風(fēng)效能質(zhì)詢組第二小組到我局召開(kāi)了管理和服務(wù)對(duì)象、局機(jī)關(guān)有關(guān)人員作風(fēng)效能質(zhì)詢座談會(huì)，與會(huì)人員誠(chéng)懇地給我局作風(fēng)效能建設(shè)方面提出了四個(gè)主要問(wèn)題。11月21日在*市農(nóng)業(yè)作風(fēng)效能聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)上，市作風(fēng)效能質(zhì)詢組第二小組人員就有關(guān)問(wèn)題向市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了聽(tīng)證質(zhì)詢，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員就有關(guān)問(wèn)題作出了認(rèn)真地答復(fù)，并提出了解決的辦法，得到了市作風(fēng)效能辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

二、開(kāi)展集中整改階段取得的成效

通過(guò)廣大干部職工的共同努力，我局作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定的成績(jī)，干部作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面有了不同程度的轉(zhuǎn)變和提高。一是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了明顯的變化；二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。干部職工立足本職崗位，在工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡心盡職做好本職工作，自覺(jué)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)明顯提高；三是工作效率和質(zhì)量比以前有了較大地提高；（四）機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

三、存在的問(wèn)題

在開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面，我們做了一些應(yīng)做的工作，也取得一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求相比，還有一定差距，還存在一些不足：如干部素質(zhì)教育還要進(jìn)一步加強(qiáng)，各種制度、機(jī)制還要不斷完善，服務(wù)三農(nóng)的方法:和措施還不夠多、不夠創(chuàng)新，個(gè)別早退、不按時(shí)做早操的現(xiàn)象依然存在等等，這些問(wèn)題有待于下一階段認(rèn)真加以解決。

四、鞏固成果，切實(shí)做好考核總結(jié)階段，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)深入開(kāi)展

認(rèn)真總結(jié)前一段工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行研究，在市作風(fēng)效能辦的統(tǒng)一部署下，積極做好考核總結(jié)階段工作。按照《全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)考核總結(jié)階段實(shí)施方案》的要求，這一階段的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真組織對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行考核，搞好總結(jié)提高，進(jìn)一步深化整改，健全和完善作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化。二是以實(shí)事求是、公開(kāi)、公平、公正為原則，主要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、深化行政管理體制改革、建立作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面進(jìn)行量化評(píng)分，力求全面客觀反映各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的情況；三是認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四是適時(shí)開(kāi)展一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，鞏固和擴(kuò)大整改成果，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開(kāi)展。

根據(jù)以上任務(wù)，我們主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好總結(jié)工作。各科室、各機(jī)關(guān)干部結(jié)合本部門(mén)工作職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)，對(duì)自開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，突出特點(diǎn)，有創(chuàng)新，有新思路、新做法。于20*年12月30日前報(bào)局效能辦（黨辦）；二是進(jìn)一步深化整改。各科室、各機(jī)關(guān)干部在總結(jié)工作中發(fā)現(xiàn)還沒(méi)有完成整改的問(wèn)題，要抓緊進(jìn)行整改，做好整改方案，落實(shí)好整改措施；三是建立健全作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，將作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中的好做法和新經(jīng)驗(yàn)上升為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大前段工作的成果，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)的深入開(kāi)展。四是召開(kāi)全局作風(fēng)效能建設(shè)總結(jié)大會(huì)。

同志們，考核總結(jié)階段也是整個(gè)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中一個(gè)重要階段，它是對(duì)前幾個(gè)階段，特別是集中整改階段好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的思路進(jìn)行全面總結(jié)，是建立健全作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵階段。因此，各部門(mén)、各科室，全體干部職工以高度政治責(zé)任感，把做好階段工作作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的重要措施來(lái)抓，認(rèn)真履行職責(zé)，確?？己丝偨Y(jié)工作落到實(shí)處，為圓滿完成作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力。