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同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、國務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2009年廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面，我就抓好區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

一、20*年工作回顧

20*年，全區(qū)政府系統(tǒng)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署，按照建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、服務(wù)”政府的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，深入貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新的成效。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上展示新作為。

一是加強(qiáng)了對新增中央投資項(xiàng)目、資金的監(jiān)督檢查，保證了中央投資項(xiàng)目資金安全，并如期開工建設(shè);二是加強(qiáng)對涉及民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等重大項(xiàng)目推進(jìn)及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為安全生產(chǎn)和食藥品安全提供保障，并以陽宗海砷污染事件為教訓(xùn)，認(rèn)真組織開展了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和百日環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停污染企業(yè)4家，限期整改企業(yè)66家。三是加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法用地。四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善效能投訴、處理工作機(jī)制，各級政府行政效率不斷提高，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。20*年，全區(qū)財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別突破14億元、6億元大關(guān)，連續(xù)三年被評為“云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”。

(二)堅(jiān)持教育監(jiān)督，在促進(jìn)干部勤政廉政上顯現(xiàn)新實(shí)效。

深入開展廉潔從政教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。組織全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省警示教育基地接受警示教育，組織全區(qū)實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看以我省部分典型案例為主要內(nèi)容的警示教育片，編寫《白占金案件警示教育》冊子，用身邊的事教育身邊的人。積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，統(tǒng)一制作“算好人生七筆賬”警示臺(tái)、編印3000多本《*區(qū)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作文件選編》、《*區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)制度匯編》下發(fā)全區(qū)各級各部門宣傳學(xué)習(xí)。通過不斷加大宣傳教育力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持四項(xiàng)制度，在狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上體現(xiàn)新舉措。

按照省、市政府的要求和統(tǒng)一部署，及時(shí)組織成立區(qū)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法及細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門均建立了貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度相關(guān)配套措施和制度，確保四項(xiàng)制度扎實(shí)有序開展。區(qū)政府還聘請了四項(xiàng)制度特約監(jiān)督員，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，加大對行政不作為、慢作為和亂作為的問責(zé)力度，*年共對5名干部進(jìn)行了行政問責(zé)，其中：科級干部2人，股所級干部1人，一般工作人員2人。以堅(jiān)決的態(tài)度，把四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到行政工作的每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，把行政問責(zé)從部門負(fù)責(zé)人延伸到普通干部，促進(jìn)了政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(四)堅(jiān)持以民為本，在維護(hù)群眾利益上取得新成效。

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅(jiān)持糾防并舉、綜合治理的方針，深入開展涉及群眾利益問題的專項(xiàng)治理工作。財(cái)政和審計(jì)部門強(qiáng)化了對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，使各塊資金安全運(yùn)行。教育收費(fèi)治理取得了明顯效果，我區(qū)被評為云南省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣。組織開展了全區(qū)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立涉農(nóng)、涉企、涉車收費(fèi)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，鞏固提升“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”專項(xiàng)治理成果。著力加強(qiáng)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對交警、國土、安監(jiān)、民政、計(jì)生等五個(gè)系統(tǒng)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議。認(rèn)真辦理群眾投訴和“金色熱線”交辦件，辦理市長熱線電話和書記市長電子郵件交辦件140件，辦理區(qū)長熱線電話和書記區(qū)長電子郵件交辦件265件，辦結(jié)率均為100%，著力解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在推進(jìn)源頭治理上取得新突破。

一是改革和完善政府決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，修改完善了區(qū)政府工作規(guī)則和各項(xiàng)制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，防止濫用權(quán)力和滋生腐敗。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加政府常務(wù)會(huì)議，對重大問題進(jìn)行集體研究決策。制定了區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村級執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的指導(dǎo)意見和暫行辦法，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。區(qū)屬各部門“三重一大”事項(xiàng)集體決策達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到80%以上。二是全面推行政務(wù)公開。以實(shí)施《政府信息公開條例》為契機(jī)，建立區(qū)政府信息公開的有關(guān)制度和辦法，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，提高了政府工作的透明度。三是不斷推進(jìn)行政管理體制改革。深化部門預(yù)算改革，全面實(shí)施新的政府收支分類工作，逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大國庫集中收付范圍，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。深化投資體制改革，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。開展清查“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理工作，取消和歸并賬戶14戶，查出“小金庫”資金400余萬元，其他違規(guī)資金19萬元，給予黨紀(jì)處分1人。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，累計(jì)完成采購金額3582.8萬元，節(jié)約資金360.4萬元。

(六)堅(jiān)持嚴(yán)肅懲處，在查辦違法違紀(jì)案件上取得新進(jìn)展。

20*年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)36件(次)，立案查處11件11人，移送司法機(jī)關(guān)處理2件2人。共審理違紀(jì)違法案件14件14人，其中黨紀(jì)案件13件13人，政紀(jì)案件1件1人，已全部審結(jié)。給予開除黨籍處分7人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分1人，行政警告處分1人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元，為9名受到失實(shí)舉報(bào)的干部澄清了事實(shí)。

一年來，我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，以促進(jìn)國家公務(wù)員廉潔從政、依法行政為重點(diǎn)，廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要客觀、清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還存在差距，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐還存在差距，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)抓發(fā)展的辦法不多，落實(shí)工作力度不夠;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導(dǎo)對抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位，在落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定方面還有差距;三是全局意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止、違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象在個(gè)別部門(單位)和個(gè)別干部中依然存在;四是效能意識(shí)不強(qiáng)，一些部門(單位)管理不嚴(yán)，工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高。對于存在的問題，各級各部門要充分認(rèn)識(shí)其危害性和嚴(yán)重性，予以高度重視，在下步工作中認(rèn)真加于解決。

二、強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，保增長、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，特別是在國家“擴(kuò)內(nèi)需”政策的激勵(lì)下，政府性投資項(xiàng)目增多、且涉及部門廣、資金數(shù)額大，所有這些，都對政府廉政建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施和更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、克難攻堅(jiān)，用狠抓落實(shí)的決心和強(qiáng)有力的行動(dòng)提振社會(huì)信心，確保“保增長、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定”各項(xiàng)舉措不折不扣落到實(shí)處。

(一)不斷強(qiáng)化政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保中央、省、市投資項(xiàng)目盡早開工，工程質(zhì)量符合要求。審計(jì)部門要組織力量，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金審計(jì)，確保資金安全。二要強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，解決不作為、慢作為和亂作為等突出問題，以貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度為重要抓手，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，認(rèn)真解決工作中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，切實(shí)保障和推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效和人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。三要倡導(dǎo)厲行節(jié)約。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，繼續(xù)改革和完善公務(wù)開支管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，節(jié)約政府資源，嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

(二)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

一是突出“一崗雙責(zé)”。各級各部門(單位)“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作，按照“一崗雙責(zé)”的要求，誰主管誰負(fù)責(zé)、分級管理、一級抓一級，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，努力營造為民之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)。二是實(shí)行“一案雙查”。今年要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”制，在查處違紀(jì)案件時(shí)既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對發(fā)生違紀(jì)案件負(fù)有責(zé)任的單位主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，還要給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。三是抓好“四個(gè)同步”。今年政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到同步納入目標(biāo)管理，同步研究部署，同步檢查落實(shí)，同步考核獎(jiǎng)懲，旗幟鮮明地反對腐敗，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。政府各部門反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用，細(xì)化職責(zé)，盯緊權(quán)力集中和管錢、管物、管項(xiàng)目的崗位，創(chuàng)新機(jī)制制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。四是要發(fā)揮好“四個(gè)帶頭作用”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持管部門首先管廉政，帶頭履行廉政建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定;帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序進(jìn)行;帶頭接受監(jiān)督，把自覺接受監(jiān)督作為“愛護(hù)自己”的根本方法。

(三)落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。

07年，省政府實(shí)施了“法制政府”八項(xiàng)制度，*年實(shí)施了“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度，今年又實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度。法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度的內(nèi)容和要求各不相同，同時(shí)又是一個(gè)有機(jī)的整體，責(zé)任政府四項(xiàng)制度中的服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)制度是推進(jìn)法制政府八項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度的基本要求;行政問責(zé)制度是推進(jìn)法制政府八項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度的有力保證;陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，又為法制政府八項(xiàng)制度和責(zé)任政府四項(xiàng)制度的深入推進(jìn)提供了載體和平臺(tái)。如何系統(tǒng)的抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)，區(qū)政府已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排部署。今年的廉政建設(shè)和反腐敗工作務(wù)必要以實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度為契機(jī)，在進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行方面取得新實(shí)效。一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。要認(rèn)真落實(shí)好重大決策聽證制度，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化，實(shí)實(shí)在在問計(jì)于民，進(jìn)一步提高決策透明度，努力使政府的各項(xiàng)決策，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是完善政務(wù)公開制度。要按照重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)制度的要求，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。同時(shí)，各級各部門都要認(rèn)真做好政務(wù)信息查詢的各項(xiàng)工作，編制和公布政務(wù)公開的詳細(xì)目錄，明確政務(wù)公開的項(xiàng)目、形式、程序、時(shí)限和監(jiān)督檢查辦法，并在其門戶網(wǎng)站或以其他方式進(jìn)行公布，真正做到方便群眾辦事，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。要圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使這個(gè)重點(diǎn)，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)監(jiān)督制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到那里。要積極推行行政問責(zé)制，建立績效管理制，科學(xué)評估政府工作人員履行職責(zé)情況。各級政府及其工作人員都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。

(四)注重改善民生，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

越是困難的時(shí)候，越要更加關(guān)注民生，要把解決民生問題放在更加突出的位置，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益。一是關(guān)注民生項(xiàng)目，加強(qiáng)整治監(jiān)管。著力解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的問題;繼續(xù)開展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理;加快市場誠信體系建設(shè)，凈化消費(fèi)環(huán)境;繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果;依法加強(qiáng)對土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步強(qiáng)化對社保基金、扶貧資金、救災(zāi)資金、國家擴(kuò)大內(nèi)需及重點(diǎn)建設(shè)工程等資金監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步完善公共財(cái)政管理體制，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，鞏固深化清查“小金庫”工作成果，建立防治“小金庫”問題的長效機(jī)制;進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作力度，讓廣大人民群眾加強(qiáng)對政府系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)的監(jiān)督，逐步提高人民群眾的滿意度。二是深入開展專項(xiàng)資金綜合治理。近年來，中央、省、市以各種渠道支持我區(qū)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金逐年增加，管好、用好這些專項(xiàng)資金，對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。要重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省、市各類政府投資的監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目申請批復(fù)、資金分配撥付、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要集中選擇一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金運(yùn)行中存在的問題。要全面推行專項(xiàng)資金公開公示制度，利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和新聞媒體，向全社會(huì)公開新增投資項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，確保各類專項(xiàng)資金陽光運(yùn)行。要進(jìn)一步明確主管部門的責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰安排、誰監(jiān)管，誰違反、追究誰”的監(jiān)管責(zé)任制，對貪污、私分專項(xiàng)資金以及嚴(yán)重截留、挪用、擠占、揮霍行為，要堅(jiān)決從嚴(yán)從重懲處。

(五)堅(jiān)持“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”并重，認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件。

要高度重視查辦案件工作，加大案件查辦力度，任何時(shí)候、任何情況下，懲治腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不論是誰，不論是什么職務(wù)，都要一查到底，嚴(yán)肅查處。要加大治理商業(yè)賄賂工作力度，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，既嚴(yán)厲打擊少數(shù)嚴(yán)重腐敗分子，又教育和挽救大多數(shù)違紀(jì)人員，既震懾腐敗分子，又樹立起人民群眾對反腐敗的堅(jiān)定信心。同時(shí)，要認(rèn)真剖析典型案件，完善規(guī)章制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，發(fā)揮查處案件在預(yù)防腐敗方面的重要作用。堅(jiān)持監(jiān)督干部與信任、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合，支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、嚴(yán)懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰，讓不干事、亂干事、甚至還亂議論的人沒有市場，努力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。

抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，努力把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為“一把手”工程，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實(shí)做到廉政工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要找準(zhǔn)做好反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。二要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)察局長參加本級政府常務(wù)會(huì)議的規(guī)定，建立和完善監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級政府和上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作制度，不斷提升和強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府行政過程中監(jiān)督檢查、跟蹤問效的地位和作用，充分發(fā)揮其在促進(jìn)政府執(zhí)行力方面的保障作用。區(qū)監(jiān)察局要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和抓住薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的措施和辦法，當(dāng)好政府的參謀，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。要以當(dāng)前全區(qū)正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，正確使用手中的權(quán)力。老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈辦事，清清白白從政，不斷提高廉潔自律水平，樹立良好政府形象。

同志們，當(dāng)前*區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)顯得更加重要。全區(qū)上下一定要按照中央、省、市廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，以良好的政風(fēng)提效率、樹正氣、聚民心，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和勤政建設(shè)新局面，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!