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同志們：

今天，縣政府專題召開全縣消防工作會議。陳國妹縣長對這次會議的召開給予高度重視，又在工作十分繁忙的情況下，專門抽出時間親臨會議，待會還要作重要講話。這既是一種鼓舞，更是一種鞭策。還有縣委劉一明常委、縣人大方志遠副主任、縣政協(xié)王志炎副主席也十分關(guān)注消防安全工作，參加了今天的會議。這些都是我們做好今后工作的有力支撐。下面，我根據(jù)今天會議安排，先就全縣消防安全工作簡單講二個方面的內(nèi)容。

一、20*年度全縣消防工作回顧。

20*年，我縣消防工作通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門的共同努力，狠抓責任、措施和工作落實，有效地杜絕了群死群傷等重大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，全年共發(fā)生火警79起，火災(zāi)7起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失135128元。與上年同期相比，起數(shù)下降14%,死亡人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失下降77%，各項指標大幅度下降，確保了全縣火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，被*市人民政府評為市消防安全工作先進單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕亲龊昧肆鶄€方面：

1、切實加強領(lǐng)導，落實了消防安全目標管理責任。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了消防安全目標管理責任書，落實了領(lǐng)導責任制，明確年度消防工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門與所屬的村、重點企業(yè)等基層單位也相應(yīng)簽訂了消防安全管理責任書，使消防安全責任到邊，到角。同時，根據(jù)人員工作變動情況，及時調(diào)整和明確責任人，加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保工作有人抓落實。年底，組織有關(guān)部門，認真按照目標管理要求，對消防責任履行情況進行嚴格考核，評優(yōu)罰劣，起到了很好的促動作用。所以今天會議也表彰了一批先進單位和個人。

2、切實加強排查，認真開展了整改工作。一是建立了重點消防單位信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。組織力量開展消防重點單位調(diào)查摸底工作，建立170家重點消防單位數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)監(jiān)控，加強跟蹤管理。二是集中開展“多合一”建筑專項整治。制訂《全縣“多合一”建筑消防安全專項整治工作實施方案》，并成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長的專項工作組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)為主體，圍繞小制衣、小電器、家庭作坊等“多合一”建筑較多企業(yè)和城郊結(jié)合區(qū)等“多合一”建筑較集中部位，落實責任，分工負責，全面開展整治工作。通過上下共同努力，共排查單位498家、確定整改單位3*家、完成整改任務(wù)296家、關(guān)停12家，取得了階段性的成效。三是督促消防隱患掛牌單位整改到位。根據(jù)消防安全隱患大排查情況，年初確定了2家市級和2家縣級重大火災(zāi)隱患掛牌整改單位，并通過簽訂限期整改責任書，實行掛牌督辦，到去年年底4家重點掛牌單位已基本完成整改任務(wù)，并申請摘牌。四是切實做好消防安全隱患普查整治。按照屬地管理原則，加大對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆?；穲鏊⑸虉?、賓館、學校、幼兒園等的消防安全檢查，重點解決了一批鎖閉安全出口、封堵占用疏散通道、自動消防設(shè)施運行不正常等隱患。特別是針對商場、超市安全出口上鎖問題，結(jié)合實際，注重投入，推廣安裝門警報警系統(tǒng)，較好地解決了消防要求與防盜措施之間的矛盾。共普查600余家單位，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患101處，發(fā)出責令限期改正通知書101份，責令停產(chǎn)停業(yè)11家。

3、切實加強投入，加快了公共消防設(shè)施建設(shè)。投資1144萬元的縣消防指揮中心建成并正式投入使用。分水消防站進入正常運轉(zhuǎn)軌道，僅去年一年就為分水區(qū)域相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挽回經(jīng)濟損失500余萬元；橫村消防站開始啟動建設(shè)。

4、切實加強協(xié)作，形成了防火責任聯(lián)動機制。堅持每季召開防火委成員單位聯(lián)席會議，研究部署消防安全重點工作，加大防火委成員單位的參與力度，形成了較好的部門共抓共管氛圍。如縣安監(jiān)局會同分水鎮(zhèn)政府，深入開展噴塑企業(yè)專項整治活動，有效遏止了該行業(yè)火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢；又如縣衛(wèi)生局切實開展醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項整治，完成5家醫(yī)療機構(gòu)消防隱患整改，對21家單位進行了相應(yīng)處罰。同時，其他各相關(guān)單位也根據(jù)職能分工，切實做好*世界休閑博覽會*各分會場消防安全和固定消防設(shè)施專項整治回頭看工作。

5、切實加強培訓，完善了消防監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。通過業(yè)務(wù)培訓、實地檢查、網(wǎng)上辦理等辦法，積極引導公安派出所民警參與消防監(jiān)督檢查，并將此納入對基層派出所和民警的考核內(nèi)容。突出13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、186個行政村主抓消防人員的消防知識培訓，加強村級消防監(jiān)督管理。同時，切實加大消防重點崗位人員培訓，去年共完成各類上崗持證培訓900余人。

6、切實加強宣傳，增強了群眾消防安全意識。根據(jù)省市統(tǒng)一要求，大力開展“和諧浙江倡導全民治火”消防宣傳月活動，通過在重要道口、旅游景點等設(shè)置公益廣告牌，利用廣播電視報刊等大眾傳媒，開辟農(nóng)村黨員遠程教育視頻系統(tǒng)，多形式地開展宣傳，及時公開火災(zāi)隱患整治情況，積極開展消防法規(guī)、消防知識的普及，提高了全民防火意識。

在取得成績的同時，我們也必須清醒地看到，消防工作還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素仍較多存在。特別是一些公眾聚集場所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修，以及“三合一”、“多合一”建筑等問題，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄。消防安全制度、措施落實還不夠，一些干部、群眾心存僥幸心理，麻痹大意，監(jiān)管不到位，存有諸多人為隱患。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。城市公共消防設(shè)施、消防裝備、消防警力等歷史欠帳較多，還不能適應(yīng)當前消防工作的需要，高層建筑、易燃易爆等特殊災(zāi)害事故救援難度大等等。這此問題都需要我們引起高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、明確目標，完善機制，切實提高消防工作整體水平。

今年全縣消防工作的總體目標是：堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，突出火災(zāi)預(yù)防，規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)，火災(zāi)撲救、搶險救援三大體系建設(shè)，堅決杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，實現(xiàn)人員“零”死亡，財產(chǎn)損失降到最低程度。根據(jù)這一目標，我們重點要抓好以下六個方面的工作：

1、要進一步抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制落實。最近，省市先后出臺了相應(yīng)的消防工作規(guī)劃、實施綱要和實施意見，對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了明確要求。要按照“不欠新帳、快還舊帳”的要求，加快城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制工作，通過規(guī)劃指導來加強公共消防設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力?？h消防部門要結(jié)合縣域、縣城總體規(guī)劃，加快制訂全縣性的消防專項工作規(guī)劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在編制城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃時，將消防水源、消防車通道、消防通信和消防設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治等同步設(shè)計、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。對已經(jīng)完成城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的，要根據(jù)縣消防工作要求，及時進行修編，充實完善消防工作內(nèi)容。這項工作要在今年年底前全面完成，希望大家回去后抓緊落實，縣防火委、消防大隊要定期進行督查、指導和協(xié)調(diào)。

2、要進一步抓好公共消防設(shè)施建設(shè)。一是要加快區(qū)域消防站建設(shè)。要在已建成分水消防站的基礎(chǔ)上，進一步合理規(guī)劃，科學論證，分年度推進橫村、富春江、江南等區(qū)域的消防站建設(shè)。同時，要增加投入，形成分級共擔機制，確保正常運轉(zhuǎn)。二是要加強消防專業(yè)設(shè)備建設(shè)。要適應(yīng)撲救高層、地下工程和石油化工等特殊火災(zāi)與搶險救援的需要，加強消防裝備建設(shè)，特別是要積極爭取，想辦法增加一些大功率水罐車、消防登高車和搶險救援車等，增強火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。三是要強化消防給水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快縣城消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理和改造工作，對新建城區(qū)公共消防設(shè)施必須與道路、給水管網(wǎng)等其他市政設(shè)施同步建設(shè)，對老城區(qū)要抓緊解決消防布局不合理、消防車通道堵塞等問題，為搶險救援工作奠好基礎(chǔ)條件。對重要集鎮(zhèn)，要加快供水管網(wǎng)延伸，有供水管網(wǎng)的，必須按標準設(shè)置消火栓；對沒有消防給水管網(wǎng)的，要綜合考慮生產(chǎn)、生活用水，統(tǒng)籌消防水源建設(shè)，增設(shè)消防取水口和水池。同時，要根據(jù)實際需要，在中心村設(shè)置必要的消火栓、消防取水口，還要配備一定數(shù)量的滅火器。四是要開展農(nóng)村消防標準化建設(shè)。市里已下發(fā)專門文件，明確了農(nóng)村消防建設(shè)標準，縣里也準備出臺相關(guān)文件，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防工作指標和任務(wù)進行量化。希望大家認真根據(jù)要求抓好落實。

3、要進一步抓好消防安全隱患排查整改。一是要嚴格重點單位場所的消防監(jiān)督檢查。要完善重點隱患、危險源調(diào)查數(shù)據(jù)信息庫，按照每季不少于1次的要求，組織開展對“三合一”、“多合一”建筑、出租房、民工集聚區(qū)、商場超市、人員密集場所和易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等的消防安全檢查。特別是在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對性地開展反復檢查，梳理隱患，督促整改。二是要加強火災(zāi)隱患督辦制度。對存在的火災(zāi)隱患，必須建立健全隱患立案、核查、論證、公示、督辦、銷案制度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保整改到位。對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，要依法責令停止使用或停業(yè)整頓，決不允許帶隱患生產(chǎn)營業(yè)。根據(jù)排查情況，今年市防火委已確定富春江大酒店為市級消防掛牌整改單位，確定*富邦生物制藥、富春江軟件園、潔康藥業(yè)、浙江長隆實業(yè)、金鷹大廈等5家單位為縣級消防掛牌整改單位，各有關(guān)部門要加強督查，掛牌單位要積極整改，確保消防安全措施的到位。三是要加快火警遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要因地制宜，積極推廣應(yīng)用高科技，加強火警監(jiān)控，暢通報警處置系統(tǒng)，及時掌握火情動態(tài)，確保在第一時間實施搶險救援。

4、要進一步抓好消防隊伍建設(shè)。要形成以縣消防指揮中心為核心、區(qū)域消防站為骨干、農(nóng)村義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的消防力量，公安（區(qū)域）消防站保護半徑外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要考慮建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，配備常規(guī)消防車或機動消防泵；行政村要成立由民兵骨干組成的多種形式義務(wù)消防隊，配備機動消防泵和簡易滅火工具。要加強公安消防隊伍建設(shè)，深化學習和執(zhí)勤訓練，全面提高滅火作戰(zhàn)能力。要按照“精干、高效”原則，加強區(qū)域消防站隊伍建設(shè)，突出正規(guī)化、專業(yè)化培訓教育，積極開展實戰(zhàn)演練，確保消防站隊員達到相應(yīng)的能力標準。同時，縣鎮(zhèn)兩級要加大財政支持力度，給予必要的經(jīng)費保障，提高區(qū)域消防站隊員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面的待遇，使他們安心工作。

5、要進一步抓好全民消防安全意識警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把加大消防宣傳力度、增強全民防火意識作為做好消防安全的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。一是要廣泛開展消防安全知識“五進”系列宣傳活動，并制訂專項計劃，設(shè)置消防宣傳平臺（每村至少2處），特別是要公開曝光具有典型教育意義的火災(zāi)案例，進一步倡導人人注重防火的氛圍。二是要指導各行政村每半年組織開展不少于1次的以老年人、婦女、外來務(wù)工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動，提高預(yù)防、撲救和逃生能力。三是要積極引導各企事業(yè)單位牢固樹立“安全第一”的思想，結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位人員的消防宣傳培訓教育，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

6、要進一步抓好消防責任制落實。一是要分解落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導是消防安全的第一責任人，要逐級簽訂責任書，明確消防年度目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定具體領(lǐng)導分管消防工作，每半年至少要召開不少于1次的消防工作分析會議，研究和解決轄區(qū)內(nèi)重大消防問題，部署落實工作任務(wù)。同時，在各行政村還要設(shè)立1名專兼職消防安全管理人員，制訂防火公約，健全消防會議、巡查檢查、宣傳教育、設(shè)施管護等制度，落實消防安全措施。二是要強化部門職責?？h消防部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，及時掌握、通報情況，加大督促力度，確保消防安全措施落到實處；縣發(fā)改部門要負責將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門做好消防重大項目立項工作；縣建設(shè)部門要做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的管理和落實，負責城鄉(xiāng)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的建設(shè)和維護保養(yǎng)工作；縣文化部門要加強對公共娛樂、休閑場所和文化經(jīng)營單位等的消防安全檢查，督促落實消防措施，保障公共安全；縣旅游部門要做好旅行社、旅游景區(qū)（點）、星級賓館飯店的消防安全管理工作，加強導游服務(wù)人員的消防安全培訓；縣工商部門要依法對需取得消防許可證而沒有取得消防許可證的應(yīng)不予以登記注冊，依法吊銷不符合消防安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；縣經(jīng)貿(mào)部門要結(jié)合行業(yè)特點，指導、檢查和督促商貿(mào)企業(yè)的消防安全工作，加強綜合監(jiān)督管理；縣安監(jiān)部門要負責做好危險化學品、易燃易爆物品等的消防安全工作，將消防安全納入安全生產(chǎn)培訓、教育和考核的內(nèi)容；縣教育部門要加強在校學生防火安全教育，組織學生當好義務(wù)消防安全宣傳員，形成重視消防安全的氛圍。此外，縣供電、衛(wèi)生、宣傳等各有關(guān)部門也要各司其職，切實履行好消防安全職責。三是要加強考核獎勵。要切實加強消防安全考評工作，完善考評細則，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門消防安全責任制落實、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、消防站及裝備建設(shè)、消防隊伍建設(shè)、農(nóng)村消防工作開展、消防宣傳教育、消防投入情況等內(nèi)容進行考核，并綜合運用考評結(jié)果，進行檢查通報。

同志們，消防安全防范勝于救災(zāi)，隱患勝于明火，責任重于泰山，關(guān)鍵靠責任落實和工作舉措到位。希望大家通過今天的會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，細致工作，努力做好各項消防安全工作，為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的消防環(huán)境。