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同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是貫徹全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，調(diào)度檢查全市經(jīng)濟發(fā)展的新項目、新亮點，動員全市各級各部門進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，再掀解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展的新熱潮。前天，我們現(xiàn)場觀摩了城市建設(shè)的新亮點及各鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展的新成果，各鎮(zhèn)辦及有關(guān)經(jīng)濟部門匯報了上半年經(jīng)濟工作情況，昨天，我們又組織參觀學(xué)習(xí)了臨沂市、*區(qū)和費縣經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，切身體會到了咄咄逼人的激烈競爭態(tài)勢，增強了加快發(fā)展的危機感和緊迫感。希望全市上下要以這次會議為動力，乘勢而上，大干大上，推動*經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，搶抓機遇，再掀加快發(fā)展新熱潮

通過參觀考察、縱橫對比，我們可以深刻地感受到：當(dāng)前解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚，各地加快發(fā)展、你追我趕的勢頭銳不可擋，*的發(fā)展正處于一個大干則上、小進則退的關(guān)鍵時期。發(fā)展就是一個不斷趕超、不斷突破的過程，一個不斷實現(xiàn)更高目標、不斷達到更高境界的過程。我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，再掀解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展的新熱潮。

（一）統(tǒng)一對珍惜大好形勢的認識，增強加快發(fā)展的危機意識。去年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，采取一系列大動作大舉措，大力度推進發(fā)展，在去年較高的基礎(chǔ)平臺上，今年繼續(xù)保持了強勁增勢，在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、高大外項目、城市建設(shè)等方面都實現(xiàn)了新的突破。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的要求，增幅大都高于省、濟寧市平均水平。發(fā)展后勁進一步增強，引進興辦了一批大項目，特別是在吸引利用境外資金、引進境內(nèi)外大企業(yè)集團、項目投資規(guī)模上實現(xiàn)了重大突破。太陽紙業(yè)投入15億元，引進國外一流設(shè)備新上的年產(chǎn)25萬噸高檔銅板紙項目即將建成投產(chǎn)，銀河集團吸引世界500強、意大利倍耐力公司投資3億歐元合資生產(chǎn)1000萬套轎車輪胎和10萬噸鋼絲簾線項目，澳門名嘉集團投資13億元建設(shè)的澳兗物流城項目，聯(lián)誠公司引進荷蘭帕特公司投資1000萬美元合資建設(shè)的總投資2億元的工程機械加工項目等相繼成功簽約。

大力實施“三大工程”，企業(yè)不斷做強做大，各鎮(zhèn)辦都上了一批新的企業(yè)。城市建設(shè)和管理取得明顯成效，老城區(qū)改造治理全面推進，總投資2.7億元的八大工程順利實施，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面鋪開，行政辦公中心、文化廣場、維多利亞花園等即將竣工。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)項社會事業(yè)也都取得了新成績，“平安*”建設(shè)扎實推進，社會保障體系進一步健全，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。好形勢、好局面來之不易，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。對這樣一個好形勢好局面我們務(wù)必倍加珍惜并堅決維護。同時，我們切不可自滿自足，切不可自我感覺過于良好。通過外出參觀，我們看到，原來經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的臨沂地區(qū)，這幾年發(fā)展勢頭之猛，面貌變化之大，真是出人意料，令人震驚。

所到之處，我們無不感到他們大力度的發(fā)展舉措、大氣魄的城市規(guī)劃、大手筆的城市建設(shè)，臨沂投巨資高標準進行沂河改造，帶動兩岸10多萬畝土地大幅升值，投資300億元對老批發(fā)城進行整體搬遷改造，進一步拉開了大發(fā)展的框架。臨沂開發(fā)區(qū)規(guī)劃之大、檔次之高、項目之多都超出了我們的想象。*區(qū)*莊*工業(yè)園區(qū)敢闖敢干，幾年間便迅速膨脹成為擁有36家工業(yè)企業(yè)、2家上市公司、5家中外合資企業(yè)的大型工業(yè)園區(qū)。我市雖然在工業(yè)發(fā)展、招商引資、城市建設(shè)上都采取了較大舉措，取得了一定突破，但與人家相比，無論是工作力度、發(fā)展規(guī)模，還是規(guī)劃建設(shè)的氣魄都存在較大差距。我們過去常說“居安思?！?，現(xiàn)在已經(jīng)“無安可居”！危機就在面前，挑戰(zhàn)就在身邊，追兵越來越近，標兵越來越遠，慢進必然快退，小進勢必大退，不進就是束手待斃。看不到差距就是最大的差距，認識不到危機就在面臨危機。作為一級黨委政府、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終保持清醒的頭腦，看到存在的差距和問題，懷著干不好無顏面對父老百姓、發(fā)展不上去就寢食難安的強烈責(zé)任感，以更

大的氣魄、更大的力度，加快跨越趕超的步伐。

（二）統(tǒng)一對想干會干干好的認識，增強拼搏進取的創(chuàng)新意識。干事創(chuàng)業(yè)，想干是前提，會干是關(guān)鍵，干好干成是標準，干得比別人好才是本事。通過對各鎮(zhèn)辦發(fā)展情況進行現(xiàn)場調(diào)度，總的看，各單位工作思路清晰，發(fā)展速度加快，都有自己的優(yōu)勢和特色，都有新的增長點。充分說明，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都是干事創(chuàng)業(yè)的班子，基層的同志付出了大量的心血汗水。但我們不能停留在自己與自己比變化不算小，今年比去年發(fā)展不算慢這樣的層次上，否則標準就會越比越低，眼光就會越比越窄。走出去看一看、比一比就會發(fā)現(xiàn)，同樣是干事創(chuàng)業(yè)，許多地方在干大事創(chuàng)大業(yè)；同樣是加快發(fā)展，許多地方在超常規(guī)跨越式發(fā)展。今年上半年江蘇昆山市實際利用外資是我市的43倍，即墨市是我市的12倍。即使與我省中西部一些原來欠發(fā)達的縣市相比，我們在精神狀態(tài)、發(fā)展干勁、力度措施、發(fā)展速度等方面也存在很大差距。新泰市在全國綜合競爭力百強縣排名中，3年間前移了26個位次，在全省30強中的位次也是逐年攀升。

費縣屬于全省30個欠發(fā)達縣之列，但不甘落后、負重奮起。今年上了三個大項目，國電項目總投資350億元、總裝機720萬千瓦亞洲最大，總投資60億元的新時代制藥項目占地8000畝，坐汽車20分鐘走不出廠區(qū)，還有一個花生油加工項目，光這三個項目縣財政收入就可新增5億多。什么是干事創(chuàng)業(yè)？這才是干事創(chuàng)業(yè)，這才是想干會干干好。發(fā)展上的差距，說到底還是工作上的差距，最根本的是思想上的差距。要說難，任何時候都有困難，任何地方都有困難；要說不容易，欠發(fā)達的地方更不容易，工作是拼上去的，發(fā)展是干上去的，關(guān)鍵在班子、在干部、在精神狀態(tài)、在工作作風(fēng)。有差距不可怕，怕的是看不到差距、不承認落后，怕的是自甘落后、毫無壓力，不能拿出超常規(guī)舉措負重奮起。困難面前看精神，拼搏之中看創(chuàng)新。只要我們始終保持旺盛的斗志、高昂的士氣、十足的拼勁，只為干好想辦法，不為落后找理由，沒有條件就可以創(chuàng)造條件，沒有優(yōu)勢就可以創(chuàng)造優(yōu)勢，就能闖出一條加快發(fā)展的寬路子。

（三）統(tǒng)一對抓住機遇乘勢而上的認識，增強勇創(chuàng)一流的上趕爭意識。機遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機遇就抓住了發(fā)展主動權(quán)，喪失了機遇就會犯歷史性錯誤。當(dāng)前我們正處于戰(zhàn)略機遇期，我市有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢、豐富的煤電水資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)好潛力大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具備了實現(xiàn)更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)在的問題是，絕不能停留于整天講我們有什么，關(guān)鍵看我們用來干什么、干成了什么，看我們比發(fā)展快的地方有哪些差距。搶抓機遇不是一句口號，必須落實到行動上、工作上、項目上，體現(xiàn)在認識的高境界、工作的高標準、施政的高效能、發(fā)展的高水平上。雖然我市上半年的發(fā)展態(tài)勢不錯，但對照年初確定的工作目標，有些工作進度還不夠理想，有的指標在全省全市的排序甚至出現(xiàn)下滑。對此我們要保持高度的清醒。比學(xué)先進找差距，我們差就差在思想境界上、膽略氣魄上、工作舉措上、落實力度上。如果沒有大目標大追求，缺乏大氣魄大舉措，就不可能實現(xiàn)大發(fā)展大變化，再好的機遇也會失之交臂，再大的優(yōu)勢也發(fā)揮不出來。

*的條件這么好，為什么我們主要的增長點、大的新亮點總是來自老企業(yè)的擴張和引資，而沒有幾個新上的大項目？為什么我們吸引不來大的投資者？條件比我們差的棗莊山亭區(qū)，近年來新上了21個過億元的大項目，任城區(qū)一個鎮(zhèn)一年內(nèi)新上十幾個過5000萬元的大項目。我們最大的項目不過十幾億元，而位置偏遠的費縣一年內(nèi)就新上了總投資350億亞洲最大的國電項目和總投資60億全國最大的新時代制藥項目。我們最大的企業(yè)還沒有過百億，而聊城茌平電解鋁廠銷售收入達到260億。數(shù)字后面體現(xiàn)的是什么？體現(xiàn)的是加快發(fā)展的膽略氣魄，是干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，是吃大苦、耐大勞的拼搏精神，是跨越趕超、勇爭一流的強烈責(zé)任。我們的條件比這些地方都好，沒有任何理由干得比他們差?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義是又快又好、更快更好，沒有快就談不上好，發(fā)展上不去有什么執(zhí)政能力？能體現(xiàn)出什么先進性？我們一定要樹立超常規(guī)跨越式發(fā)展的思想，跳出*看*，瞄準全省、全國發(fā)達縣市，加快發(fā)展，奮起直追，力爭每年都有大的跨越，務(wù)求在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

二、突出重點，增創(chuàng)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會

快速協(xié)調(diào)發(fā)展

實踐證明，市委、市政府確定的發(fā)展目標、發(fā)展思路和工作重點，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合*實際，必須堅定不移地抓好落實。要牢牢堅持“乘勢而上、大干大上”的總基調(diào)，堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的四化方針，堅持工業(yè)立市、民營強市的發(fā)展重點，集中突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

要在推進“三大工程”上實現(xiàn)新跨越。牢固堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市、工業(yè)興市不動搖，加快推進“三大工程”。大集團工程要做大做強。以太陽紙業(yè)、銀河集團兩大創(chuàng)百億企業(yè)為依托，與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團合資合作，加速膨脹，拉長鏈條，打造成*的“航空母艦”。下半年，太陽紙業(yè)要在完成投資15億元、年產(chǎn)25萬噸高檔銅板紙項目的基礎(chǔ)上，在上市融資、引進外資、擴股增資上實現(xiàn)大的突破。銀河集團要啟動與意大利倍耐力公司合資生產(chǎn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)1000萬套轎車輪胎、10萬噸鋼絲簾線項目，確保首期4000萬美元外資到位。梯隊工程要提質(zhì)上檔。引導(dǎo)20家梯隊企業(yè)加速實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。聯(lián)誠公司要啟動投資10億元的三期工程，綠源、華龍等企業(yè)都要擴大投資，擴大規(guī)模，形成一批重量級企業(yè)。培植工程要培新擴量。通過外招內(nèi)引，千方百計培植一大批新的增長點，促進工業(yè)經(jīng)濟總量擴張。繼續(xù)堅持對“三大工程”企業(yè)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和現(xiàn)場辦公制度，為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。大力培植造紙、橡膠、醫(yī)藥、化工、機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批支柱企業(yè)。

要在擴大開放招商引資上取得新突破。對外開放是一種積極主動的發(fā)展戰(zhàn)略，招商引資事關(guān)一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平、反映一個干部的工作能力。昆山之所以對外開放水平高、發(fā)展速度快，一個很重要的原因就是昆山的干部人人都有招商的本領(lǐng)，人人都是招商的行家里手。我們一定要把招商引資放到更加重要的位置，深入開展“招商引資年”活動，調(diào)動方方面面的力量，利用方方面面的關(guān)系，以更有效的措施促開放、抓招商。要培養(yǎng)一大批招商能手，組建更大規(guī)模的招商隊伍，廣泛出擊，捕捉商機，以堅韌不拔的毅力，跟上靠上，力求實現(xiàn)更大突破。要依托我市交通區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持一二三產(chǎn)業(yè)全面放開，外資內(nèi)資民資全方位開放，獨資合資合作多種方式并舉，最大限度地聚合發(fā)展活力。要進一步提高招商引資水平，只要國家和省市的鼓勵政策都用足用好，力求更靈活；只要外地采用的招商手段都可借鑒，力求更到位；只要有一絲商機就緊抓不放，力求更搶先。要主攻重點項目，對已經(jīng)簽約的大項目，抓緊履約促開工；對已開工投產(chǎn)的項目，實行重點幫扶，盡快建成投產(chǎn)，形成投產(chǎn)一個帶動一片的效果；對一些有意向性的大項目，要組織專門小組，專題研究，重點突破；對條件滿足不了項目要求的鎮(zhèn)辦，可以在開發(fā)區(qū)開辟園中園，確保項目的落地投產(chǎn)。

要在城市建設(shè)上再上新水平。抓城市化，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓開放環(huán)境，就是抓民心工程。就我市而言，要堅持老城改造和新城開發(fā)并舉，完善城市功能和提升城市形象并重，加快推進城市化進程。老城區(qū)要繼續(xù)高質(zhì)量實施城市主干道、小街巷改造等重點工程建設(shè)；重點抓好大禹定九州文化長廊、興隆寺、李白杜甫雙星匯聚紀念館等精品文化設(shè)施建設(shè)，彰顯歷史文化古城風(fēng)韻。新城區(qū)要結(jié)合組群結(jié)構(gòu)大城市的整體規(guī)劃，按照現(xiàn)代化城市的標準和要求，突出高雅大氣、簡潔明快的城市風(fēng)格，建成生態(tài)和諧、綠化美化、高層建筑聚集的現(xiàn)代化新城，著重規(guī)劃建設(shè)好“五縱五橫”城市道路框架，建設(shè)一批精品高層建筑，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化*的風(fēng)貌。要提高城市管理水平，堅持以人為本，大力開展以“綠亮清”工程和“臟亂差”專項治理為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治，徹底解決亂擺亂放、亂涂亂倒、亂搭亂建和群眾關(guān)心的路不通、水不暢、環(huán)境差等問題。要走寬走活城市經(jīng)營的路子，更多采用招商開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營的辦法籌集資金，全面激活城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，優(yōu)化城鄉(xiāng)社會資源配置，加快建設(shè)中心城鎮(zhèn)和現(xiàn)代文明示范村。

要在“三農(nóng)”工作上見到新成效。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同鎮(zhèn)的資源特點，圍繞發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)抓好“一線、

兩片、三區(qū)”重點工程，把特色種植業(yè)做大做強，構(gòu)建特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在鞏固發(fā)展原有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引進品牌企業(yè)和經(jīng)營大戶，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成一批新的帶動能力強、加工水平高、具有市場競爭力的龍頭企業(yè)。力爭今年有兩家企業(yè)進入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。依托龍頭企業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)民組織化水平。認真落實支農(nóng)補農(nóng)的各項政策，確保各項政策措施落實到位。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加強對農(nóng)民技能培訓(xùn)，暢通進城渠道，讓更多的農(nóng)民向市民、向工人、向工商戶轉(zhuǎn)變。

要在流通服務(wù)業(yè)上再造新優(yōu)勢。*有突出的區(qū)位交通優(yōu)勢，具備發(fā)展流通服務(wù)業(yè)的良好條件。要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新興服務(wù)業(yè)提到重要的議事日程，與推進城市化結(jié)合起來，與繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，最大限度地把區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍▋?yōu)勢。以建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心為目標，加強政策引導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)和市場中介服務(wù)業(yè)。制定完善扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，整合服務(wù)業(yè)資源，確定物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展重點。鼓勵各類經(jīng)濟實體參與物流基地建設(shè)，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、輻射面廣、帶動力強的大型物流企業(yè)，大力扶持澳兗物流城的建設(shè)，確保盡快建成投入運營，帶動全市物流業(yè)和整個第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上開創(chuàng)新局面。大力實施促強扶弱帶中間戰(zhàn)略，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要找準在全市、全省、全國的位置，確定趕超的目標，每年都要趕超幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年都要進幾個位次。新兗、興隆莊、大安等經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力在全國、全省爭先進，上位次，基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自我加壓，奮力趕超，盡快進入強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行列。采取更加有力的措施推進“生態(tài)市”建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)節(jié)約型社會，突出抓好水污染、大氣污染防治、煤炭塌陷地治理，杜絕新的污染源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，把社會事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，充分發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引更多的社會資金投資社會基礎(chǔ)設(shè)施和科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)。

三、努力構(gòu)建和諧*，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，穩(wěn)定和諧的環(huán)境是前提。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，是加快推進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也反映了人民群眾的美好愿望。我們必須以更加積極的態(tài)度、以更加有效的手段努力推進和諧*建設(shè)，為加快發(fā)展營造政治安定、經(jīng)濟安全、百姓安寧的社會環(huán)境。

（一）要以更有力的措施維護社會穩(wěn)定。目前，我市社會是安定的，大局是平穩(wěn)的，但存在的隱患和暴露出的問題也不少，各級各部門必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，將穩(wěn)定放到更加突出的位置。要努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持抓準、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在始發(fā)狀態(tài)。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把責(zé)任落實到各級各部門限期解決。要重點抓好群體性事件預(yù)防和處置。增強政治敏銳性，加強信息預(yù)警，對群體性事件及苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，要區(qū)分性質(zhì)，講求策略，把握時機，嚴格執(zhí)法，冷靜穩(wěn)妥。要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的群體性事件應(yīng)急機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線做群眾工作，說服教育疏導(dǎo)爭取大多數(shù)群眾，最大限度地本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)減少對社會穩(wěn)定的沖擊。要大力抓好社會治安防控。把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結(jié)合起來，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪，及時排查整治混亂部位和突出治安問題，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。高度重視安全生產(chǎn)，檢查整治不安全隱患，堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要進一步健全大治安、大信訪、大安全體系，嚴格落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，真正做到守土有責(zé)、確保一方平安。

（二）要以更有效的手段維護群眾利益。各級各部門要樹立立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本、以民為重的施政理念，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，切實維護和實現(xiàn)好人民群

眾的根本利益。要從解決好群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，突出抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、弱勢群體幫扶等工作，尤其要守住有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，解決看病難、上學(xué)難“兩難”問題，真正使群眾氣順、滿意、得到實惠。要堅決糾正侵害群眾利益的行為。各級要對各項政策措施和工作部署、工作方法、工作作風(fēng)進行認真的檢查，凡是違背群眾意愿的、不符合群眾利益的、與民爭利的，都要進行認真的整改。要繼續(xù)查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育醫(yī)療亂收費等突出問題，確保群眾的利益不受侵害。

（三）要以更高的境界維護團結(jié)和諧。多年來，經(jīng)過歷屆班子和歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，全市上下始終保持了心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好風(fēng)氣和氛圍，這是我們最大的政治優(yōu)勢，我們必須倍加珍視、倍加維護并不斷鞏固和發(fā)展這種好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部要從*發(fā)展大局出發(fā)，帶頭維護團結(jié)，相互信任，相互尊重，相互支持，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動社會方方面面的團結(jié)，在全社會營造團結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好的濃厚氛圍。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，把是否想干事、會干事、多干事、干成事、不出事作為考核和任用干部的重要標準，在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選人用人，進一步激發(fā)各級干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的精神。要繼續(xù)營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持成才的好風(fēng)氣，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺。

四、全面提高執(zhí)政能力，為加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證

能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊跟上時代的步伐，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。

（一）要不斷提高駕馭全局的能力。當(dāng)前大事多、難事多、急事多、硬事多，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力是一個新的考驗。我們一定要始終保持政治上的清醒和堅定，增強政治敏銳性，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，善于抓大事，議大事，看長遠，管全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排各項工作。要善于建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，集思廣益，統(tǒng)一思想，綜合運用行政、法律的手段推動工作的開展，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要不斷增強加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，把中央和上級的精神與本地實際結(jié)合起來，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗提煉出來，用心把握，用心領(lǐng)會，創(chuàng)造性地開展工作。要善于保護全市上下加快發(fā)展的積極性，把發(fā)展的成果及時體現(xiàn)到社會生活的方方面面，使農(nóng)民沒有負擔(dān)，群眾生活有保障，機關(guān)干部工資順利發(fā)放并穩(wěn)定增長，群眾的生活環(huán)境逐步改善，各項事業(yè)全面進步，人的素質(zhì)明顯提高。

（二）要不斷提高抓班子帶隊伍抓基層強基礎(chǔ)的能力。當(dāng)前，我市第一批先進性教育活動取得了明顯的階段性成效，第二批教育活動正在扎實推進。各級要充分利用這個大好時機，抓班子帶隊伍，抓基層強基礎(chǔ)，進一步夯實事業(yè)發(fā)展的根基。要按照“一學(xué)二促三提高”的要求，認真搞好先進性教育活動，以先進性教育為契機，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持不懈地抓好反腐倡廉工作，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干凈干事。要大力加強黨的基層組織建設(shè)，進一步調(diào)整優(yōu)化村級組織，完善社區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)工作格局，創(chuàng)新新型經(jīng)濟社會組織黨建工作機制，不斷鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員在組織動員群眾中的先鋒模范作用，更加有力有效地推動各項決策部署在基層的貫徹落實。

（三）要不斷提高求真務(wù)實抓落實的能力。各項工作要取得扎實成效，要求各級必須有求真務(wù)實、真抓實干的勁頭和本領(lǐng)。要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓落實。真正把心思集中到工作中來，把精力投入到工作中來，大干苦干拼命干，干就干出個樣子來，干就干出一番事業(yè)來，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，給群眾帶來實實在在的好處。要以科學(xué)的機制促進落實。進一步健全完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，加大督查、調(diào)度、考核和獎懲力度。要以良好的作風(fēng)推動落實。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯作風(fēng)”，鼓勵各級干部真心實意干事業(yè)，腳踏實地求發(fā)展，堅

持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾和調(diào)查研究制度，特別是要到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，幫助企業(yè)和基層解決具體問題，對已明確的思路和措施扭住不放，對看準的事情一抓到底，一項一項地研究，一件一件地解決，不達目的不放松，不見效果不罷休。

同志們，當(dāng)前發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，我們要牢固樹立加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想，牢固堅持乘勢而上、大干大上的總基調(diào)，增強信心，拼搏實干，跨越趕超，推動全市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。