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各位委員，各位代表，同志們：

指揮部黨委擴大會、三屆二次職代會暨*年工作會，是我們在總結(jié)“*”，規(guī)劃“*”之際，召開的一次繼往開來，乘勢發(fā)展的重要會議。大會以“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為主題，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀地總結(jié)過去，科學(xué)地謀劃未來，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作一起部署，物質(zhì)文明和精神文明同步規(guī)劃，內(nèi)容豐富，意義深遠。會議期間，袁明生同志代表指揮部黨委、指揮部作了《全面實施“提升市場、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)指揮部“*”發(fā)展目標而努力奮斗》的工作報告，與會同志圍繞主題報告，認真履行職責(zé)，進行了熱烈討論。大家普遍認為，《報告》以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的大局，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，重點突出，可操作性強。回顧“*”，實事求是，成績顯著，深受鼓舞，反映了廣大干部職工團結(jié)拼搏、辛勤工作的成果；分析面臨的形勢，客觀全面，統(tǒng)一思想，催人奮進，體現(xiàn)了指揮部領(lǐng)導(dǎo)集體駕馭全局、把握大勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；部署“*”和今年的各項工作，與時俱進，目標明確，措施有力，符合集團公司要求和指揮部的實際，表達了廣大職工群眾思進求強的意愿。會上，審議通過指揮部財務(wù)預(yù)決算報告，業(yè)務(wù)招待費、福利費、職工養(yǎng)老醫(yī)療工傷保險費和住房公積金繳存使用情況的報告；民主評議了指揮部班子成員；通過內(nèi)部業(yè)績考核辦法，簽訂了*年業(yè)績責(zé)任書；表彰了指揮部第五屆職業(yè)技能競賽技術(shù)能手。這次大會，自始至終充滿了民主、求實、和諧、鼓勁的氣氛，大家精神飽滿，情緒高昂，信心倍增，開得很成功。普遍感到，會議雖然不長，只有兩天時間，但是收獲很大，認清了形勢、統(tǒng)一了思想，描繪了藍圖、明確了任務(wù)，堅定了信心、振奮了精神，達到了預(yù)期效果。

貫徹落實好這次“三會”精神，對指揮部“*”持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。各單位各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)，扎扎實實地貫徹落實好各項工作部署，確保指揮部“*”又快又好的發(fā)展。下面，我就貫徹落實這次會議精神，做好今后的各項工作，再強調(diào)幾點意見：

一、充分肯定“*”成就，堅定信心推進“*”發(fā)展

“*”期間，是指揮部發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的市場競爭形勢，面對生存發(fā)展中出現(xiàn)的許多新矛盾、新問題，面對企業(yè)在改革重組方面的一些不確定因素，我們在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確判斷形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終堅持發(fā)展的主題不動搖，明確提出“五個一流、強精特優(yōu)”的發(fā)展目標，持續(xù)不斷地推進“三大戰(zhàn)略”，在變化中調(diào)整，在調(diào)整中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中奮進，經(jīng)過各級組織和廣大干部職工的共同努力，指揮部“*”各項事業(yè)都取得了巨大成就，這是指揮部發(fā)展史上一個新的里程碑。對此，袁明生同志在《報告》中，已對指揮部“*”取得的成就，全面進行了總結(jié)，并從六個方面闡述了工作經(jīng)驗。對“*”指揮部各項事業(yè)取得的成就，我們要充分肯定，對工作中的寶貴經(jīng)驗應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚?！?”成就的取得，確實來之不易，體現(xiàn)著集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和油田公司的大力支持，凝聚著全體干部職工的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表指揮部黨委和指揮部，向廣大干部職工和離退休老同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！向給予我們大力支持和幫助的油田公司，致以誠摯的謝意！

“*”期間，指揮部總的發(fā)展情況來看，遇到的困難要比我們預(yù)料的大，但是，取得的成績也要比我們預(yù)計的好，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了許多顯著特點。主要表現(xiàn)在：一是超額完成了“*”生產(chǎn)經(jīng)營即定目標，經(jīng)濟總量一年上一個大臺階，五年翻了一番，經(jīng)濟實力顯著增強，呈現(xiàn)出了增長比較快、效益比較好、勢頭比較強等特點。二是爭當(dāng)“走出去”的排頭兵，市場開發(fā)和國際化經(jīng)營取得重大進展，呈現(xiàn)出了立足兩個市場、利用兩種資源，拓寬生存空間、培育新的經(jīng)濟增長點的特點。三是扶強扶優(yōu)，加大經(jīng)營性投資力度，呈現(xiàn)出了投資快一拍拉動經(jīng)濟發(fā)展的特點。四是科研生產(chǎn)一體化，集成實用技術(shù)，提升特色技術(shù)，科技創(chuàng)新推動核心競爭力不斷增強，呈現(xiàn)出了依靠科技進步，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點。五是在發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的同時，用發(fā)展成果惠及職工群眾，使職工群眾的物質(zhì)、文化、生活等條件得到了極大的改善，收入有了新的增長，安全穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了企業(yè)與員工共同發(fā)展、人與環(huán)境和諧發(fā)展等特點。六是精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)成績顯著，不僅實現(xiàn)了走在集團公司和自治區(qū)“兩個前列”的目標，而且進入“全國文明單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位”的行列，呈現(xiàn)出了指揮部兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步的特點。七是把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為做好各項工作的根本保證來抓，使引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力、培育先進企業(yè)文化的能力和拒腐防變的能力不斷增強，呈現(xiàn)出了各級領(lǐng)導(dǎo)干部不等不靠，搶抓機遇，自我加壓，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾銳意進取，推進發(fā)展的特點。實踐證明，我們在“*”期間的各項決策和部署是完全正確的，認真總結(jié)這些帶有階段性、根本性的特點，在實踐中堅持和豐富積累的寶貴經(jīng)驗，有利于我們繼續(xù)堅持行之有效的政策措施，進一步統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，振奮精神，滿懷信心地做好今后的工作。

“*”成就的取得，標志著指揮部的生存問題已經(jīng)基本解決，發(fā)展進程步入新的成長階段和良性發(fā)展軌道。“*”是指揮部全面實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。面向未來，我們站在一個新的歷史起點上，綜合考慮未來五年發(fā)展的趨勢和條件，本著科學(xué)合理、求真務(wù)實的精神，指揮部“*”發(fā)展的總體思路是，始終抓住發(fā)展主題不動搖，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效果，更加注重整體和諧的發(fā)展，更加注重技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟的拉動作用，更加注重文化對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，更加注重在提高效益的同時改善職工的物質(zhì)文化生活條件，更加注重兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動指揮部又快又好的發(fā)展，使全體職工群眾共享改革發(fā)展的成果。指揮部“*”發(fā)展的總體目標是，通過今后一

個時期的努力，把指揮部建設(shè)成為裝備精良、隊伍精干、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主業(yè)優(yōu)勢突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強、規(guī)模經(jīng)營效益好、上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的具有國際競爭力的跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司。按照總體思路和總體目標的要求，指揮部提出“*”發(fā)展的主要任務(wù)是，在*年收入的基礎(chǔ)上，年均增收4億元以上，年均增長率8%以上，利潤率保持在3%以上，到2010年末，指揮部實現(xiàn)收入60億元以上，人均產(chǎn)值30萬元以上，利潤力爭達到1.8億元；科技創(chuàng)新實現(xiàn)“特色技術(shù)行業(yè)一強”；安全生產(chǎn)保持在集團公司和自治區(qū)先進單位行列；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步改善職工生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)職工收入與指揮部經(jīng)濟發(fā)展同步增長；精神文明和企業(yè)文化建設(shè)鞏固成果，提高水平。指揮部“*”發(fā)展總體思路、目標和主要任務(wù)的確定，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，完全符合黨的十六屆五中全會精神，符合集團公司“持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)”發(fā)展方針的要求，符合指揮部改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，符合廣大干部職工的意愿和根本利益。

做好“*”各項工作，實現(xiàn)發(fā)展的宏偉目標，我們有許多有利條件，特別是經(jīng)過“*”的發(fā)展，我們積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力和成功經(jīng)驗，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，科技進步有新的提高，市場化運作水平大幅度提高，職工隊伍的整體素質(zhì)明顯改善，企業(yè)凝聚力進一步增強，吐哈石油品牌的影響力顯著提升，為“*”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的問題。“*”期間，既是“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機遇期”，也是“矛盾凸顯期”和“社會轉(zhuǎn)型期”。我們要在看到有利條件的同時，也要清醒地看到，指揮部發(fā)展也面臨許多困難和問題。對此，袁明生同志在《報告》中作了系統(tǒng)的闡述。從行業(yè)形勢分析看，在集團公司“四共”原則指導(dǎo)下，各油氣田上市和未上市企業(yè)整體發(fā)展的意識都越來越強，區(qū)域發(fā)展格局正在經(jīng)歷重大而深刻的變化，一體化發(fā)展趨勢不斷加強，特別是各油氣田未上市企業(yè)都在以只爭朝夕的精神，搶抓機遇、加快發(fā)展，“百舸爭流、萬馬奔騰”，形成了你追我趕、奮勇爭先的新態(tài)勢。由于我們進入市場較早，在觀念、體制、隊伍、裝備、市場、技術(shù)等方面，形成了一定的競爭優(yōu)勢。但是，隨著近幾年周邊兄弟企業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)展勢頭非常強勁，我們面臨著原有優(yōu)勢相對弱化的挑戰(zhàn)。從集團公司所屬13家油氣田地區(qū)綜合服務(wù)公司的情況來看，經(jīng)營范圍、發(fā)展目標和戰(zhàn)略部署都基本相似。我們總的經(jīng)濟規(guī)模比較小，綜合實力相對較弱，“*”期間指揮部經(jīng)濟收入年均增長率15.36%，而集團公司所屬油氣田地區(qū)綜合服務(wù)公司的平均年增長率為18%左右，最快的接近30%。從內(nèi)部條件看，首先我們的增長方式還比較粗放?！?”期間的經(jīng)濟增長，更多的是依靠“快一拍”的投資拉動。五年來，完成投資總量29.2億元，其中經(jīng)營性投資25.71億元，而經(jīng)濟增長總量達到22億元左右，這說明我們投資的效益也不是很高。其次，我們的自主創(chuàng)新能力亟需提高。過去形成的一些特色技術(shù)，主要靠引進、消化、提高，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，隨著應(yīng)用的不斷推廣，有些已經(jīng)變?yōu)槌Ｒ?guī)技術(shù)。另外，我們的管理體制和運營機制還有待完善，復(fù)合型和高技能人才短缺，構(gòu)建和諧企業(yè)的任務(wù)艱巨等等，一些歷史積累的深層次矛盾還沒有根本解決，隨著發(fā)展又出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問題。但是，總的來看，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。對此，我們一定要心中有數(shù)，既要正確認識優(yōu)勢和潛力，堅定信心，抓住機遇，努力加快發(fā)展，又要充分估計困難和挑戰(zhàn)，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，沉著應(yīng)對，趨利避害，聚精會神地把自己的事情辦好。形勢逼人，不進則退。我們面對巨大的發(fā)展壓力，沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要謀全局、想長遠、抓大事、促發(fā)展，把思想統(tǒng)一到指揮部對形勢的判斷上來，做到思想上不斷有新解放、認識上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造，增強加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力，切實推動生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道，全面開創(chuàng)指揮部發(fā)展的新局面。

*年，是“*”計劃的開局年，也是指揮部的戰(zhàn)略調(diào)整年。做好今年的各項工作，意義十分重大。指揮部圍繞“*”計劃的要求，明確提出了實施三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)八大奮斗目標和八項重點工作的部署。各單位要以“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為基調(diào)，在準確分析本單位發(fā)展所面臨形勢的基礎(chǔ)上，尋找工作存在的主要問題和差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，突出重點，把握關(guān)鍵，研究和提出符合單位實際的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標、工作措施，做到各項工作都要有新思路、新目標、新舉措，立足高標準、嚴要求，以挑戰(zhàn)自我的姿態(tài)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，自加壓力，開拓進取，確保指揮部的部署得到貫徹和落實。

二、牢牢抓住發(fā)展主題不動搖，促進吐哈油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是我們解決一切問題的主要條件。重組改制以來，我們有一條十分重要的經(jīng)驗，就是不論內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生什么樣的變化，都始終抓住發(fā)展主題不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。今后，我們還要繼續(xù)堅定不移地這樣做。

“*”期間，指揮部發(fā)展的戰(zhàn)略重點是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實施“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略，著力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，著力抓好工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)主營業(yè)務(wù)發(fā)展，著力發(fā)展油氣合作開發(fā)和綜合利用業(yè)務(wù)，著力拓展國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)，著力優(yōu)化社會化服務(wù)業(yè)務(wù)。我們要按照“國內(nèi)第一、國際一流”的目標，大力加強工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)隊伍建設(shè)，鞏固內(nèi)部市場，拓展外部市場；要立足吐哈，依托油氣資源，擴大合作領(lǐng)域，延伸油氣產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點；要按照“注重效益、規(guī)避風(fēng)險、培育規(guī)模、提升實力”的方針，提高生產(chǎn)經(jīng)營的國際化程度；以轉(zhuǎn)換機制為重點，提高服務(wù)質(zhì)量，努力使社會化服務(wù)業(yè)務(wù)走上良性發(fā)展的軌道。

在這里，我要特別強調(diào)，實現(xiàn)指揮部未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，我們一定要高度重視指揮部和油田公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。重組改制以來，指揮部和油田公司在認識上不斷深化，在實踐中不斷探索，在工作中不斷協(xié)調(diào)，

陸續(xù)研究和出臺一系列發(fā)揮整體優(yōu)勢、謀求共同發(fā)展的政策和措施。特別是去年指揮部和油田公司以集團公司南戴河會議精神為契機，制定了《共同發(fā)展綱要》，形成了互相理解、互相支持，和諧發(fā)展的良好局面，使指揮部和油田公司整體發(fā)展的意識越來越強，共同發(fā)展的環(huán)境越來越好，這標志著吐哈油田的整體發(fā)展進入了一個新階段，我們要倍加珍惜和愛護共同發(fā)展的成果。但是，我們也要清醒地認識到，鞏固和擴大已經(jīng)形成的“四共”良好局面、實現(xiàn)指揮部和油田公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展，需要我們共同付出堅持不懈的努力?！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時?！睂τ谖覀冎笓]部廣大干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的全局觀念，進一步增強整體協(xié)調(diào)發(fā)展意識，健全工作機制，協(xié)調(diào)解決問題，建立戰(zhàn)略同盟，逐步走向融合，拓寬合作領(lǐng)域，聯(lián)合起來把“蛋糕”做大，確保指揮部與油田公司互利雙贏、共同發(fā)展。

為油田公司提供優(yōu)質(zhì)的工程技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)，是共同發(fā)展的基礎(chǔ)。今后幾年，是油田公司加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，“*”末實現(xiàn)油氣當(dāng)量400萬噸以上的目標，任務(wù)非常艱巨，需要指揮部的大力支持。因此，作為為油田公司服務(wù)的主體，我們要以實現(xiàn)油氣增儲上產(chǎn)為己任，以實現(xiàn)油氣產(chǎn)量“箭頭朝上”為目標，圍繞油氣勘探開發(fā)的重點，針對重點地區(qū)和復(fù)雜區(qū)塊的特點，加快科技創(chuàng)新，不斷提高工程技術(shù)服務(wù)能力和水平，確?！?”期間新增油氣儲量2.5億噸；“*”末原油產(chǎn)量達到230萬噸，油氣當(dāng)量達到400萬噸以上目標的實現(xiàn)。

低效油田合作開發(fā)是指揮部目前最現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點，是油田公司和指揮部雙方利益所在。去年，在油田公司的大力支持下，合作開發(fā)低產(chǎn)低效油田，生產(chǎn)原油4.73萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.46億元，顯示了良好的發(fā)展前景。今年，我們開發(fā)低效油田擁有很好的機遇，一方面，根據(jù)預(yù)測，今年國際油價還有可能在高價位運行，只要產(chǎn)油就有效益；另一方面，油田公司今年油氣開發(fā)壓力很大，需要低效油田盡量多產(chǎn)油、多作貢獻。因此，我們要緊緊抓住這個機遇，加大低效油田開發(fā)的步伐和規(guī)模，精心組織好開發(fā)工作，盡最大努力多產(chǎn)油、多增效。同時，要利用國際油價比較高的大好形勢，加強低產(chǎn)低效油田開發(fā)技術(shù)的研究，加強管理模式和經(jīng)營策略的研究，不斷提高低效油田開發(fā)水平，努力降低開發(fā)成本和風(fēng)險，逐步探索出一條適合低效油田特點、獨具特色的開發(fā)路子，做好在國際油價低價位條件下開發(fā)好低效油田的準備，確保低效油田開發(fā)始終成為指揮部和油田公司共同發(fā)展的經(jīng)濟增長點。

石油化工下游產(chǎn)品開發(fā)是指揮部今后最有潛力的經(jīng)濟增長點。“*”期間，2萬噸/年順酐項目建成并一次投產(chǎn)成功，取得了顯著的經(jīng)濟效益；溶劑油裝置經(jīng)過兩次擴建，生產(chǎn)能力和效益水平進一步提高；成品油銷售不斷優(yōu)化和完善銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使指揮部單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。今后我們還要大力發(fā)展油氣資源綜合利用業(yè)務(wù)，以油氣化工延伸項目為主，充分利用吐哈油田優(yōu)質(zhì)油氣資源，進一步解放思想，創(chuàng)造條件，加大新項目研究和論證工作力度，早實施早主動，早投產(chǎn)早見效，形成一批具有較高附加值的下游產(chǎn)業(yè)。

三、適應(yīng)新的形勢，加快戰(zhàn)略調(diào)整和實施

企業(yè)戰(zhàn)略，是為適應(yīng)環(huán)境變化和達到未來目標而進行的整體策劃，其實質(zhì)是對企業(yè)全局性重大問題的抉擇，是企業(yè)未來發(fā)展的定位和生產(chǎn)經(jīng)營活動的指南。回顧指揮部發(fā)展壯大的歷程，無不是在正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)下進行的。重組改制后，特別是“*”期間，指揮部面對生存發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)形勢和環(huán)境的變化，堅持加快發(fā)展主題不動搖，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，提出并實施“市場開發(fā)、多角化經(jīng)營、凝聚人心”三大戰(zhàn)略，有力地指導(dǎo)和推動了各項工作，把市場做大、隊伍做強、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、人心做穩(wěn)、效益做佳，取得明顯成效。黨的十六大召開后，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，按照集團公司全面建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團的目標，指揮部將多角化經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整為國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐，有29支工程技術(shù)服務(wù)隊伍走出國門，奮戰(zhàn)在9個國家的石油工程技術(shù)服務(wù)市場，實現(xiàn)了海外發(fā)展的新突破。實踐證明，企業(yè)戰(zhàn)略要隨著實踐和認識的不斷深化，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中不斷進行戰(zhàn)略的調(diào)整和完善，以新的戰(zhàn)略推進企業(yè)向新的更高層次發(fā)展。現(xiàn)在，我們面對“*”加快發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，適時進行戰(zhàn)略調(diào)整，提出“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略，這是指揮部深刻認識加快發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境，正確把握未來發(fā)展的趨勢，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對未來發(fā)展目標和實現(xiàn)途徑作出的科學(xué)決策，也是對發(fā)展戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略抉擇與時俱進的體現(xiàn)，是對過去“三大戰(zhàn)略”的進一步繼承和創(chuàng)新。

適應(yīng)新的形勢，加快戰(zhàn)略調(diào)整，實施新的“三大戰(zhàn)略”，是剛剛破題的一篇大文章，部署還需要在實踐中不斷細化，措施還需要在實施中進一步完善?！笆袌鎏嵘⒊掷m(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略是一個有機整體，三者相互依存，相輔相成。指揮部在“*”期間進行戰(zhàn)略調(diào)整，就是在過去戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住關(guān)鍵，集中精力解決影響加快發(fā)展的主要矛盾。目前，我們存在的主要問題是：市場管理粗放，盈利能力較低；自我技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；品牌優(yōu)勢不夠明顯，特別是強勢品牌還比較少。因此，指揮部提出“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”新的三大戰(zhàn)略，完全符合指揮部發(fā)展的實際，定位準確，切中要害。我們要正確處理好新的“三大戰(zhàn)略”和過去“三大戰(zhàn)略”的關(guān)系，沒有過去“三大戰(zhàn)略”實施取得的成績，也就沒有現(xiàn)在“三大戰(zhàn)略”的提出。推進新的“三大戰(zhàn)略”，必須要以鞏固和繼承過去“三大戰(zhàn)略”取得成績?yōu)榛A(chǔ)，著力加強、全力實施、大力推進，持續(xù)不斷地進行觀念、文化、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，形成巨大的品牌影響力，最大限度地增強目標市場認知度，提升市場競爭力，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的相統(tǒng)一，使指揮部真正進入一個成熟的良性發(fā)展期。

四、優(yōu)化人力資源，加快復(fù)合型和高技能人才隊伍建設(shè)

當(dāng)今時代，市場競爭最激烈的是人才競爭。人才資源作為一種能動的特

殊資源，是一切經(jīng)濟資源中最重要的資源。培養(yǎng)、吸引和使用人才的機制創(chuàng)新問題，是指揮部推進“*”發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題。“*”期間，指揮部人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)工作，緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標，抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施“4158”人才工程，取得了明顯成效。人力資源總量穩(wěn)步增長，人才引進力度加大，人才隊伍不斷壯大，市場配置人才資源的格局正在形成；“尊重知識、尊重人才”的氛圍日趨濃厚，人才環(huán)境不斷改善，為指揮部加快發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。同時，我們也要清醒地認識到，指揮部加快實施“*”戰(zhàn)略部署的新形勢、新任務(wù)，對人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。但是，我們?nèi)肆Y源和人才優(yōu)勢與“*”戰(zhàn)略部署的任務(wù)和要求相比還有很大差距。一是人力資源的結(jié)構(gòu)不合理，人員富余與人才短缺的矛盾，隨著企業(yè)的發(fā)展日益凸顯，特別是人才總量不足、質(zhì)量不高的問題，仍然是制約指揮部加快發(fā)展的一大因素。我們不僅缺少現(xiàn)代企業(yè)管理人才、復(fù)合型人才、行業(yè)技術(shù)拔尖人才和適應(yīng)國際化經(jīng)營的各類專業(yè)人才，而且技術(shù)精湛、工藝熟練的操作技能人才嚴重短缺。目前，指揮部專業(yè)技術(shù)隊伍中，有集團公司技術(shù)專家1人、享受政府津貼人員1人、指揮部技術(shù)專家25人、學(xué)科帶頭人58人、優(yōu)秀知識分子68人，只占專業(yè)技術(shù)隊伍總?cè)藬?shù)的3.8%；操作人員隊伍中，有高級技師10人、技師141人、省部級技術(shù)能手3人、指揮部級技術(shù)能手138人，只占操作人員隊伍總?cè)藬?shù)的2.17%，比例都明顯偏低。二是分布不合理。專業(yè)技術(shù)隊伍中，專門從事技術(shù)工作的人員比例較低。尤其具有高級職稱的人員，多數(shù)從事企業(yè)管理工作，真正從事技術(shù)開發(fā)的人員更少，這種人才分布狀況與指揮部大發(fā)展的目標顯得很不協(xié)調(diào)。三是人才流失嚴重。有利于吸引人才、留住人才的環(huán)境尚未形成，“*”期間共流失大專以上學(xué)歷的青年知識分子169人。四是人才的意識和觀念還不強，對人才的界定不清，束縛于傳統(tǒng)的思維定式，沒有真正樹立“大人才”的觀念，把人才圈定在高學(xué)歷、高資歷的范圍之內(nèi)，尤其認為人才就是高層次的技術(shù)人員、管理人員等。人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)的這些問題，已經(jīng)成為制約指揮部加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，我們要充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務(wù)，充分認識加強人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感。

人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。我們必須要緊緊抓住培養(yǎng)、引進和使用這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足于全員素質(zhì)的提高，持續(xù)推進“4158”人才工程，廣泛開展“三大一提高”活動，多形式、多層次、全方位地開發(fā)人力資源，用好現(xiàn)有人才、引進急需人才、培養(yǎng)新型人才，努力做到人才數(shù)量顯著增加，人才質(zhì)量顯著提高，人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。要堅持培養(yǎng)高層次人才和培養(yǎng)高技能人才并重，促使人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)與指揮部的發(fā)展相適應(yīng)，形成一支數(shù)量能滿足需要、專業(yè)技術(shù)能級配套、結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊伍，為指揮部加快發(fā)展做好必要的人才準備。

人才建設(shè)重在成才環(huán)境優(yōu)化、政策創(chuàng)新，形成引才、聚才、用才的正確導(dǎo)向。我們要進一步優(yōu)化引才環(huán)境，積極打造成才平臺，讓更多的人才了解吐哈，認同吐哈，選擇吐哈，在吐哈大有可為。要優(yōu)化聚才環(huán)境，完善管理政策、分配政策、獎勵政策和福利政策，真正把各項政策落到實處。要優(yōu)化用才環(huán)境，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造一種鼓勵人才敢于冒尖、支持人才能夠冒尖的良好氛圍，使各類人才能夠安心工作，舒心工作，全身心地工作。人才使用重在有膽有識，既要敢用，又要善用，立足現(xiàn)有人才隊伍，把不同的人才放在最適合的崗位上，用其所長，避其所短，做到人盡其才、才盡其用，大力開發(fā)“留得住、用得上”的“永久牌”本土人才。

做好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要把人才工作放在重要的戰(zhàn)略位置，堅持黨管人才的原則，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，把各類優(yōu)秀人才聚集到指揮部加快發(fā)展的實踐中來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以求真務(wù)實的精神，研究和抓好人才工作。要進一步通過解放思想來解放人才，站得高一些、看得遠一些，開明大度，求賢若渴，廣納良才，善待人才。指揮部的人才總量應(yīng)該說有一定的基礎(chǔ)，大專以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的26%，特別是“*”期間，我們引進大學(xué)畢業(yè)生992人，有1100人通過在職函授獲得大專以上學(xué)歷，舉辦各類培訓(xùn)3.66萬人次。但是，最近組織部進行各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，有部分單位推薦不出成熟的后備干部，這本身就說明是一個解放思想來解放人才的問題。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服只重視人才引進，不重視人才培養(yǎng)和使用的傾向，人才往往個性鮮明，要看得慣、容得下，唯才是舉，任人唯賢，在引進急缺人才的同時，更加注重現(xiàn)有人才的培育和大膽使用，支持有志者立足崗位成才。指揮部“*”的發(fā)展，將為立志成才者充分發(fā)揮作用提供廣闊舞臺，也為我們?nèi)巳藢崿F(xiàn)價值提供現(xiàn)實途徑。廣大干部職工要認清肩負的使命，把實現(xiàn)個人的價值與實現(xiàn)指揮部發(fā)展目標結(jié)合起來，積極參與指揮部“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武，提高員工技能”的群眾性活動，掀起學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的高潮，在比中學(xué)、學(xué)中干，不斷更新知識，提高技能，創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績。

五、堅持以人為本，建設(shè)“和諧吐哈”

建設(shè)和諧企業(yè),不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義，而且是企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求和重要保障。近幾年，各級組織和廣大職工群眾為油區(qū)的和諧建設(shè)，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，取得了階段性的成果。但是，影響油區(qū)和諧建設(shè)的潛在因素仍然很多，建設(shè)“和諧吐哈”的任務(wù)還比較艱巨。我們必須要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從油田改革發(fā)展的大局出發(fā)，以對最廣大職工群眾的根本利益負責(zé)的態(tài)度，堅持以人為本，突出安全和穩(wěn)定兩個重點，積極構(gòu)建吐哈和諧礦區(qū)，努力實現(xiàn)單位與單位之間、單位與職工之間、在崗人員與未在崗人員之間、各個利益群體之間的和諧。

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大職工群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。沒有安全保障，和諧企業(yè)也就無從談起。我們必須要以提升人的素質(zhì)為基礎(chǔ)，以精細管理為載體，以科技進步為

保證，以安全文化為支撐，進一步建立和完善全方位、多層面的安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)只有規(guī)定動作，沒有自選動作。要把集團公司《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和指揮部安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，認真貫徹落實到?jīng)Q策、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，堅持關(guān)口前移抓預(yù)防，嚴字當(dāng)頭抓落實，重心下移抓基層，深入持久地開展“反三違”活動，努力打造安全型企業(yè)。要把安全生產(chǎn)作為職工的根本利益、最大幸福，加強群眾性的安全生產(chǎn)教育活動，提高全員安全意識，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全監(jiān)督檢查，加大對“三違”行為、事故責(zé)任追究和處罰力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

維護油區(qū)穩(wěn)定，是指揮部加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是和諧吐哈的重要體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。實踐證明，沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。近年來，我們各級組織高度重視穩(wěn)定工作，按照集團公司確定的穩(wěn)定工作“十六字方針”，采取強有力的措施，做了大量艱苦細致的工作，確保了油區(qū)一方平安，總的穩(wěn)定形勢是好的。但是，我們必須清醒地認識到，影響油區(qū)穩(wěn)定的因素依然存在。隨著企業(yè)加快發(fā)展和改革的不斷深化，各方面利益關(guān)系調(diào)整和平衡的難度不斷增大。如果不保持清醒的頭腦，不采取堅決有效的措施，不狠抓工作的落實，必將對油區(qū)的和諧穩(wěn)定、油田的健康發(fā)展、職工家屬的根本利益帶來極大的影響。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好當(dāng)前維護穩(wěn)定工作的極端重要性。確保一方平安和油區(qū)穩(wěn)定是我們最大的政治任務(wù)和社會責(zé)任。這是對各單位是否向指揮部高度負責(zé)的考驗，是對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展水平的考驗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)黨性和駕馭復(fù)雜局面能力的考驗。穩(wěn)定工作是“一把手”工程。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，在安排部署生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作時，要把穩(wěn)定作為著眼點，各項工作都要服從穩(wěn)定工作大局。要深入貫徹集團公司黨組《關(guān)于進一步加強維護穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》，制定和落實《吐哈油區(qū)“大穩(wěn)定”工作責(zé)任制》，從確保發(fā)展、科學(xué)決策、管理責(zé)任、排查調(diào)處、信訪調(diào)解、督察督辦、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息暢通等環(huán)節(jié)入手，建立健全油區(qū)各單位齊抓共管“大穩(wěn)定”工作機制，確保油區(qū)的平安穩(wěn)定。

職工群眾是建設(shè)和諧企業(yè)的主力軍。建設(shè)“和諧吐哈”，要求我們必須充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，必須充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，認真貫徹落實黨的依靠方針，認真貫徹落實去年中央政治局常委會和書記處對工會工作的重要指示，認真貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下工會工作的意見》，加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保障職工群眾的民主權(quán)利。各級工會組織要突出履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強民主管理和民主監(jiān)督,主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，要關(guān)心職工生活，推進送溫暖工程，做好暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，不斷增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

六、加強和改進黨的建設(shè)，為全面實現(xiàn)“*”發(fā)展目標提供有力的政治和組織保證

實現(xiàn)“*”發(fā)展目標，推進指揮部更快更好地發(fā)展，必須要加強和改進黨的建設(shè)。要以能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，努力提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實踐證明，建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。改革發(fā)展要上新臺階，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須上新水平。要深入貫徹《集團公司黨組關(guān)于開展“四好”班子創(chuàng)建活動的通知》精神，按照政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”目標要求，認真落實指揮部黨委關(guān)于創(chuàng)建“四好”班子的部署，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工開創(chuàng)改革和發(fā)展新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。這里，我要特別強調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要振奮精神，求真務(wù)實，真抓實干，認真負責(zé)地抓好各項工作的落實?；厥捉陙砦覀冏哌^的發(fā)展之路，總結(jié)取得的每一項成績，無一不是真抓實干、狠抓落實的結(jié)果。但是，在實際工作中，個別單位和少數(shù)干部仍然存在著一些不抓落實或抓不好落實的問題，主要表現(xiàn)在：一是“浮”，作風(fēng)飄浮，工作不深入、不踏實，心思不在工作上；二是“懶”，工作得過且過，缺乏主動性，不求上進，辦事拖拉，不講效率；三是“粗”，管理粗枝大葉，工作敷衍了事，抓而不實，抓而不力；四是“虛”，身在崗，心不在責(zé)，抓工作心中無數(shù)，對實際情況不甚了了，等等。這些現(xiàn)象雖然是個別的，但危害極大，如果我們不堅決反對并及時糾正，就會嚴重影響各項工作的開展，錯失發(fā)展良機。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在完成指揮部工作目標的高度認識抓落實問題，深刻理解狠抓落實是實現(xiàn)工作目標的重要手段和舉措，是推動各項具體工作有序開展的關(guān)鍵，抓好落實、百業(yè)俱興，抓不好落實、一事無成；必須站在加強和改進作風(fēng)建設(shè)的高度認識抓落實問題，只有在抓落實過程中，才能克服講空話、圖虛名、擺花架子的不良作風(fēng)，才能形成重實際、說實話、辦實事、求實效的良好風(fēng)氣，從而有效地防止和克服形式主義、官僚主義。必須要建立和完善抓落實的責(zé)任制。對會議提出的各項任務(wù)，各單位要結(jié)合實際進行層層分解，明確分工，責(zé)任到人。對一些重要工作，要實行目標管理，做到年度有計劃，階段有安排。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對各個時段的工作進展情況要及時掌握，對出現(xiàn)的一些重要情況和重點、難點問題要及時研究，認真解決，做到一級抓一級，層層抓落實。必須要加大督促檢查力度。對各項重點工作，做到有布置，有檢查，有評估，有總結(jié)，對一些好的做法和先進典型，要及時總結(jié)推廣；對存在的問題，要及時給予提醒；對抓落實不力的，要督促其抓緊整改。

二是切實加強以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)。要以鞏固和擴大先進性教育成果為重點，加強實踐探索，創(chuàng)新工作方式，實施好基層黨支部建設(shè)“六個一”工程。按照“選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的要求，突出重點，整體推進，真正把基層黨支部建設(shè)成為保證改革、促進發(fā)展、加強管理、提高效益、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅強戰(zhàn)斗堡壘

。各單位要結(jié)合實際，認真貫徹落實指揮部《基層建設(shè)實施意見》，對基層建設(shè)的目標、任務(wù)和措施做出具體安排部署，并保證必要的資金投入。要牢固樹立以人為本的思想，努力把涉及職工群眾利益的事情辦好，進一步改善職工生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。要注意關(guān)心困難職工和一線職工的生活，充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，活躍和豐富基層群眾業(yè)余文化生活。要注重發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)中的先進典型，推廣他們的經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。通過強“三基”、打基礎(chǔ)，把指揮部基層建設(shè)工作提高到一個新水平。廣大的基層干部是我們做好各項工作的骨干力量。他們長期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，直接面對職工、面對矛盾，為貫徹落實指揮部和各單位的決策部署、幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻。我們要充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關(guān)心和幫助他們。同時，也要引導(dǎo)他們提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，真正成為職工群眾的帶頭人和貼心人。

三是切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要遵循標本兼治、綜合治理、懲預(yù)并舉、注重預(yù)防的方針，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查辦、效能監(jiān)察和源頭治腐為重點，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要積極探索新形勢下加大監(jiān)督力度的有效機制，健全巡視制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度，增強各級黨員干部廉潔從業(yè)責(zé)任意識。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和檢查考核制度，加大責(zé)任追究力度。嚴肅查處違紀案件，堅決懲處腐敗分子。廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想防線，一以貫之地嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不準”、“三個不得”以及指揮部“三個嚴禁”等規(guī)定，做廉潔自律的模范。

元旦剛剛過去，春節(jié)即將來臨。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對職工群眾深厚的感情和認真負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地做好關(guān)心群眾生活的工作。在安排好節(jié)日期間各項工作的同時，到基層去，到群眾中去，為群眾排憂解難，多辦實事，確保廣大職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

各位代表、同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。指揮部“*”發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確。希望各級黨政組織和廣大職工群眾在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十六屆五中全會和集團公司工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，承前啟后，繼往開來，以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài)，站在輝煌的新起點，創(chuàng)造驕人的新業(yè)績，譜寫發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)“*”宏偉目標作出新的更大的貢獻！

最后，祝愿油田廣大職工、家屬、離退休老同志身體健康、家庭幸福、春節(jié)愉快！

謝謝大家！