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同志們：

今天開了一個十分重要的會議。我們聽了幾個單位的發(fā)言，我覺得大家在依法行政方面都動了很多腦筋，都采取了很切實的措施，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，應(yīng)該在全省系統(tǒng)內(nèi)推廣。剛才講的，我覺得有些做法、有些觀點，比如說依法行政是立足之本的觀點，我覺得這非常重要。

啟生廳長作了一個非常重要的講話，總結(jié)了依法行政，我們?nèi)〉玫陌藗€方面的重大進展，也簡要的總結(jié)了我們五個方面的成效，同時明確了推進依法行政的指導(dǎo)思想，七大目標(biāo)，今年的三個突破和六個方面的重點工作，這些都非常清晰，我不再一一的重復(fù)，尤其是在講到最后加強領(lǐng)導(dǎo)等五項要求的過程中，啟生同志的一些插話，都是啟生同志經(jīng)過深入的思考，提醒大家。我覺得：第一個說到對成績不能說的太滿，再一個在當(dāng)前的形勢下還有一些問題。我們應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前的形勢，有一個收緊的態(tài)勢，不管是地、礦，都有收緊的態(tài)勢。還有，有一些問題在抬頭反彈回升。依法行政方面要求我們高度重視，對當(dāng)前的形勢和工作要把握趨勢，調(diào)整思路，講究策略，守土有責(zé)，這些我們都要認(rèn)真的體味。

關(guān)于貫徹這次會議的精神。首先要把啟生同志的講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，回去以后要開一個會議。不要簡單地一說依法行政，好像這個事過去早就有部署，早就制定了很多制度，早就開過很多會議，不能滿足這一些成績性的工作，要必須采取切實的措施，把依法行政工作和當(dāng)前的國土資源管理工作有機地結(jié)合起來，緊密地結(jié)合起來。通過推進依法行政來破解當(dāng)前我們在國土資源管理方面的一些難題，化解一些矛盾，使我們的國土資源管理工作提高到一個新的水平?，F(xiàn)在，我們執(zhí)行三部法，土地管理法、礦產(chǎn)資源法和測繪法，然后有很多配套的法規(guī)政策措施等都要落到實處。

剛才，啟生同志講到最近總理在從北京飛往重慶的專機上與孫文盛部長的談話，把我們這個系統(tǒng)的工作，可以說加以充分的肯定，已經(jīng)把我們放到非常高的位置。孫部長講的要識抬舉。說到我們土地這個方面，說是宏觀調(diào)控手段中最重要的是土地工作，貸款要有土地，花錢也要靠土地收入。然后說三大安全，都與我們有直接關(guān)系，糧食安全、能源安全和金融安全有直接的關(guān)系。然后又說到我們的礦產(chǎn)資源管理、說到地質(zhì)工作、說到測繪工作、海洋工作都說到了，把我們的位置擺的確實很高，看的很重。然后，把問題說的也不容忽視。比如說，說到地，其中有一句是眼前這個批地，現(xiàn)行的批地方式有問題，我看絕大多數(shù)走了形式，那實際說是沒管住的意思吧，我理解的不一定對不對。然后說到礦產(chǎn)資源管理的時候說，礦產(chǎn)資源管理是礦產(chǎn)資源法賦予的職能，總體的現(xiàn)狀基本是亂的。說到地質(zhì)的時候，這些年地質(zhì)工作有削弱，后來說到海洋測繪。孫文盛部長立即組織國土資源部黨組開會研究。部黨組派了六個調(diào)研組到全國六個大區(qū)來進行調(diào)研。我不知道前天那個報紙大家看了沒有，幾項任務(wù)中第二條是要代國務(wù)院起草一個關(guān)于國土資源嚴(yán)格管理的文件，據(jù)說是月底拿出初稿來。這就是剛才說的把握趨勢，啟生廳長講的趨勢就要趨緊，這個趨勢一定要認(rèn)清。

現(xiàn)在，我們衡量依法行政工作，不能光靠那幾項，叫我做的事我都做了，文件也發(fā)了，規(guī)劃也有了，制度也定了，培訓(xùn)我也搞過了。我認(rèn)為依法行政工作是不是搞的好，要放在國土資源管理的具體工作上，就是我們具體承擔(dān)的任務(wù)完成的怎么樣。比如說，啟生同志講的是三條，保護資源，我們保護的怎么樣？保護住了沒有？現(xiàn)在看來問題是不少，然后說保障發(fā)展是不是切實有效，化解矛盾，現(xiàn)在確實有多少矛盾。這幾天，廳里幾位領(lǐng)導(dǎo)在化解矛盾上可以說花費了很多精力，有的地方我看隨時都有冒泡的危險，這個要用工作來檢驗。我們的工作就是四句話：就是保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會。如果說這四項工作你做的都有很多毛病，能說依法行政做好了嗎？現(xiàn)在啟生廳長領(lǐng)著我們最近在研究一些問題，為什么剛才啟生廳長說我們不能把成績估計的太滿了。你說我依法行政啥都好的很，但是工作沒有做好，這是最重要的一個檢驗。另外，還有你說依法行政是不是做好了，還有人民群眾，包括社會各個方面對我們的評價，現(xiàn)在這個評價應(yīng)該說，說法是比較多的。人民群眾有一個評價的指標(biāo)就是信訪，今年現(xiàn)在來訪人數(shù)有所下降，但是用信來訪的這個形式增長了44%，而且剛才啟生廳長已經(jīng)講過了，反應(yīng)的這些問題，幾乎一查一個準(zhǔn)。國家統(tǒng)計局來看河南的發(fā)展到底是健康不健康，要查億元以上的項目，有一個地方看了六個項目，五個沒有用地手續(xù)，像這些問題我們應(yīng)引起注意，還有去年行風(fēng)評議，給我們排在算是中間的層次，也給我們提了很多意見。

前幾天，我在政府在線，群眾爭先恐后的電話打進來。應(yīng)該說這方面群眾對我們依法行政的工作也有一些意見，還有司法紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)的看法，你看我們的一些人今天傳走了，明天傳走了，推進依法行政主要說是我們這些機關(guān)，我們這些工作人員怎么樣。再一個評價，就是我們業(yè)務(wù)系統(tǒng)上下評價、互相評價，就是基層對機關(guān)是啥評價，機關(guān)對下屬機關(guān)是啥評價。前一段，啟生廳長讓我們幾個廳長都分了幾個地市跟蹤服務(wù)，了解情況，化解矛盾。我們每一個工作人員的執(zhí)法行為是不是都達(dá)到了依法行政的要求？是不是非常規(guī)范？我覺得從這幾個方面看，依法行政工作基礎(chǔ)很好，取得了很大的成績，也創(chuàng)造了不少經(jīng)驗，但是問題確不可以小視?，F(xiàn)在有一個說法，多少年都是這樣弄的，現(xiàn)在看，如果不認(rèn)清這個新形勢，不把握這個新趨勢，不看到這些新要求，不注意到我們眼前存在的這些問題，我覺得要出事，要出大事。所以說，今天這個會議不能一般的看待它，為什么在大家工作這么繁忙的情況下，集中我們的一把手，還有副職，還有方方面面的主要負(fù)責(zé)同志都來開會，開完這個會，我覺得回家后要把這個精神全面的去學(xué)習(xí)，全面的去理解。今年啟生廳長講的是三個突破，我看核心是執(zhí)法責(zé)任制的落實。大家回去要開會，早一天晚一天我覺得這個也不是很重要。要從自己的實際情況出發(fā)，就是把這些精神都領(lǐng)會透，把當(dāng)前的形勢都分析透，把我們下一步的工作重點、工作措施、努力方向都研究透，再開會，務(wù)求在行政執(zhí)法責(zé)任制方面取得實質(zhì)性的進展。大家回去以后的貫徹落實情況，和對廳起草的依法行政五年規(guī)劃、爭議裁決辦法的修改意見，要在6月15日以前向省廳報告。

最后，我再就關(guān)于信息化建設(shè)的問題說兩句，這個與依法行政有著密切的關(guān)系。去年，我們林廳長在這兒開了個會，親自講話部署的工作，全省應(yīng)該說動作比較快，三門峽、商丘、鄭州、南陽等做的比較好。有幾個地方我不再點了，幾乎總是拖在后面，動作緩慢。國土資源部搞網(wǎng)上政務(wù)公開也是依法行政、陽光行政的一部分，我們?nèi)ツ耆珖诹?，今年落到了第十三名，這個中間有做的很好的，丁宏俊同志發(fā)言說了，人家在全國的排名是第三。但是，我們有的地方很差，今天，我也再說一下機關(guān)處室，有的處室把政務(wù)信息公開內(nèi)容不更新，幾個月都不動，這個我也不再點了，都是誰家，回去趕緊查一下。昨天我給啟生廳長匯報，啟生廳長說了這個話，我們要搞這個依法行政，政務(wù)公開是一個非常重要的內(nèi)容，你看我們現(xiàn)在有第六變成第十三了，這是誰家的問題，讓他自己去總結(jié)，我也請大剛同志回來在信息化上開個會，還有一些局現(xiàn)在認(rèn)為信息化這個事就這了，有的市沒有機構(gòu)，都不知道誰管的，有的市說我弄不來資金，長期無人問津，對上面的督查很反感，有的十分反感，就不再一一點了?，F(xiàn)在我建議大家還是按照去年省廳的部署和最近啟生廳長的明確要求，按期把這個任務(wù)完成好。大家當(dāng)然都很忙，再忙這也在必忙之列。