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同志們：

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是市委召開的一次重要會議。會議主要是貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，動員全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，積極推進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展。開好這次會議，對于進一步鞏固和發(fā)展最為廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各方面的智慧和力量凝聚起來，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻才智，具有十分重要的意義。

在過去的一年里，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，結(jié)合白銀實際，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為我市改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在：一是緊扣市委中心工作，組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，就資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、八大支柱產(chǎn)業(yè)培育、四大民心工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和資源環(huán)境等重大現(xiàn)實問題開展調(diào)研，提出了一些富有建設(shè)性的意見和建議。二是牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，團結(jié)和凝聚我市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，協(xié)調(diào)關(guān)系，匯集力量，鞏固和發(fā)展了我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧、開拓、奮進的良好局面。三是積極組織全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，投身于抗旱救災(zāi)、扶貧濟困、幫教助學(xué)和社會公益事業(yè)，捐款捐物，受到了社會普遍好評。四是進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，組織了一系列理論研討活動，并取得了較好成績，榮獲全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀成果一等獎?？傊?，市委對全市統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在一些不足，主要是，有些地方對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對宗教工作認(rèn)識不明確，依法管理不到位，存在著工作力度不大、創(chuàng)新不夠、方法不多的現(xiàn)象；聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士還不夠廣泛、深入，反映他們的意見、建議不夠及時；黨外人士培養(yǎng)選拔機制有待進一步完善；聯(lián)系新社會階層人員的工作力度不夠，怕和商人交往，新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進一步加強。對此，全市各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究解決。

今年是全面貫徹落實黨的*大精神的第一年，是實施“*”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動我市統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展十分重要的一年。年初召開的市委六屆四次全委會議暨經(jīng)濟工作會議和市七屆人大三次會議，緊密結(jié)合白銀實際，提出了“圍繞一個主線，把握兩個大局，抓好三項重點工作，推進五大建設(shè)”的工作思路。全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢，為促進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)做出積極貢獻。下面，我就做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感

在這里，我先傳達一下省委全委擴大會議精神及拉薩等地騷亂的情況。發(fā)生在甘南的事件與發(fā)生在拉薩的事件遙相呼應(yīng)，總根子是一樣的。總書記作出重要批示，要盡快平息事態(tài)，維護社會穩(wěn)定。陸浩書記指出，甘南的事件背景非常復(fù)雜，近期各地要加強矛盾排查調(diào)處活動。全市上下要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到中央和省委的政策上來，采取果斷措施維護正常秩序。要發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好宣傳教育工作。要按照屬地管理的原則，做好我市境內(nèi)的寺廟等場所的檢查，做好全市民族宗教工作。要舉一反三，加強情報工作，嚴(yán)防同類事件的發(fā)生。

統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是全市工作的重要組成部分，在我市改革發(fā)展穩(wěn)定全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是提高執(zhí)政能力的必然要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，歷來是與黨的執(zhí)政能力緊密相連的。以、鄧小平和同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并作過重要論述。以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一以貫之地把黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政興國、執(zhí)政強國的重要法寶。黨的*大強調(diào)指出，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對于增進團結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。這充分體現(xiàn)了以同志為總書記的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視。一個執(zhí)政黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力，是影響其執(zhí)政地位的重要因素，也是其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位更加重要、方向更加明確、任務(wù)更加繁重，就更加需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。全市各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，在思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，在行動上切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第二，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現(xiàn)廣泛團結(jié)的現(xiàn)實需要。爭取人心、凝聚力量是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要職能，也是形成我市全面建設(shè)小康社會強大合力的重要舉措。在新形勢下，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就必須最大范圍地把全社會各方面的力量團結(jié)起來，把各種積極因素最大限度地調(diào)動起來。團結(jié)的人越多、面越廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效就越顯著。目前，包括我市在內(nèi)的全國各地還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況。因此，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，通過堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷擴大派和無黨派人士參政議政的途徑和空間；通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開言路，廣求善策，不斷推進我們決策的科學(xué)化、民主化；通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽取他們的意見和批評，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。從而廣泛團結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士，團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調(diào)動起來，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強大合力。

第三，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作是優(yōu)化干部隊伍的重要舉措。促進白銀的改革發(fā)展穩(wěn)定，既需要提高全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，又需要廣泛吸收各方面的人才參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。黨外人士中聚集了大量優(yōu)秀人才，他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們在政治社會生活中發(fā)揮著重要作用，是加強我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要力量。實踐證明，通過安排黨外人士擔(dān)任人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團結(jié)社會各界人士，調(diào)動他們參與社會事務(wù)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補，相互促進，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執(zhí)行我們黨的路線方針，貫徹省委、市委的重大決策和工作部署，確保政令的暢通。全市各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分認(rèn)識加強統(tǒng)戰(zhàn)工作對于改善干部結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要意義，在今后的工作中按照中央和省委的要求，把少數(shù)民族干部和非黨干部作為一個時期干部工作的重點來抓，不斷改善干部結(jié)構(gòu)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在新形勢下發(fā)揮更好的作用。

二、牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推動統(tǒng)戰(zhàn)工作上臺階上水平

當(dāng)前及今后一個時期，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神是全市各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門的首要任務(wù)。我們一定要以*大精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合白銀實際和統(tǒng)戰(zhàn)工作特點，有聲有色地開展各項工作，使我市統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的起點上有新進步。

（一）大力發(fā)展社會主義民主政治，鞏固多黨合作的良好政治局面。發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要團結(jié)凝聚全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極推進我市民主政治建設(shè)。

一要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，正確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的前進方向。要積極引導(dǎo)和教育全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，堅定不移地走把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的獨立自主之路，堅決抵制西方兩黨制、多黨制和議會制的影響，共同把我國的政治制度和政黨制度堅持好、完善好，把社會主義制度的特色和優(yōu)勢體現(xiàn)好、發(fā)揮好，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。要積極組織全市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握中國特色社會主義理論體系，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的蓬勃發(fā)展提供強有力的理論指導(dǎo)和精神動力。要在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中深入扎實地開展中國特色社會主義主題教育活動，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)和研究，堅定不移地把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向和共同奮斗目標(biāo)，堅持不懈地為之奮斗。

二要始終堅持基本政治制度，積極推進多黨合作事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度，我們要始終堅持這一基本政治制度。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的良好政治格局。要充分發(fā)揮派、無黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，加大選拔和推薦派成員和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)及司法機關(guān)任職的力度。要切實加強各派與政府有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極推動派增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，使我市的民主政治建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

三要始終重視參政黨建設(shè)，努力提高參政水平。各派作為與執(zhí)政黨共同致力于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，如何適應(yīng)新世紀(jì)新階段的要求，把派建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作和派工作面臨的一項重要而緊迫的政治任務(wù)。要針對我市各派組織及其成員的實際，把參政黨建設(shè)擺在重要位置，為堅持我國的基本政治制度夯實組織基礎(chǔ)。要積極幫助和支持我市各派，根據(jù)各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)和原則，堅持以思想建設(shè)為核心，組織建設(shè)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為保障，全面加強參政黨建設(shè)。要以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，選強配好班子，不斷提高參政議政、民主監(jiān)督能力。立黨為公是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，也應(yīng)該是派的立黨要求。要通過加強自身建設(shè)，使白銀的派在全省派中顯示水平，發(fā)揮好作用。

（二）著力推動科學(xué)發(fā)展，加大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局的廣度和深度。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這個*大的靈魂，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面，進一步創(chuàng)新載體，強化措施，積極開展一系列的科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動。

一是以光彩事業(yè)為載體，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。我們與東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，很重要的一個方面是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的差距。統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的光彩事業(yè)是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。我們要堅持和遵循光彩精神，鼓勵支持我市非公有制經(jīng)濟人士積極投身扶貧開發(fā)的光彩事業(yè)，做到社會效益和經(jīng)濟效益兩不誤、兩促進。既要努力促進我市農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，又要努力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使光彩企業(yè)做大做強。要深入貫徹落實關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見精神，全面消除影響我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，使非公有制企業(yè)在投資、貿(mào)易、用地和財政性扶持資金使用等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。要鼓勵和引導(dǎo)非公有制企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，支持非公有制經(jīng)濟通過兼并、收購、聯(lián)合等方式做大做強，實現(xiàn)經(jīng)濟總量上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔次、經(jīng)營管理上水平。

二是以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為載體，促進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展問題是現(xiàn)階段處理我國民族關(guān)系的首要問題。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢，調(diào)動社會各界人士的積極性，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，努力促進我市民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持項目帶動，以項目建設(shè)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，增強民族團結(jié)創(chuàng)建活動的針對性。要組織引導(dǎo)社會各界人士在民族地區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施、特色支柱產(chǎn)業(yè)等方面的大項目，以項目改善民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，帶動龍頭企業(yè)發(fā)展。要深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于促進民族地區(qū)科教文衛(wèi)等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，積極促進少數(shù)民族的各項社會事業(yè)發(fā)展，加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會進程。

三是以智力支邊咨詢服務(wù)活動為載體，促進農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。智力支邊咨詢服務(wù)活動是派開展社會服務(wù)的重要載體。要鼓勵和支持我市各派及其成員，充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極開展就業(yè)技能、科技知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，廣泛開展幫教助學(xué)、醫(yī)療義診和“三下鄉(xiāng)活動”。要鼓勵和支持各派與農(nóng)村貧困地區(qū)結(jié)對幫扶，為貧困地區(qū)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和爭取各類經(jīng)濟社會發(fā)展資金，大力開展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民收入。要通過深入開展智力支邊咨詢服務(wù)活動，加快農(nóng)村貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐，進一步提升各派社會服務(wù)水平，著力推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四是以凝聚力工程為載體，積極開展招商引資工作。凝聚力工程是統(tǒng)一戰(zhàn)線的品牌工程。要緊緊圍繞資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、八大支柱產(chǎn)業(yè)培育、“四大民心工程”實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，大力實施凝聚力工程，積極開展招商引資。要動員和組織全市廣大歸僑僑眷、臺港澳眷屬以及統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，發(fā)揮海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，整合、挖掘海外愛國力量資源，調(diào)動各界人士的積極性，切實有效地開展招商引資工作。要發(fā)揮派、工商聯(lián)、僑聯(lián)等的組織優(yōu)勢，鼓勵和支持他們加強與派中央、全國工商聯(lián)、全國僑聯(lián)和兄弟省、市組織的聯(lián)系，積極爭取各類項目資金和援助資金。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，鼓勵和支持他們走出去、請進來，積極開展招商引資工作。要加強對招商引資企業(yè)的服務(wù)，切實解決重引進、輕管理的問題。

五是以民生工程為載體，為解決民生問題獻智出力。高度關(guān)注和解決民生問題，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。全市各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分認(rèn)識民生問題的重要性，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織同企業(yè)界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極捕捉各種就業(yè)信息，協(xié)調(diào)和安排就業(yè)崗位，為緩解我市就業(yè)壓力做出應(yīng)有貢獻。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，關(guān)注弱勢群體，大力開展扶貧濟困活動。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，對我市四大民心工程、十二件惠民實事等工作的進展情況，深入開展調(diào)查研究，為市委、市政府跟蹤決策建言獻策，貢獻才智。

經(jīng)過國家有關(guān)部委、省委、省政府和市委、市政府及社會各界的不懈努力，我市被國務(wù)院列入資源枯竭型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市行列。列入轉(zhuǎn)型城市有三個好處：一是可以得到轉(zhuǎn)移支付資金；二是得到國家政策支持；三是項目支持，主要是提升和培育新產(chǎn)業(yè)的項目。但是列入轉(zhuǎn)型城市行列，并不是進入了保險箱、保險柜，這僅僅是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作中的第一步。我們要動員各方面力量，一手抓招商引資，一手抓向上爭取支持，全力推進我市資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（三）妥善處理“五大關(guān)系”，努力促進社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)的總體布局提出的重大任務(wù)，需要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系著各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有獨特的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進社會和諧中的優(yōu)勢和作用，全面把握和處理我市的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，努力構(gòu)建和諧白銀。

一要積極促進政黨關(guān)系和諧。正確處理我們黨和派的關(guān)系，保持和促進政黨關(guān)系和諧是發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要堅持以人為本的原則，按照“尊重人、理解人、幫助人、團結(jié)人”的要求，努力做到平等相待、民主協(xié)商、正確引導(dǎo)、真情服務(wù)，鞏固和發(fā)展我市和諧的政黨關(guān)系。要廣泛聽取并充分尊重派人士的重要意見建議，市、縣區(qū)兩級黨委和政府的重要決策、重大人事安排等要認(rèn)真聽取派人士的意見，及時進行民主協(xié)商，自覺接受派的民主監(jiān)督。要重視黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，讓那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高、具有代表性的黨外干部不斷涌現(xiàn)出來，為他們提供施展才華的政治舞臺。要教育引導(dǎo)黨內(nèi)干部與黨外干部真誠合作，相互尊重，合作共事，使黨外干部有職有責(zé)有權(quán)。要堅持照顧同盟者利益的原則，努力為派及其成員辦實事辦好事，使他們切實感受到我們黨對他們的關(guān)心，從而贏得他們與我們黨長期合作共事的真心。

二要積極促進民族關(guān)系和諧。不論是過去、現(xiàn)在，還是將來，民族關(guān)系都是涉及黨和國家工作全局的一個重大關(guān)系。我市有23個民族成分，實現(xiàn)民族關(guān)系和諧直接關(guān)系和諧白銀的大局。對于民族工作我覺得有三個方面需要加強，一是加強對民族政策理論的學(xué)習(xí)；二是加強民族教育；三是加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持民族平等，加強民族團結(jié)，推動民族互助，促進民族和諧。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，加強黨的民族政策的宣傳教育，妥善處理影響民族團結(jié)的問題和矛盾，在全市各族群眾中牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各族之間也相互離不開”的思想，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

三要積極促進宗教關(guān)系和諧。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針和基本政策，努力實現(xiàn)宗教與社會和諧相處，各宗教和諧相處，信教和不信教群眾、信仰不同宗教群眾、同一宗教內(nèi)部各教派群眾之間和諧相處。要加強對宗教事務(wù)的依法管理，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、黨政部門工作網(wǎng)絡(luò)和企事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總、歸口管理、宗教工作部門履行行政執(zhí)法主體職能的管理體制。要完善宗教事務(wù)管理工作機制，繼續(xù)落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的工作新機制，堅決做到守土有責(zé)，依法管理，力爭把涉及宗教的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)亍⑻幚碓诨鶎?。要加大宗教事?wù)引導(dǎo)工作力度，認(rèn)真指導(dǎo)開展“和諧宗教建設(shè)”、“和諧宗教場所建設(shè)”主題活動，使宗教在和諧白銀建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

四要積極促進階層關(guān)系和諧。正確認(rèn)識和處理好我市各階層的關(guān)系，最根本的是要處理好各方面的利益關(guān)系，使全市各階層人士更加緊密地團結(jié)起來、凝聚起來，共同致力于促進和諧白銀建設(shè)，實現(xiàn)白銀發(fā)展目標(biāo)。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，把我市新社會階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，在促進階層關(guān)系和諧方面發(fā)揮積極作用。要加強對新社會階層人士的政治引導(dǎo)，引導(dǎo)他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”，樹立正確的財富觀和義利觀，提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，走共同富裕之路。要做好化解矛盾和理順情緒的工作，教育引導(dǎo)我市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員正確看待利益差距問題，運用正常溝通渠道和協(xié)調(diào)機制反映和表達自身的利益訴求，營造互相尊重、諒解包容的社會氛圍。

五要積極促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，對促進我市改革開放，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要意義。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，促進我市與港澳臺海外同胞的聯(lián)系交往、交流合作，努力擴大我市的對外開放。要以中華文化為紐帶，加強科教文化領(lǐng)域的交流合作，加強感情、增進共識，壯大反“獨”促統(tǒng)力量。要向港澳臺海外同胞廣泛宣傳白銀的投資環(huán)境、風(fēng)土人情等，擴大白銀的對外影響，塑造白銀的良好形象，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

三、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和壯大我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要進一步增強政治意識和大局意識，切實提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。

一要加強制度建設(shè)，健全和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多部門和諸多領(lǐng)域，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制。要切實加強制度建設(shè)，以制度保障這一體制機制的正常運行。各級黨委要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，認(rèn)真研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。各有關(guān)部門和人民團體要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強與統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通聯(lián)合，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求，提高貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的能力，努力形成大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。

二要加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展的重要條件。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計劃，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，采取得力宣傳措施，解決社會上對新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位和作用認(rèn)識不到位的問題。要著力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線在我市全局工作中的重要地位和肩負(fù)的重大政治責(zé)任，宣傳光彩事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)人士在扶貧濟困方面的先進事跡等。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入各級黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)宣傳和研究。總之，要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)和宣傳，努力營造全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

三要加強隊伍建設(shè)，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外代表人士“三支隊伍”建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工作。要努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚人心的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、引導(dǎo)政治參與的能力、促進社會和諧的能力，使他們樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)格，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，提高工作實效和水平。要選好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長，加大干部培養(yǎng)選拔交流力度。要努力加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，以教育引導(dǎo)團結(jié)人，以共同理想激勵人，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更具感召力、親和力和凝聚力，切實發(fā)揮整體優(yōu)勢。