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同志們：

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)鎮(zhèn)江發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的重要機(jī)遇。市委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，3月16日召開(kāi)了全市動(dòng)員大會(huì)，23日又召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。兩次會(huì)議，*都親自到會(huì)并講話。剛才，雷志強(qiáng)局長(zhǎng)的動(dòng)員報(bào)告和市指導(dǎo)檢查組徐志偉組長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，講得都很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目的是三個(gè)方面：一是黨員干部受教育，二是科學(xué)發(fā)展上水平，三是人民群眾得實(shí)惠。對(duì)于正在全力謀求跨越發(fā)展的鎮(zhèn)江來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)于一個(gè)具體部門(mén)和單位來(lái)說(shuō)，決不能僅僅停留在文件理論的學(xué)習(xí)、一般問(wèn)題的查找以及共性問(wèn)題的解決上，必須要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、聯(lián)系地方和部門(mén)工作實(shí)際。現(xiàn)在鎮(zhèn)江最大的實(shí)際，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越！這是我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。*講鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要看兩方面：一是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)全面性的跨越，二是要讓百姓看到鎮(zhèn)江可觀可喜的變化和面貌。我們國(guó)土資源系統(tǒng)一定要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越這個(gè)主題，來(lái)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

全力推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越，是市委五屆七次全會(huì)作出的重大決策，也是鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展的主旋律。在前不久的市委常委會(huì)上，*對(duì)新跨越的內(nèi)涵又作了進(jìn)一步的闡述，她指出，我們追求的跨越發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的跨越，不僅是經(jīng)濟(jì)上的跨越，更是全面性的跨越；不僅是量的增長(zhǎng)，更是質(zhì)的飛躍；不僅是發(fā)展形態(tài)的跨越，更是發(fā)展能力、干部素質(zhì)和干部作風(fēng)的跨越。市委、市政府作出推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越這個(gè)重大決策，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。第一，這是應(yīng)對(duì)危機(jī)的積極作為。就是要適應(yīng)宏觀形勢(shì)的轉(zhuǎn)折，加快發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提升，力爭(zhēng)率先走出危機(jī)影響，率先實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，率先實(shí)現(xiàn)向科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。第二，這是搶抓機(jī)遇的緊迫任務(wù)。就是要搶抓國(guó)家積極的財(cái)政金融政策和相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取更多的資源要素、更強(qiáng)的支持扶持、更大的發(fā)展空間，力爭(zhēng)在化解要素制約、破解發(fā)展難題上取得新突破、大突破。第三，這是乘勢(shì)而上的必然選擇。去年是鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展高潮迭起、強(qiáng)勢(shì)提升的一年。一是通過(guò)思想大解放，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力的新提升；（全市GDP突破1400億元，增長(zhǎng)13.6%，人均突破6萬(wàn)元）二是全市以縣為單位實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的新提升；三是通過(guò)千百億工程的實(shí)施（千億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，裝備制造業(yè)1050億元，兩家企業(yè)銷(xiāo)售超百億），實(shí)現(xiàn)了發(fā)展層次的新提升；四是全市完成拆遷310萬(wàn)平方米，交通設(shè)施投入超過(guò)60億元，均創(chuàng)歷史新高，特別是南城北水、四大通道加快建設(shè)，金山廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程落成，實(shí)現(xiàn)了城市形象的新提升；務(wù)實(shí)新增高效農(nóng)業(yè)面積20萬(wàn)畝，“三大合作”組織達(dá)570家，“三資”投入農(nóng)業(yè)34.5億元，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的新提升?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在各級(jí)干部人心思干，廣大群眾人心思變，全市上下加速趕超、跨越發(fā)展的氛圍非常濃厚。我們推進(jìn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越，就是要珍惜這個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍，不斷掀起大發(fā)展、大跨越的熱潮。

土地是支撐發(fā)展的第一要素。市國(guó)土資源局作為一個(gè)服務(wù)發(fā)展、管理資源的重要職能部門(mén)，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，不僅要積極主動(dòng)，而且要率先作為、走在前列；不僅要有序推進(jìn)，而且要緊貼中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、創(chuàng)造特色。一句話，就是要勇當(dāng)全市跨越發(fā)展排頭兵！這既是國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)所在，更是國(guó)土資源系統(tǒng)每一個(gè)黨員干部的使命所系。勇當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵，必須在“敢、超、搶、爭(zhēng)”四個(gè)字上下功夫、求突破。敢，就是要大膽解放思想，來(lái)一次思想的洗禮、觀念的重塑和思維方式的再造，從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中跳出來(lái)，敢于作為、敢于大作為、敢于非常作為。要著力解決國(guó)土資源系統(tǒng)存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題，特別是要解決好那些影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。比如，在擴(kuò)大內(nèi)需、加快大項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)下，如何有效解決土地需求與供給緊張的矛盾？比如，如何通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”，在節(jié)約集約利用上做文章，有效增加建設(shè)用地總量？等等。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、規(guī)模優(yōu)先、急用優(yōu)先、集約優(yōu)先的原則，千方百計(jì)確保千億元投資、“千百億”工程、南城北水重點(diǎn)城建工程以及新農(nóng)村建設(shè)用地需求。確保億元GDP占用同比下降7%，力爭(zhēng)下降8%。超，就是要確立橫向、縱向比較的坐標(biāo)系，既要超越自我，更要超越先進(jìn)。要咬定目標(biāo)超、明確載體超，更要拿出切實(shí)可行的措施和辦法超，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升位。雷局長(zhǎng)在動(dòng)員報(bào)告中提出可跨越發(fā)展、進(jìn)檔升位的明確目標(biāo)，我看就是跨越趕超的體現(xiàn)。但還要更準(zhǔn)確、更要鼓勁、叫得更響，充分體現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)在跨越發(fā)展中的排頭兵作用。要確保節(jié)約集約利用水平明顯提升；市區(qū)經(jīng)營(yíng)性土地平均容積率比上年進(jìn)一步提高；收儲(chǔ)融資力度明顯加大，確保新增融資5億元。搶?zhuān)褪且獡寵C(jī)遇、搶政策、搶資源。當(dāng)前，國(guó)家和省圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”，都出臺(tái)了一系列的政策，這是我們實(shí)現(xiàn)新跨越最直接、最重要的機(jī)遇。國(guó)土部門(mén)一方面要通過(guò)全力對(duì)上爭(zhēng)取，搶得更多的政策資源、更多的建設(shè)用地指標(biāo)；另一方面要積極配合有關(guān)部門(mén)，搶得更多的大項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保今年全市點(diǎn)供指標(biāo)、獨(dú)立選址指標(biāo)多于上年，確保全年征、轉(zhuǎn)用土地總面積、供地總面積高于上年。爭(zhēng)，就是要在工作水準(zhǔn)上爭(zhēng)一流、在服務(wù)質(zhì)量上爭(zhēng)一流、在隊(duì)伍形象上爭(zhēng)一流，就是要為推動(dòng)全市發(fā)展新跨越爭(zhēng)貢獻(xiàn)。今年，市國(guó)土局要爭(zhēng)創(chuàng)鎮(zhèn)江市文明行業(yè)，機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)位次比上年前移3位，力爭(zhēng)進(jìn)入前5名；各轄市區(qū)國(guó)土資源信訪在全省排名后移5位；各鎮(zhèn)國(guó)土資源所全部建成“人民滿(mǎn)意國(guó)土資源所”。

國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，勇當(dāng)全市跨越發(fā)展排頭兵，要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)重點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，能否取得明顯成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。全市國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)，要自覺(jué)做到“六帶頭”，即帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭研討交流、帶頭找準(zhǔn)問(wèn)題、帶頭邊學(xué)邊改。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。希望國(guó)土資源系統(tǒng)的全體黨員干部要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！