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同志們:

根據(jù)黨的*大的部署，中央決定，從*年9月開始,用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。本周一，市委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對全市開展學習實踐活動進行了全面部署。根據(jù)中央、省、市委的有關精神和要求，局黨組研究決定今天召開動員大會，對市直民政系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部暑。市委對我局開展這項活動非常重視和關心，分工市人大常委會高全明副主任對口聯(lián)系我局,還派出了以市委市直機關工委調研員陳新堂同志為組長的檢查指導組幫助、指導我局開展學習實踐活動。一會，陳組長還將作重要講話。在此，我代表局黨組和全局黨員干部，對檢查指導組的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我講四點意見。

一、充分認識深入開展學習實踐活動的重大意義，進一步增強工作責任感和緊迫感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央適應新的形勢任務作出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我們一定要深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和自覺性、堅定性。

(一)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。我們黨歷來重視理論武裝、善于理論武裝,在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關頭,都會提出理論武裝的重大任務。建黨80多年來,黨的事業(yè)所取得的每一個重大勝利,都是同加強理論武裝密不可分的。進入新世紀新階段,我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題,呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。面對新的形勢和任務,黨的*大以來,以同志為總書記的黨中央,繼承和發(fā)揚我們黨三代領導集體關于發(fā)展的重要思想,創(chuàng)造性地提出科學發(fā)展觀,有力地推動了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明,科學發(fā)展觀是我們黨對于發(fā)展實踐的科學總結,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻,是馬克思主義中國化的最新成果,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近些年來,我市民政工作在市委、市政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，始終把貫徹落實科學發(fā)展觀擺在突出位置,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬民政事業(yè)發(fā)展全局,取得了明顯成效。但是,我們也要清醒地看到,對照黨和政府的要求和人民群眾的期待,對照新的形勢和任務,對照推動科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史使命,我們民政干部無論是學習的任務,還是實踐的任務都十分繁重。特別值得指出的是,一些黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不深、貫徹落實的自覺性還不高,一些領導干部的思想觀念與科學發(fā)展觀的要求還不適應。因此,用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強推動科學發(fā)展的能力和本領，真正把科學發(fā)展觀貫穿到各項民政工作中，是擺在我們面前的一項緊迫而重大的政治任務。

(二)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近些年來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實各項民生政策,著力做好打基礎、管長遠的工作,著力保障困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本權益，著力解決事關民政事業(yè)發(fā)展全局的突出問題,民政事業(yè)得到了長足發(fā)展。但是，我們也要看到自己的差距和不足。當前，我市民政事業(yè)管理體制和運行機制還不完全適應科學發(fā)展的要求，可持續(xù)發(fā)展的動力有所不足；民政法制建設不完全適應法治民政的要求，民政部門工作手段不完全適應新形勢新任務的要求，履行職責的保障有所不力。這些問題在一定程度上制約了民政事業(yè)改革和發(fā)展。因此，我們只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步完善民政工作發(fā)展的總體目標、重點任務和基本要求，提出改革發(fā)展的新思路、新舉措，才能著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，才能更好解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上，為建立社會平衡穩(wěn)定機制和促進和諧襄樊建設發(fā)揮基礎性作用；才能保持民政事業(yè)不斷發(fā)展的良好勢頭，進一步推動全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是加強領導班子和民政干部隊伍自身建設的必然要求。同志曾經(jīng)說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素?？梢哉f，在全部民政工作中，隊伍建設是根本，也是保證。加強隊伍建設是民政工作永恒的主題、長期的任務。應當肯定，近年來，局黨組高度重視領導班子和干部隊伍建設，采取了切實有效的措施，取得了突出的成績，局機關和局屬事業(yè)單位領導班子和黨員干部的整體素質是高的,作風是扎實的，思想是堅定的，是開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的。但是，我們也應看到,面對新形勢新任務的需要,我們不少黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領、領導能力、工作作風等方面還存在這樣那樣不適應、不符合的問題,有的差距還比較大。只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把民政干部隊伍建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，才能為推動民政事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到全市民政工作的各個環(huán)節(jié)。因此，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強領導班子和民政干部隊伍建設，增強其貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、提高其領導科學發(fā)展能力的必然要求。

二、按照中央、省、市委的具體要求，突出重點，把握環(huán)節(jié)，扎實推進

開展學習實踐活動,必須正確把握中央、省、市委關于開展這項活動的總體部署和要求,嚴格按照《實施方案》的具體部署，扎扎實實地抓好活動落實。

(一)明確中央和省、市委的具體要求。一是要明確市委學習實踐活動的指導思想，堅定正確的方向。就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,以“堅定信心，科學發(fā)展，增強省域副中心城市綜合實力”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀全面貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作中，把全市人民的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，為推進襄樊經(jīng)濟跨越式發(fā)展、增強省域副中心城市綜合實力提供堅強保證。二是始終貫徹四條主要原則,確保整個活動健康有序開展。中央、省、市委明確提出,在學習實踐活動中要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。這四條基本原則是我們黨長期開展集中學習教育活動的經(jīng)驗總結,必須自始至終地把握好、貫徹好、落實好。學習實踐活動中,要立足我市民政工作實際,深刻審視民政工作所處環(huán)境變化和發(fā)展趨勢，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一，在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，切實解決影響和制約民政事業(yè)科學發(fā)展的實際問題，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。局提出了以“六抓六促”為抓手的特色實踐活動，要通過實踐活動，推進2009年重點工作任務落實，用實實在在的工作成效檢驗學習實踐活動的效果。要貫徹黨的群眾路線,把發(fā)動群眾參與作為推進活動開展的重要措施，把組織群眾評議作為查找問題的重要途徑，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要標準，做到全程讓群眾知情、全程征求群眾意見、全程接受群眾監(jiān)督、全程接受群眾評議，真正把學習實踐活動的全過程置于群眾監(jiān)督之下。要堅持正面教育為主,查找和剖析問題既要嚴格要求,又不能隨意“扣帽子”,保護好黨員、干部的發(fā)展積極性,增強廣大黨員、干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，形成推動科學發(fā)展的強大合力。三要緊緊圍繞四項目標要求,確保整個活動取得實效。中央、省、市委對這次學習實踐活動提出了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的四項目標要求。這四個方面是一個相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,體現(xiàn)了使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的精神,反映了人民群眾的期盼。學習實踐活動中，要強化科學發(fā)展理念,教育和引導市直民政系統(tǒng)廣大黨員干部尤其是領導班子和領導干部加深對科學發(fā)展觀的理解,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,把科學發(fā)展觀的要求落實到各項具體工作中去。

（二）嚴格把握三個階段六個關鍵環(huán)節(jié),確保整個活動扎實有效推進。這次學習實踐活動從3月開始，8月底基本結束，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段分兩個環(huán)節(jié)展開。根據(jù)中央、省、市委要求,局黨組研究制定了市民政局關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案，各單位要結合自身實際，制定本單位的具體方案和落實措施。具體實施中，要把握每個階段的關鍵環(huán)節(jié),把活動質量放在首位,堅持時間服從質量,高質量、高標準、嚴要求地扎實推進學習實踐活動。在學習調研階段，要著重抓好學習培訓、深入調研兩個環(huán)節(jié)。除全局性集中學習外，以分管領導為單位分組學習。無特殊情況，機關干部必須按時參加機關集中學習。有事的要向分管領導請假，并以書面形式報局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室備案。在深入學習的基礎上，由黨組成員帶隊，各科室負責同志參加，以加快發(fā)展、改善民生、改進作風等內(nèi)容為重點分組進行調研。每個組提交一篇綜合調研報告，每個科長結合業(yè)務工作撰寫一篇調研報告，《襄樊民政》網(wǎng)站開辟專欄予以刊載。在分析檢查階段，要著重抓好召開領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。在整改落實階段，要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。要抓住那些影響和制約民政事業(yè)科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，辦一些群眾看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。要加大改革創(chuàng)新力度，堅持邊實踐、邊探索、邊總結,構建起符合襄樊實際、具有自身特色、有利于科學發(fā)展的民政工作體制機制。

（三）要在全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵與精神實質上有新的突破。

同志指出,搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，要看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。黨的*大報告深刻闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”我們要通過學習實踐活動，進一步加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質的把握。黨員干部都要認認真真、原原本本地研讀科學發(fā)展觀讀本，積極參加專題輔導、專題報告和學習研討等活動，全面地、深入地、系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持以學習推動工作，以工作促進學習，做到融會貫通、學以致用。

三、緊密聯(lián)系實際，著力查找、切實解決影響、制約民政事業(yè)科學發(fā)展的突出問題

中央對解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，提出了“三個著力”的要求。對照這一要求，從民政系統(tǒng)的實際看，影響和制約科學發(fā)展的突出問題主要有以下幾個方面：一是學習氛圍不濃、引領科學發(fā)展能力不夠強。少數(shù)黨員干部忽視理論武裝，學習自覺性不高、知識更新不夠，滿足于一知半解、淺嘗輒止，對新政策學習不夠，對新問題研究不夠，對民政工作的新形勢了解不夠，實踐能力、理論素質不高，不適應現(xiàn)代民政建設需要。二是宗旨意識弱化、爭先創(chuàng)優(yōu)意識淡化。極少數(shù)黨員干部工作被動式，缺乏激情和熱情，工作標準不高、要求不嚴，滿足于差不多、過得去，甚至得過且過、不思進取、無所作為、不在狀態(tài)；集體榮譽感不強，集體觀念、團結意識不濃。三是組織紀律觀念不強，作風不夠過硬。極少數(shù)黨員干部有令不行、有禁不止，不遵守組織紀律，不服從上級領導指揮，不注意維護民政形象，貫徹落實局黨組決策打折扣、拖拉，不厲行勤儉節(jié)約；工作浮躁，履行職責自覺意識不強。四是思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強。少數(shù)黨員干部對科學發(fā)展觀理解不全面、不深入，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性不強；視野不寬、思路不清、創(chuàng)新意識不強、求穩(wěn)不亂，推進現(xiàn)代民政建設不夠。五是破解制約民政事業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙不夠。如民政資金省直達縣與工作市管縣的體制性障礙問題、民政配套工作經(jīng)費不足的問題、基層民政工作力量薄弱與任務繁重的矛盾問題、城鄉(xiāng)低保中存在人情保、關系保的問題等，都有所了解，但沒有真正努力從體制機制上進行破解。六是社會救助保障覆蓋面過窄、標準過低。我們在學習實踐活動中，要重點解決這些問題。

（一）進一步解放思想，切實解決影響發(fā)展的思想障礙。一方面要深化對科學發(fā)展觀的認識，增強領導科學發(fā)展的能力；另一方面，要增強創(chuàng)新意識，勇?lián)熑?，敢為人先。當前民政工作新熱點多、新難點多、需要研究解決的矛盾多，如邊緣戶的救助、流動人員的生活救助、突發(fā)公共危機中的緊急救助、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，等等。我們不能消極觀望、被動等待，不能容易抓的就抓、難辦的就放、遇到難題就繞、碰到困難就跑，必須增強結合實際貫徹科學發(fā)展觀的能力，提高運用改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法整合資源的水平，在突破一個個思想障礙，解決一個個具體問題中，進一步打破思想僵化，突破條條框框，帶動和促進各項工作不斷取得新的進展，新的突破。

（二）加強制度建設，形成有利于科學發(fā)展的體制機制。推進科學發(fā)展，關鍵是要突破體制機制障礙。從民政系統(tǒng)實際看，一是要加大破解制約民政事業(yè)發(fā)展的體制機制性障的力度。比如如何從制度、管理、監(jiān)督多方面著手解決“人情保、關系?！眴栴}；如何解決民政配套工作經(jīng)費不足的問題；如何理順民政資金省直達縣與工作市管縣之間的體制不順問題等，要加強調研，大膽探索，著力破解；二是要進一步加大制度建設、創(chuàng)新和完善的力度，逐步建立完善與科學發(fā)展觀要求相一致，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，多層次、全方位的民政事業(yè)制度體系。年初我們在“團結奮進、爭創(chuàng)一流”集中教育活動中，在制度建設方面做了一定的工作。下一步，我們要繼續(xù)加大力度，繼續(xù)完善資金管理使用、大宗物資采購、機關內(nèi)部管理等一系列制度。同時，進一步規(guī)范低保、救災、優(yōu)撫、慈善等民政業(yè)務方面的制度，不斷完善保障制度，對社會救助和社會福利的主體、對象、類別、標準、程序、機構、人員、管理和資金來源都要進一步明確規(guī)范。三是要進一步探索建立完善符合科學發(fā)展觀要求的綜合考評體系，改進考評方式方法，抓好考評結果運用，將干部職工的思想和精力高度凝聚到民政事業(yè)科學發(fā)展上來。

（三）著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。關注民生、改善民生，讓人民群眾得實惠，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本要求。作為民政部門，肩負著保障和改善民生的重要職責。我們要認真履行職能，加快推進社會救助體系和社會福利體系建設，讓發(fā)展的成果惠及城鄉(xiāng)群眾。一是要轉變傳統(tǒng)保障理念。在救助工作中要進一步解放思想，創(chuàng)新方式，變被動救助為主動救助，從簡單提供現(xiàn)金或物質支持，到不斷拓展有助于受助者社會參與和社會競爭力提高的服務項目；要進一步加快社會福利社會化步伐，使福利服務日趨多元化，服務內(nèi)容與方式日趨多樣化，服務對象日趨公眾化，服務隊伍日趨社會化，加快推進社會福利從補缺型向普惠型發(fā)展。二是要適度拓寬保障面。當居民實際生活陷于困境時，無論是由于何種原因，我們都應該先將他們納入救助制度覆蓋的范圍，真正發(fā)揮好“最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。要進一步擴大農(nóng)村低保范圍，盡快實現(xiàn)應保盡保；要加大農(nóng)村特困戶危房改造力度，讓所有住危房的農(nóng)村特困戶早日搬入安全的新居；要建立和完善困難群眾臨時救助制度，讓低保邊緣戶和因災害造成臨時生活困難的群眾無生活之憂。三是要建立和完善保障標準自然增長機制。要抓住公共財政不斷向民生領域傾斜的有利時機，積極爭取各級政府財政加大投入，不斷提高保障水平，建立和完善保障標準自然增長機制，使各類民政救助、優(yōu)撫對象的生活水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。

（四）著力加快民政事業(yè)發(fā)展步伐。我們要緊緊抓住發(fā)展這個主題，立足發(fā)展，圍繞發(fā)展，力爭使全市的民政事業(yè)再上一個新的臺階。一要著力提高城鄉(xiāng)低保和災害救助水平。城市低保要進一步鞏固動態(tài)管理下的應保盡保，農(nóng)村低保要逐步實現(xiàn)應保盡保。同時探索建立城鄉(xiāng)低保應急救助機制，保證城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活。二要著力加強民政事業(yè)基礎設施建設。要以民生工程建設為契機，積極爭取將民政事業(yè)基礎設施建設項目納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，積極協(xié)調財政增加資金投入，不斷增強民政基礎設施建設水平。要加強民政事業(yè)基礎設施的整合，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，探索建設多樣化的民政工作基礎陣地，進一步提高其綜合利用水平。三要著力推進優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設。緊緊抓住“參保參合、補助優(yōu)待”兩個關鍵，足額安排好優(yōu)撫醫(yī)療資金，確保所有優(yōu)撫對象按照類別順利參保參合，落實好補助優(yōu)待政策。四要著力加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。要鞏固發(fā)展社區(qū)建設成果，逐步形成多類型、多層次、廣覆蓋的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡。要進一步擴大農(nóng)村社區(qū)建設試點范圍，為全面推進農(nóng)村社區(qū)建設奠定基礎。五要大力發(fā)展慈善公益組織和繼續(xù)做好福利彩票的發(fā)行工作，努力籌集更多的資金，支持全市民政事業(yè)發(fā)展。

（五）著力加強黨員干部隊伍建設。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要把改進黨員干部隊伍思想建設、作風建設、能力建設、組織紀律建設作為重要內(nèi)容。一是要強化學習教育工作，著力提高黨員干部的能力素質。進一步深入開展學習型機關、學習型系統(tǒng)創(chuàng)建活動，進一步豐富學習教育的方式方法，加大對干部考學的力度，干部任用中強調業(yè)務、理論素質，從而使黨員領導干部認識上有新提升、能力上有新提高、實踐上有新進展,真正把科學發(fā)展觀轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志,轉化為領導科學發(fā)展的實際能力,轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情,不斷開創(chuàng)民政事業(yè)科學發(fā)展的新局面。二是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。同志曾經(jīng)說過，人總是要有點精神的。良好的精神狀態(tài)是事業(yè)成功的前提。要通過首屆十佳“貼心群眾基層民政干部”表彰活動和完善工作目標考評、干部綜合考核評價體系，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是要堅持求真務實的工作作風。要多深入基層、深入群眾、認真開展調查研究，不斷完善工作思路，著力解決實際問題。要堅持一切從實際出發(fā)，善于把上級的方針政策和襄樊的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，每項業(yè)務都要有一至兩個在全省叫得響的“品牌項目”。四是要堅持令行禁止的良好風氣。要不斷提高執(zhí)行力，狠抓各項工作的落實，對黨組定下來的事，必須雷厲風行，一抓到底，不允許搞變通、打折扣。要加大政務公開的力度，管好用好各項民政資金，自覺接受社會監(jiān)督。要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，切實加強黨風廉政建設。厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費。堅決糾正個別干部玩風盛行，上班脫崗打牌的不良風氣。

四、切實加強組織領導，務求學習實踐活動取得扎實成效

開展學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們一定要從思想上高度重視，切實加強組織領導,周密安排,精心組織,扎實推進,確保這項活動取得實實在在的效果。

（一）落實領導責任。為加強對學習實踐活動的領導，局成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,由我任組長，其他黨組成員任副組長，綜合科室和二級單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。各單位也要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。學習實踐活動中，要強化領導責任，保證黨員干部有足夠精力謀劃和參與學習實踐活動，保證局領導班子有足夠力量指導和督促學習實踐活動。局黨組要為全局學習實踐活動發(fā)揮帶頭示范作用，黨組成員要堅持做到“四個帶頭”，即，帶頭學習調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，將學習實踐活動實施方案確定的各項要求堅決落到實處。同時，實行黨組成員學習實踐活動責任制，實行一崗雙責。我為局學習實踐活動的第一責任人，對全局學習實踐活動負總責。其他黨組成員要加強對分管科室、分管單位學習實踐活動的督導，對分管科室、分管單位的學習實踐活動負責。局機關各科室、局屬各單位的負責人是本科室、本單位學習實踐活動的第一責任人，要切實負責，以身作則，確保學習實踐活動取得實效。

（二）強化宣傳，營造氛圍。局學習實踐活動領導小組辦公室和各科室、各單位要充分運用各種宣傳形式，大力宣傳學習實踐活動的目的和重要意義，宣傳學習實踐活動的先進典型，宣傳學習實踐活動的經(jīng)驗、做法和成效,形成強有力的宣傳聲勢,為學習實踐活動健康開展營造良好的輿論氛圍。局里將在《襄樊民政》網(wǎng)站上開設市民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄，編發(fā)學習實踐活動簡報，及時報導我局學習實踐活動有關情況。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結合。要將學習實踐活動作為一項重大的政治任務，又要將其作為推進工作的難得機遇和重要舉措。要把學習實踐活動與應對國際金融危機、促進民政事業(yè)科學發(fā)展、推進社會和諧穩(wěn)定結合起來，同總結推廣本地本單位科學發(fā)展的典型經(jīng)驗結合起來，同黨的建設結合起來，同推進全年目標任務的完成結合起來，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以各項工作的新進步、以黨員干部新的精神狀態(tài)體現(xiàn)學習實踐活動的成效。

同志們,開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義深遠，責任重大，任務艱巨。市直民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要堅決響應中央、省、市委的號召,在市委檢查指導組的指導幫助下，以高度的政治責任感,良好的精神狀態(tài),求真務實的作風,切實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為推動科學發(fā)展、建設和諧襄樊做出我們應有的貢獻！