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同志們：

今天，我們在這里召開全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，部署分析檢查階段工作。剛才，縣科技教育局黨委、縣衛(wèi)生局黨委和試點(diǎn)單位*鎮(zhèn)黨委等3個(gè)單位就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況先后作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，聽了很受啟發(fā)。其他部門和單位也創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況和如何做好分析檢查階段工作先講兩點(diǎn)意見。等會，張平書記還要作重要講話。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

我縣今年3月11日正式啟動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展有載體、有亮點(diǎn)、有特色、有成效，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃?？h委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動列入縣委重要議事日程，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，做到精心組織、統(tǒng)籌安排、真抓實(shí)干。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性，及時(shí)成立了由縣委書記任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)從縣委辦、組織部、宣傳部等有關(guān)單位抽調(diào)精干人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)了組織指導(dǎo)組、綜合材料組、宣傳報(bào)道組、行政秘書組和5個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)、組織、宣傳和檢查。同時(shí)，縣委制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的《實(shí)施方案》，對活動的時(shí)間安排和工作步驟進(jìn)行了全面部署。全縣137個(gè)參學(xué)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并結(jié)合各單位的實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，迅速鋪開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。由于前期工作主動及時(shí)，準(zhǔn)備充分，策劃科學(xué)合理，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開局良好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，學(xué)習(xí)形式多樣。在學(xué)習(xí)過程中，我縣各部門各單位堅(jiān)持把理論武裝擺在重要位置，采取靈活多樣的形式，扎實(shí)開展“六個(gè)堅(jiān)持”學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持“走出去”觀摩學(xué)習(xí)。4月9日至12日，縣委書記張平帶領(lǐng)我縣組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，先后到增城、梅州兩市就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、生態(tài)旅游開發(fā)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，既看到了兩地科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，又找到了我們自身在思想觀念等方面的不足和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)持“請進(jìn)來”指導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請市宣講團(tuán)宣講輔導(dǎo)，加深了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識；圍繞“壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動科學(xué)發(fā)展”這一主題，邀請了省委黨校和省農(nóng)科院的專家來為仁化的發(fā)展“把脈開方”。三是堅(jiān)持“中心組”帶頭學(xué)習(xí)。由縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，把貫徹實(shí)施《綱要》作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，積極開展專題輔導(dǎo)和宣講活動，推進(jìn)各黨委、各部門的理論學(xué)習(xí)，初步形成了抓綱要促發(fā)展的思想共識和良好氛圍。四是堅(jiān)持“主陣地”集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到在討論中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提振信心謀發(fā)展。五是堅(jiān)持“宣講團(tuán)”上門送學(xué)?？h講師團(tuán)與縣委黨校成立宣講團(tuán)，深入到各參學(xué)單位進(jìn)行培訓(xùn)宣講，為參學(xué)單位發(fā)展建言獻(xiàn)策。六是堅(jiān)持“一把手”帶頭講學(xué)。各單位的“一把手”負(fù)責(zé)本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)，帶頭寫好心得體會，當(dāng)好表率。全縣黨員干部在學(xué)習(xí)中做到學(xué)習(xí)與當(dāng)前工作相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)“兩兼顧，兩促進(jìn)”，真正做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。通過抓好學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)，我縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野，進(jìn)一步堅(jiān)定了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。

（三）注重輿論宣傳，營造濃厚氛圍。我縣及時(shí)制定了專門的宣傳報(bào)道方案，突出重點(diǎn)，精心組織，充分利用媒體做好宣傳工作，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全方位、多角度的報(bào)道。一是開辟專欄。縣廣播電視臺在《仁化新聞》電視欄目設(shè)立“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、局長談科學(xué)發(fā)展”等專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道全縣各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、重要動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的典型事跡、談對科學(xué)發(fā)展觀的體會以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)踐特色等。二是編發(fā)《簡報(bào)》。及時(shí)報(bào)道我縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況，積極營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大宣傳效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。三是立體交叉宣傳。根據(jù)不同階段的安排，利用板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳欄、橫額、標(biāo)語、公益廣告牌（箱）、電視廣播、手機(jī)短信等多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會宣傳，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動黨員干部人人參與，群眾家喻戶曉。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦通過“仁化縣人民政府公眾信息網(wǎng)”和“仁化縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等網(wǎng)站，集中報(bào)道全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要動態(tài)，及時(shí)推廣我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。五是利用中國移動、聯(lián)通、中國電信等通訊載體，開辟短信及彩鈴平臺，不定期發(fā)送科學(xué)發(fā)展觀宣傳信息，推動了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到4月24日，我縣在各媒體共刊載學(xué)習(xí)資料、公告通知、文件信息等共80多條；其中有3篇信息在省級刊用，有19篇在市有關(guān)媒體刊用，刊發(fā)《簡報(bào)》23期。通過開展各種宣傳活動，營造了濃厚的氛圍，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（四）創(chuàng)新自選動作，活化活動載體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我縣在有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定動作的同時(shí)，緊扣中央和省、市委的要求，按照堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色的原則，不斷創(chuàng)新活動形式和載體，有聲有色推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。一是開展“六個(gè)一”活動?！傲鶄€(gè)一”即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“寫一篇學(xué)習(xí)心得、做一次社會調(diào)查、撰一篇調(diào)查報(bào)告、建一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、開一次交流會、搞一次實(shí)踐活動”主題實(shí)踐活動。二是堅(jiān)持實(shí)踐特色，破解發(fā)展難題。我縣把打造好六大基地（有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、休閑度假旅游首選基地、綠色產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)屏障基地和職業(yè)技能培訓(xùn)基地）、實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程和開展鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果活動、創(chuàng)建省文明縣城活動等作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的載體。目前全縣已引進(jìn)項(xiàng)目57宗，吸引投資5億多元；國道106線、323線和省道246線三條主干道沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的“清潔美”工程已全面啟動。三是開展“科學(xué)發(fā)展大巡訪”等活動。在破解信訪難題上，我縣從探索、建立大接訪經(jīng)常性活動和信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制出發(fā)，積極創(chuàng)新形式、方法和載體，面對面地聽取、解決群眾的合理訴求，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，收到了良好社會反響。同時(shí)，各參學(xué)單位也不斷創(chuàng)新動作，堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)、邊聯(lián)系實(shí)際、邊改進(jìn)工作方法、邊制定發(fā)展措施，真正把在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中煥發(fā)出來的熱情投入到工作上，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。四是送知識下鄉(xiāng)。我縣注重貼近群眾，通過“送書下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等讓群眾喜聞樂見的文藝形式，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動寓教于樂。讓廣大黨員群眾在享受文化大餐的同時(shí)，更生動、形象地了解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

(五）深入開展調(diào)研，問計(jì)發(fā)展良策。我們把調(diào)查研究作為理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)，各參學(xué)單位結(jié)合自身的工作性質(zhì)和實(shí)際問題，認(rèn)真制訂調(diào)研專題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來分析問題，解決問題，制定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良策。一是縣四套班子成員紛紛帶著課題，深入到聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)、學(xué)校，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村改革、社會維穩(wěn)、改善民生、第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后等問題，帶頭開展調(diào)研活動，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，全面論證，認(rèn)真撰寫了調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是堅(jiān)持把問計(jì)于民貫穿調(diào)研活動全過程。全縣各部門緊密結(jié)合“群眾提、自已找、上級點(diǎn)”的方法和發(fā)放“問計(jì)卡”、“民憂卡”等，集思廣益，廣泛求智，問計(jì)于民，多方聽取意見和建議，著力查找影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的最突出、最需解決的問題，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共收到群眾各種建議300多條。三是各參學(xué)單位結(jié)合工作實(shí)際，抓關(guān)鍵抓重點(diǎn)，抓住主題開展調(diào)研活動。每個(gè)單位選準(zhǔn)和確定1－2個(gè)重點(diǎn)課題，目前全縣137個(gè)單位開展了200多個(gè)課題調(diào)研，認(rèn)真撰寫了調(diào)研報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共形成調(diào)研報(bào)告122篇，大部分調(diào)研報(bào)告具有較高的參考價(jià)值。為解決難題，各參學(xué)單位做到邊學(xué)邊改，促進(jìn)了工作的順利開展，解決了一批影響和制約改革發(fā)展的瓶頸問題及群眾反映的突出問題，讓人民群眾感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化和新氣象。

(六)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確?；顒淤|(zhì)量。為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量，防止走過場、搞形式主義，縣委派出的5個(gè)指導(dǎo)檢查組，切實(shí)加強(qiáng)對各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)檢查工作。比如：對于經(jīng)濟(jì)口的部門，要求他們更加注重把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來；對于窗口服務(wù)部門，要求他們更加注重在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，各指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，嚴(yán)格按照工作職責(zé)和要求，及時(shí)、有效地指導(dǎo)和檢查各單位活動的進(jìn)展情況，嚴(yán)把思想政治關(guān)、學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)、督促檢查關(guān)、材料審核關(guān)，大膽建言獻(xiàn)策，為我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了很多寶貴的意見和建議，有力地推動了各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的健康、有序開展。

總的來看，我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動，大膽探索、勇于創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、加強(qiáng)檢查，抓好宣傳、營造氛圍，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利推進(jìn)提供了有力保障。同時(shí)我們也要看到，工作中仍然存在一些值得注意的問題。比如，面上活動開展還不夠平衡，個(gè)別部門在創(chuàng)新活動載體和方式上還不夠，一些單位調(diào)研的深度和解決問題的力度還有待加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部對深入學(xué)習(xí)和解放思想有厭倦情緒，等等。對于這些問題，必須高度重視，在下一步工作中努力加以解決。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作部署

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段告一段落后，近期各單位將陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中具有承前啟后的重要作用，是整改落實(shí)階段開展全面整改提高工作的基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。這個(gè)階段從2009年4月下旬至2009年6月上旬，主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)：召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，既會涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體又會涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評價(jià)過去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參學(xué)單位和試點(diǎn)單位*鎮(zhèn)必須認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的精神，按照第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案的部署，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利推進(jìn)。下面，我對做好這一階段的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

（一）要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終

總書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)安塞縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實(shí)做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。盡管分析檢查階段的工作任務(wù)非常緊張，但各部門各單位在抓好自學(xué)的同時(shí)，也要再安排一些時(shí)間組織開展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)引向深入，真正達(dá)到黨員干部受教育的目的。深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，關(guān)鍵要把功夫落到“三個(gè)方面”:

一是在深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識上下功夫。在分析檢查階段我們要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，做好思想發(fā)動，提高認(rèn)識，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)和落實(shí)《綱要》是爭當(dāng)山區(qū)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵的重要舉措，是我縣參加第二批實(shí)踐單位需抓好落實(shí)的新內(nèi)容。因此，抓落實(shí)時(shí)理解不到位、能不能從科學(xué)發(fā)展的角度來把握《綱要》、能不能結(jié)合實(shí)際來查找差距，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位，關(guān)鍵在認(rèn)識上是否達(dá)到新的高度。

二是在聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)信心上下功夫。去年下半年以來，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化、風(fēng)云變幻，對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的沖擊。今年第一季度，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力仍然很大，一些深層次矛盾和問題也暴露得更加充分。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要注意化危為機(jī)，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和中央的重大決策部署來加快科學(xué)發(fā)展，充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)具有抵御風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來，進(jìn)一步堅(jiān)定直面挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)的信心，以良好的精神狀態(tài)，積極主動地投入到應(yīng)對挑戰(zhàn)和危機(jī)的工作中去。

三是在謀劃對策、提高能力上下功夫。在分析檢查階段，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入查找本部門本單位在防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析面臨的新課題新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下解決突出問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的新思路和新舉措，通過認(rèn)真分析檢查，切實(shí)提高化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為動力的能力，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)要把高質(zhì)量的要求貫穿始終

分析檢查階段規(guī)定動作多、要求嚴(yán)格具體、政策性強(qiáng)，做好這一階段工作，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力做到“三個(gè)確?！薄?/p>

一是確保征求意見的廣泛性和代表性。要合理確定征求意見的范圍，既注重廣泛性，也要注重代表性，把重點(diǎn)放在與本部門本單位聯(lián)系密切的工作對象和服務(wù)對象上。同時(shí)，要主動征求上一級黨委、政府對口部門的意見，并把征求意見與領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來信來訪工作結(jié)合起來。要創(chuàng)新征求意見的方式，采取個(gè)別訪談、召開座談會、網(wǎng)絡(luò)論壇互動、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等形式，征求各方面的意見。要注重征求意見的的實(shí)際效果，著力營造一個(gè)讓征求意見對象講真話、講實(shí)話的環(huán)境和氛圍。要認(rèn)真對待征求到的意見和建議，做到分門別類梳理，逐條逐項(xiàng)研究，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

二是確保領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會高質(zhì)量。這些年來，盡管領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要召開民主生活會，但是，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會質(zhì)量并不高，缺乏同志間的坦誠相見和批評與自我批評的氛圍。這次專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分準(zhǔn)備，把握政策，確保高質(zhì)量。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展談心活動，溝通思想，互相幫助，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。談心活動要做到“三個(gè)必須談”：一是同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，尤其是單位一把手要主動地、逐個(gè)地與班子成員開展談心活動；二是直接的上下級之間必須談；三是與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽取群眾意見建議，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開好民主生活會作充分準(zhǔn)備。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。要堅(jiān)持做到“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會、整改措施不實(shí)的不上會、努力方向不明的不上會，在專題民主生活會上，要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，正確開展批評與自我批評，要注意保護(hù)干部發(fā)展的積極性，堅(jiān)持正面教育為主的原則，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。會后要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中去，落實(shí)到整改中去。

三是確保領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告高質(zhì)量。這是搞好分析檢查的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，努力做到“四個(gè)反映”，即一要充分反映本部門本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，全面梳理存在問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路，以及貫徹落實(shí)《綱要》和實(shí)施《綱要》的決定、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動綱要》的工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門、本單位廣大黨員干部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。為確保分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量，要堅(jiān)持做到“四不通過”，即對征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準(zhǔn)的不通過，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過，科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。要把好“三道關(guān)口”，即指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽查關(guān)。要精心組織好群眾評議，合理確定參評人員，采取靈活多樣的方式方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評議，并吸收正確的評議意見，使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，確保分析檢查報(bào)告的高質(zhì)量。

（三）要把解決突出問題貫穿始終

解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo)。進(jìn)入分析檢查階段，各地各部門各單位要堅(jiān)持邊查邊改，繼續(xù)把解決突出問題貫穿于本階段各環(huán)節(jié)?？偟囊笫且o密結(jié)合當(dāng)前形勢和本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，突出階段特點(diǎn)，量力而行，盡力而為，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在工作中要突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”:

一是要重點(diǎn)解決保發(fā)展、促增長面臨的突出問題。由于受國際金融危機(jī)加劇的負(fù)面影響，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、企業(yè)效益下滑、投資增速回落等新的矛盾和問題。本階段首先就要針對這些問題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視自身的優(yōu)勢和不足，著力解決好保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題，這是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。我們要把貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》和省委、省政府關(guān)于實(shí)施《綱要》決定，作為分析檢查階段工作的重要內(nèi)容，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)，圍繞依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，打造有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地；依托丹霞山的世界品牌優(yōu)勢，打造休閑度假旅游首選基地；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造綠色產(chǎn)品加工基地；依托日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地；依托森林資源優(yōu)勢，打造生態(tài)屏障基地；依托培訓(xùn)資源優(yōu)勢，打造職業(yè)技能培訓(xùn)基地等六個(gè)方面取得新突破，立足新起點(diǎn)，形成新優(yōu)勢，及時(shí)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二是要重點(diǎn)解決好保穩(wěn)定、保民生面臨的突出問題。各部門各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個(gè)文件，認(rèn)真查找和解決本部門社會穩(wěn)定的突出問題，切實(shí)做好矛盾排查調(diào)處工作，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)解決因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)的勞資糾紛問題、惡意欠款問題，特別要防止因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)大規(guī)模群體性事件。要注意解決因征地、拆遷及各種利益而引發(fā)的集體上訪、打官司難、執(zhí)行難等問題。全縣各部門要結(jié)合實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期組織干部下訪、社會矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，為全縣人民群眾營造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)要，要繼續(xù)關(guān)注民生、改善民生、保障民生，加大力度解決好看病、住房、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類涉及群眾切身利益的民生問題。要注意防范因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的新問題，有針對性地及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策，妥善解決好因中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難帶來的失業(yè)增加、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等問題。

三是要重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)工作作風(fēng)面臨的突出問題。繼續(xù)加大改進(jìn)作風(fēng)的力度，下決心精簡文件，盡量少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)有用的文；下決心精簡會議，少開會、開短會，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正從“文山會海”中解脫出來；要下決心轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，精簡行政審批事項(xiàng)，提高行政效率和公共服務(wù)水平。當(dāng)前，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動也要注意講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)入到分析檢查階段后，必須下大氣力解決好體制機(jī)制面臨的突出問題，要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力解決制度缺失或體制障礙等突出問題，注重從制度層面去解決那些帶有普遍性的問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

（四）要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終

在分析檢查階段，無論是征求意見、開展談心活動、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，還是組織群眾評議，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、充分發(fā)揮帶頭作用是關(guān)鍵。各部門各單位必須把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，在工作中做到“三個(gè)帶頭”:

一是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”的問題，帶頭開展批評與自我批評，特別是單位“一把手”，多聽干部群眾的意見建議，避免陷入主觀主義的泥沼。自我批評要敢于“亮丑”，敞開思想，自覺查找工作中的不足。批評他人，要堅(jiān)持實(shí)事求是，對事不對人。既不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié);既不搞無原則糾紛，又不能把互相批評變成互相表揚(yáng)。對待別人的批評，要虛心聽取，有則改之，無則加勉。

二是帶頭進(jìn)行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深化學(xué)習(xí)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分工實(shí)際，帶頭檢查思想認(rèn)識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風(fēng)形象，帶頭深入剖析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和根源，理清整改思路和方向。

三是帶頭聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要把廣泛聽取群眾意見貫穿本階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，在民主生活會之前，要認(rèn)真征求群眾意見建議;在分析檢查報(bào)告起草過程中，要廣泛聽取各方意見建議;在組織群眾評議階段，也要充分聽取群眾正確的評議意見。通過多渠道聽民聲、知民意、集民智，為整改落實(shí)階段打牢基礎(chǔ)。

這里還要強(qiáng)調(diào)的是，前一階段，我縣的五個(gè)指導(dǎo)檢查組以對工作高度負(fù)責(zé)的精神，深入聯(lián)系單位，深入試點(diǎn)*鎮(zhèn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，有力推動了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。分析檢查階段的工作政治性、政策性更強(qiáng)，各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，熟悉情況，掌握政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。要派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。要認(rèn)真指導(dǎo)檢查并審閱相關(guān)單位的分析檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，切實(shí)做到督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和典型引路，注重宣傳質(zhì)量，在發(fā)揮地方媒體作用的同時(shí)更加注重省級以上媒體的宣傳，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段的工作非常重要。現(xiàn)在縣委關(guān)于分析檢查階段的部署要求已經(jīng)十分明確，我們的任務(wù)就是抓好落實(shí)。各部門各單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，邊學(xué)邊改，扎實(shí)工作，大膽實(shí)踐，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效，努力推動我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向縱深發(fā)展取得新突破。