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同志們：

在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神之際，我們召開這次縣委政協(xié)工作會議，意義尤為重要。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)宣傳大精神、貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神，進一步加強和改進政協(xié)工作，動員全縣各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，履職盡責(zé)，為推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣凝聚合力。

近年來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹中省市縣一系列關(guān)于加強政協(xié)工作的重要文件精神，切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能得到充分發(fā)揮，政協(xié)事業(yè)得到新的發(fā)展。縣政協(xié)委員會始終高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊密圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，不斷加強政協(xié)班子自身建設(shè)，各項工作取得了顯著成績。廣大政協(xié)委員認(rèn)真調(diào)研視察，積極建言獻策，主動釋疑解惑，廣泛凝聚人心，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻?？h委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表中共縣委，向全縣各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員表示衷心感謝和崇高的敬意！受縣委書記委托，我就政協(xié)工作講以下四點意見。

一、領(lǐng)會實質(zhì)，切實學(xué)習(xí)貫徹好黨的大精神

大家知道，黨的大于在北京勝利召開，這次大會是在我國進入全面建成小康社會的決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。本次大會的主要精神集中體現(xiàn)在同志代表第十七屆中央委員會向大會所作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告中。報告主題鮮明、思想深刻、內(nèi)涵豐富，鮮明回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進的重大問題，是與時俱進的馬克思主義光輝文獻，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是吹響全面建成小康社會的時代號角，是深化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

報告鮮明提出“要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。把健全社會主義協(xié)商民主制度正式寫進黨的報告，是報告的一大亮點，是大的重要歷史貢獻，也是重大理論創(chuàng)新。充分體現(xiàn)了我們黨推進人民民主的堅定信心，對于發(fā)展中國特色社會主義民主政治具有重要指導(dǎo)作用，對于推動人類政治文明發(fā)展必將作出有益貢獻。要充分認(rèn)識社會主義協(xié)商民主的重要意義，準(zhǔn)確把握社會主義協(xié)商民主的豐富實踐，切實發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢作用。

當(dāng)前和今后一段時間，各級政協(xié)組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的大會議精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，切實開展集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和舉辦報告會、研討班、培訓(xùn)班等主題鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，深刻領(lǐng)會報告關(guān)于大會主題的科學(xué)定位，過去5年工作和10年成就的科學(xué)總結(jié)，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想的精辟闡述，中國特色社會主義的深刻論述，全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)確定，五位一體建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃，黨的建設(shè)的全面部署，真正把報告精神學(xué)懂學(xué)深學(xué)透，切實把廣大政協(xié)委員的思想和行動統(tǒng)一到黨的大會議精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)大確定的各項任務(wù)上來。進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺堅持圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚民心、服務(wù)人民，把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能第一要務(wù)，把服務(wù)人民群眾作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，有力推動今年、明年各項工作，為實現(xiàn)“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有貢獻。

二、提高認(rèn)識，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚民主的重要形式。我們要進一步深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，更加堅定、更加扎實地做好新形勢下人民政協(xié)工作。

（一）只有加強政協(xié)工作，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。中央對政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了“三個一”，即：一個重要法寶、一種政治優(yōu)勢、一項長期方針，講得非常明確，政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，不僅是政治工作，而且涉及到政治框架和制度框架。政協(xié)是各派實現(xiàn)多黨合作、進行參政議政的重要舞臺，黨要加強對派的領(lǐng)導(dǎo)就必須加強對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，就必須把政協(xié)工作放在一個十分重要的位置，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，進一步強化黨的執(zhí)政地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）只有加強政協(xié)工作，才能不斷凝聚改革發(fā)展合力。發(fā)展是第一要務(wù)。正處于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展的黃金期，工業(yè)趕超、農(nóng)業(yè)強優(yōu)、旅游突破的攻堅期，實施“一三五”宏偉藍圖、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。隨著新一輪西部大開發(fā)的強力推進，洛商高速開通等事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強力帶動，一些重大工業(yè)項目的陸續(xù)投產(chǎn)，使我們有條件、有底氣發(fā)展得更好更快。決定發(fā)展成敗的一個重要因素就是能否廣泛匯聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，就能調(diào)動各方面積極因素，形成推動發(fā)展的強大動力和合力。

（三）只有加強政協(xié)工作，才能不斷加快和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會建設(shè)面臨著許多新的情況和問題，人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜，各方面利益關(guān)系統(tǒng)籌難度更大，加強和創(chuàng)新社會管理要求更高、任務(wù)更加艱巨。人民政協(xié)政治地位高、聯(lián)系范圍廣、社會影響大，在理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾、增進團結(jié)等方面有著不可替代的重要作用。只有加強政協(xié)工作、支持政協(xié)發(fā)揮作用，才能更好地促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系的和諧，使政協(xié)真正成為密切聯(lián)系群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿論匯集和機制分析的重要方面，成為加強和創(chuàng)新社會管理的重要力量。

（四）只有加強政協(xié)工作，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力。我們黨始終堅持長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，與各派合作共事，有效治理國家。黨的大指出，我們黨面臨許多前所未有的新情況新挑戰(zhàn)，特別是執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險尖銳突出。因此，只有加強政協(xié)工作、支持政協(xié)發(fā)揮作用，才能更好地推動各級黨委、政府進一步科學(xué)、民主、依法決策，促進黨員干部不斷密切與人民群眾的血肉關(guān)系，始終保持黨的先進性和純潔性。

三、突出重點，切實提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

當(dāng)前和今后一個時期，是我縣加快推進率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要進一步增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，更加自覺地圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強縣主題凝聚力量，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

一要服務(wù)大局，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履職盡責(zé)的第一要務(wù)。縣第次黨代會描繪了“一市三基五業(yè)”宏偉藍圖，縣十七屆十次全會和屆二次全會審議通過了工業(yè)三年趕超計劃、農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃、旅游三年突破計劃、爭取資金考核辦法和招商引資考核辦法。全縣政協(xié)組織要發(fā)揮智力超群優(yōu)勢，做助推率先發(fā)展的“推進器”，縣政協(xié)和全體政協(xié)委員要積極主動參與全縣改革發(fā)展實踐，緊緊圍繞重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等經(jīng)濟發(fā)展重點，深入調(diào)研視察，開展協(xié)商討論，協(xié)助縣委、縣政府排解發(fā)展障礙，提高發(fā)展成效。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做招商引資的“先行者”，積極主動參與招商引資工作，廣泛開展形式多樣的聯(lián)誼活動，不斷加強對外交往聯(lián)絡(luò)，大力宣傳推介的文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，積極為招商引資牽線搭橋、搞好服務(wù)。要發(fā)揮界別精英優(yōu)勢，做興企創(chuàng)業(yè)的“催化劑”，大力開展投資置業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、信息交流等活動，特別是工商界的委員們，要引領(lǐng)和帶動各界能人志士投資創(chuàng)辦實體，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展。

二要增進團結(jié)，著力凝聚強大發(fā)展合力。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、團結(jié)各界、匯集力量、服務(wù)大局的獨特優(yōu)勢和積極作用，定期召開各界人士座談會，專題協(xié)商，建言獻策，進一步加強同各黨派、團體和各族各界人士的廣泛聯(lián)系，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要認(rèn)真貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的各項方針政策，促進各個界別在共同政治基礎(chǔ)上廣泛團結(jié)、密切合作，形成團結(jié)和諧的良好局面。要切實搞好政協(xié)內(nèi)部的團結(jié)，真正讓委員在心情舒暢、融洽和諧的氣氛中，凝心聚智、協(xié)力同行，肝膽相照、榮辱與共。

三要廣泛協(xié)商，著力提高參政議政能力。要注重政治協(xié)商的程序性，堅持“三在前”，即規(guī)定協(xié)商的事項協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前的原則，進一步完善重大事項協(xié)商制度和程序，豐富形式，充實內(nèi)容，努力形成多層次、全方位的協(xié)商議政格局。要突出民主監(jiān)督的實效性，充分發(fā)揮層次高、范圍廣、影響大的優(yōu)勢，選準(zhǔn)課題，抓住重點，“監(jiān)”到點子上，“督”到關(guān)鍵處，積極組織視察考察，撰寫調(diào)研報告或建議案，促進工作的開展和落實。要強化參政議政的針對性，注重把握大局，以開展“政協(xié)圍繞中心，委員助推發(fā)展”、“政協(xié)服務(wù)人民、委員聯(lián)系群眾”等活動為載體，切實發(fā)揮好委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用、界別的紐帶作用，抓重點、議大事，抓難點、辦實事，抓熱點、做好事，不斷提高參政議政的質(zhì)量和水平。

四要關(guān)注民生，著力促進社會大局穩(wěn)定。人民政協(xié)具有很強的廣泛性和代表性，在做好群眾工作、維護和諧穩(wěn)定方面具有獨特的作用。因此，要充分發(fā)揮在反映群眾呼聲、匯集輿情信息方面的重要作用，深入了解民情，充分反映民意，及時提出解決問題的具體意見和建議，促進群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的有效解決。要牢固樹立履職為民的思想，關(guān)心社會弱勢群體的生產(chǎn)生活，多建利民之言，多謀惠民之策，多行為民之舉，多組織開展一些幫民困、解民憂、促民富的有益活動，努力使政協(xié)工作更加貼近實際、更加貼近群眾。同時，要準(zhǔn)確把握影響全縣社會大局穩(wěn)定的新動向和新變化，主動向群眾宣傳黨委、政府的決策部署，協(xié)助黨委、政府處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進共識的工作，積極營造團結(jié)融洽、和諧穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實為政協(xié)發(fā)展提供堅實保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進一步加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)扎實開展工作。為此，縣委研究下發(fā)了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，這是貫徹落實省市文件精神，指導(dǎo)新形勢下我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要文件，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。

一要支持政協(xié)履行職能。全縣各級黨組織要高度重視政協(xié)工作，切實加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真心實意幫助政協(xié)解決工作方面的具體困難和問題，著力營造關(guān)心、重視、支持政協(xié)工作的良好社會氛圍。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進展，參加政協(xié)重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實事。政協(xié)委員所在部門和單位要充分尊重委員的權(quán)利，從時間、經(jīng)費、工作條件等方面保證委員參加政協(xié)組織的各項活動，積極鼓勵支持政協(xié)委員暢所欲言，重視委員提出的意見和建議，盡可能為政協(xié)工作提供更多的支持和幫助。

二要發(fā)揮政協(xié)黨組作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任，我們要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時向政協(xié)黨組通報有關(guān)重大決策和工作部署，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務(wù)實、勤政廉潔的模范。

三要加強政協(xié)組織建設(shè)。統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的年輕干部擔(dān)任政協(xié)工作部門負(fù)責(zé)人。加強委員隊伍建設(shè)，立足發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢和委員主體作用，完善委員推選制度，優(yōu)化委員構(gòu)成，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員隊伍整體素質(zhì)，完善委員履職激勵考核機制，不斷調(diào)動委員履職的積極性和主動性。加強機關(guān)隊伍建設(shè)，把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)選拔、考核激勵、交流使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，積極探索建立政協(xié)機關(guān)干部掛職鍛煉等制度，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部隊伍，促進政協(xié)工作高效運轉(zhuǎn)。

同志們，在全面建成小康社會的征程上，進一步加強政協(xié)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以大精神為引領(lǐng)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，銳意進取，全面開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，為推動經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展、實現(xiàn)“一市三基五業(yè)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！