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同志們：

過去的一年，我市各級審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，扎實履行審計監(jiān)督職責(zé)，為湖州增強“三力”、率先崛起提供了有力的支持和保障，發(fā)揮了重要作用。去年的審計工作主要有以下幾個突出特點：一是指導(dǎo)思想進一步明確，緊貼加快發(fā)展這個主題，圍繞履行審計監(jiān)督職能，突出重點、改進方法、提高質(zhì)量、注重實效，較好地實現(xiàn)了總體工作上臺階、單項工作上水平的目標要求。二是審計質(zhì)量進一步提升，建立健全了審計質(zhì)量控制體系和考核激勵機制，嚴把程序關(guān)、實施關(guān)、處理關(guān)，執(zhí)法水平有了新的提高。三是參謀作用進一步增強，不僅能夠按照工作部署，圓滿完成審計任務(wù)，而且能夠站在全局的高度，積極完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的艱巨任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，講真話、報實情，提出建設(shè)性的意見和建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。四是審計環(huán)境進一步趨好，各有關(guān)單位自覺從大局出發(fā)，提供工作支持，搞好工作配合，為審計部門履行職責(zé)提供了良好環(huán)境和條件。五是隊伍建設(shè)進一步加強，審計干部隊伍素質(zhì)有了較大提高，樹立了良好的審計形象和社會信譽。

今年是實施“*”規(guī)劃的開局之年，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。做好今年審計工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化審計，提高質(zhì)量，注重實效。

一要強化認識。審計部門是政府重要的綜合監(jiān)督部門，審計工作是整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，是調(diào)控經(jīng)濟運行、保證黨和國家方針政策得以落實的重要手段，在推進依法治市、促進依法行政和維護經(jīng)濟秩序、推進廉政建設(shè)方面，有著不可替代的作用?，F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府一再強調(diào)要加強監(jiān)督，監(jiān)督的形式有多種多樣，有紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，還有審計監(jiān)督。審計監(jiān)督對經(jīng)濟工作的運行更為直接，更為密切。對審計監(jiān)督工作我講四句話：第一句話，審計監(jiān)督是經(jīng)濟運行的晴雨表。包括財政預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用情況、企業(yè)效益情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟財務(wù)運行情況，通過審計，能夠得到客觀的反映。第二句話，審計工作是投入產(chǎn)出的瞭望哨。在要素資源趨緊的情況下，我們必須牢固確立投入產(chǎn)出觀念。財政投下去的錢用得是不是得當(dāng)，有沒有效果，通過審計就能得到反映。第三句話，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗。對于我們進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，都發(fā)揮著重要的作用。第四句話，審計工作是檢驗干部的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計十分重要，干部的任免、提拔使用，首先要看是不是經(jīng)得起審計檢查，過不過得硬。一個干部只有干凈干事，才能稱得上是好干部。

二要突出重點。審計工作必須要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)為己任，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破推動整體工作。在計劃安排上，注意把握社會關(guān)注的熱點、難點問題；在審計實施上，注意發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的傾向性問題；在審計分析上，從宏觀著眼，微觀入手，針對問題提出建設(shè)性的意見和建議，深層次地研究和探討我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把審計成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟效益，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一是圍繞財政資金使用和管理，積極推進效益審計。加強規(guī)范預(yù)算收支管理和財政分配秩序，強化預(yù)算約束，不斷提高財政資金使用效益。二是要圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加強專項資金審計。切實維護群眾合法權(quán)益，促進有關(guān)部門規(guī)范管理，發(fā)揮資金的使用效益。三是圍繞重點項目建設(shè)，積極推進國家建設(shè)項目審計。繼續(xù)強化對重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督，逐步擴大投資審計覆蓋面，為節(jié)約國家建設(shè)資金、提高投資效益提供服務(wù)。四是圍繞干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。研究改進和深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作的具體措施，落實工作責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政、依法理財能力。五是圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動，努力拓展企業(yè)審計。加大對國資運營機構(gòu)、投融資機構(gòu)、地方金融機構(gòu)以及準金融機構(gòu)的審計監(jiān)督力度，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。

三要注重實效。最近，呂祖善省長在聽取審計工作匯報時，專門強調(diào)了兩點，其中一條就是要求“審計實效要更加明顯”。應(yīng)該說，這些年來，全市審計部門每年都組織實施了大量的審計項目，通過審計發(fā)現(xiàn)和揭露了經(jīng)濟領(lǐng)域中存在的許多違紀違規(guī)問題。但從目前的實際情況來看，審計不僅僅要揭露問題，更重要的是分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的措施和辦法，督促有關(guān)部門單位進行整改。揭露問題、處理問題、抓好整改是審計工作不可缺少的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只注重揭露問題而忽視督促整改，那么辛辛苦苦審計出來的結(jié)果就會不了了之，審計的作用就會大打折扣，審計的權(quán)威性就會受到影響。因此，一定要高度注重審計實效，切實加強審計整改工作。在工作中，一方面要提高審計質(zhì)量，努力把嚴謹細致貫徹到審計業(yè)務(wù)的全過程，體現(xiàn)在每個工作環(huán)節(jié)上，不斷提升審計質(zhì)量，進而帶動整個審計工作上層次、上水平，確保審計結(jié)果經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起檢驗。另一方面要用好審計成果，進一步建立審計執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善審計復(fù)核、審計業(yè)務(wù)會議等制度，加強審計執(zhí)法檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，加強管理。特別要抓住典型，解剖麻雀，把重點問題查深、查透、查清、查實，形成經(jīng)驗，及時推廣。要加強對審計決定的跟蹤落實，加大審計執(zhí)法力度，督促落實審計決定，維護審計權(quán)威。站在維護國家利益和法律尊嚴的高度，認真做好審計的督促檢查、跟蹤追查和監(jiān)督落實工作，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，敢于碰硬，不怕得罪人，對問題一查到底，決不姑息遷就。

四要加強領(lǐng)導(dǎo)。做好審計工作，單靠審計部門自身努力是遠遠不夠的，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。一方面，各級黨委、政府要高度重視、支持審計工作。要從推進依法治國、依法行政、促進經(jīng)濟健康發(fā)展、健全權(quán)力監(jiān)督制約機制的高度，提高對審計工作的重要性的認識，進一步加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。審計工作容易得罪人，沒有黨委、政府的重視和支持，很難開展工作。因此，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計工作，要研究解決審計工作中遇到的矛盾和問題，支持審計部門依法查處違法違紀問題，對妨礙阻撓審計執(zhí)法的，要嚴肅批評和糾正，關(guān)鍵時候替審計部門說話，幫助他們排除干擾，當(dāng)好后盾。審計工作所需要的經(jīng)費，各級政府要逐步將其列入財政預(yù)算，提供必要的經(jīng)濟保障。同時，要幫助審計機關(guān)完善審計信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，各部門要加大協(xié)作與配合力度。紀檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟管理部門，要對審計工作提供支持、配合、協(xié)作，切實形成工作合力，共同為維護經(jīng)濟秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強審計宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行審計意見和審計決定，對審計出的問題，要認真整改，確保落實。同時，各級審計機關(guān)也要積極主動地做好各項工作，多向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，加強同有關(guān)部門的配合，爭取各方面的理解和支持。

五要帶好隊伍。做好審計工作，加強干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。審計機關(guān)要著力提高干部隊伍的素質(zhì)，以一流的作風(fēng)、一流的隊伍、一流的水平，打造服務(wù)型機關(guān)新形象。一是作風(fēng)建設(shè)要有新風(fēng)貌。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，教育廣大審計干部加強黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，認真執(zhí)行中央和省市提出的各項廉政自律規(guī)定。要繼承和發(fā)揚審計部門良好傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行審計有關(guān)規(guī)定，堅持原則，敢于動真，敢于碰硬，不回避矛盾。每一位審計人員都要做到“三鐵”，“鐵面無私，鐵的手腕，鐵的紀律”，以過硬的工作作風(fēng)塑造審計系統(tǒng)的良好形象。二是審計方法要有新探索。積極創(chuàng)新審計方法和手段，加快推進審計信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件和軟件配置，加快培養(yǎng)一批熟悉審計技術(shù)方法、掌握計算機技能的業(yè)務(wù)骨干，因地制宜地使用計算機開展審計，使審計工作逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計方式向現(xiàn)代審計技術(shù)方法的轉(zhuǎn)變。三是審計質(zhì)量要有新提升。從確定審計方案到進點審計、收集證據(jù)、撰寫審計報告、作出審計決定、跟蹤落實整改措施等各環(huán)節(jié)，必須嚴格依照法律法規(guī)辦事，依法行政。作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)，要經(jīng)得起歷史的檢驗。四是隊伍素質(zhì)要有新提高。積極推動學(xué)習(xí)型審計機關(guān)的建設(shè)，高起點、高標準、高質(zhì)量地培養(yǎng)一大批優(yōu)秀審計人員，使審計隊伍的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷得到提高，加快建立一支職業(yè)化的審計工作隊伍。