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同志們:
今天,我們在這里召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會,主要是全面動員、周密部署今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評工作。這是一次非常重要的會議,希望大家高度重視,集中精神,開好這次會議。
按照市紀委、市政府糾風辦和省局的部署,今年對全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風行風工作進行民主評議。市政府糾風辦對這項工作十分重視,非常關心我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評工作。今天,市政府糾風辦領導親臨會議指導,我代表局黨組和全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!
局黨組對民主評議政風行風工作高度重視,專門召開局黨組會和局務會進行研究。成立了局評議政風行風工作領導小組和辦公室,抽調了一批精干的專人負責這項工作,并在人力、物力、財力上為行評工作順利開展提供保障。剛才,局黨組成員、紀檢組長謝芝儒同志代表局黨組作了工作部署,等一下市政府糾風辦領導還要作重要講話。下面我講三點意見。
一、提高認識,高度重視行評工作。
我局是代表市政府負責全市海洋綜合管理和漁業(yè)行業(yè)管理的部門。多年來,我市各級海洋與漁業(yè)主管部門始終把政風行風建設作為一項重要任務來抓,緊緊圍繞*市海洋與漁業(yè)改革發(fā)展的重大命題,認真貫徹落實省海洋與漁業(yè)局和市委、市政府政風行風建設工作的一系列決策部署,“抓黨風、帶政風、促行風”,經絡堅持“便民利民”理念,重點解決好漁民群眾最迫切解決的突出問題,重點落實好關系漁民群眾根本利益的產業(yè)政策,抓好隊伍作風建設、行政能力建設和長效機制建設,有效促進了全市海洋與漁業(yè)經濟又好又快發(fā)展,海洋與漁業(yè)各項工作都走在全省前列。今年,海洋與漁業(yè)系統(tǒng)被列為全市五個進行民主評議政風行風工作的系統(tǒng)之一,我覺得這是市委、市政府對我市海洋與漁業(yè)工作的重視和支持,我們一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以積極的態(tài)度和務實的精神,扎實做好行評工作。
民主評議政風行風工作,就是在黨委、政府領導下,組織社會各界代表,對權力相對集中、群眾比較關注的部門和行業(yè)的作風狀況展現(xiàn)在社會和群眾面前,把政風行風的執(zhí)行權、監(jiān)督權、評定權交給群眾,實現(xiàn)作風建設的社會監(jiān)督。局系統(tǒng)以及各縣(市、區(qū))局全體干部特別是領導干部,要高度重視,從自身做起,主動參與,積極投入到這項工作中來。要充分認識到,每個人都代表單位形象,每個崗位都是單位窗口,每個人的行為都直接影響單位政風行風的評議結果。因此,行評工作是全體干部職工的事情。我希望全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的每一位干部職工,都要在不同的崗位上,認真履行自己的職責,進一步轉變作風,做好工作。
按照市政府糾風辦的部署,局資源環(huán)境管理科、海域管理科、捕撈加工科、養(yǎng)殖科、漁政支隊內設的漁船檢驗科、漁政漁監(jiān)科、海洋監(jiān)察科是這次評議的重點部門。但是,我要強調的是,沒有被列入的科室和單位,也絕不能放松,因為在評議過程中,也有可能被列為重點,有的還可能會被市直行評辦拿出來單獨進行評議。我還要強調的是,這次行評,是從省到市到縣,上下一起進行的,各縣(市、區(qū))局因為在基層,與漁民群眾直接接觸比較多,群眾反映的問題也會比較多,因此我希望各縣(市、區(qū))局的第一把手要打醒十二分精神,把這次行評工作放在頭等重要的位置來抓,與“轉變作風抓落實”主題活動相結合,一手抓經濟建設,一手抓轉變作風,兩者都不可偏廢。各單位、各部門要積極配合市直行評辦和市直行評團工作,尊重他們,加強與他們的聯(lián)系與溝通,爭取他們的指導和帶動,確保評議工作順利進行。在這里,我要特別強調一下,如果哪個部門、哪個單位的負責人馬虎應付,不認真對待,使群眾不滿意、服務對象不滿意、市直行評團不滿意,導致全系統(tǒng)行評沒有通過,就追究他的責任,該調換的調換,該撤職的撤職。
二、認清形勢,以行評促進各項工作的落實。
開展行評工作,是落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是應對全球金融危機的現(xiàn)實需要。在海洋與漁業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的新時期,我們必須通過做好行評工作,來推進各項中心工作的落實。主要工作有三個方面:
一是通過做好行評工作,更好更快地推動我市涉海項目建設。當前,*鋼鐵基地等一批涉海項目正在緊鑼密鼓地推進,這批項目是*實現(xiàn)彎道超車、后發(fā)崛起的強大動力。我局作為海洋綜合管理部門,必須認真貫徹落實好國家海洋局和省海洋與漁業(yè)局為擴大內需、拉動經濟而出臺的用海優(yōu)惠政策“海十條”,在法律、法規(guī)的框架內,為企業(yè)著想、為企業(yè)服務,積極推動我市用海服務保障,加快我市重大用海項目建設,繼續(xù)爭當全省海洋綜合管理工作的排頭兵。
二是通過做好行評工作,不折不扣地落實好各項惠漁(農)政策。政風行風評議,就是評議主管部門的工作是否讓群眾滿意,是否為群眾著想,是否讓群眾得到實惠。近年來,黨中央、國務院,省委、省政府對廣大漁民兄弟十分關心,制定出臺了一系列惠漁政策,例如實施漁民轉產轉業(yè)、實行漁用柴油補貼等,這些惠漁政策,通過我們落實到沿海漁區(qū)、漁船漁戶,使廣大漁民群眾在困難時刻渡過難關,切身感受到黨和政府的溫暖和關懷。今年,我們要以行評工作動力,繼續(xù)加快推進各項惠漁政策的實施。一要轉變漁業(yè)增長方式,推進海洋捕撈結構的調整優(yōu)化,組建漁民專業(yè)合作組織,增強漁民抗御市場風險和自然災害的能力。二要積極組織科技入戶,做強做優(yōu)水產養(yǎng)殖業(yè),推進集約化、規(guī)模化、標準化和產業(yè)化健康養(yǎng)殖模式,建立健全水生動物疫檢體系,切實抓好水產品質量安全管理,讓人民群眾吃上放心水產品。三要完善漁船基礎管理,重點做好漁用柴油補貼發(fā)放工作,高度重視漁業(yè)安全生產,保障漁民生命財產安全。四要繼續(xù)加大力度實施“一條魚”、漁民安居和漁港建設工程,促進漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定。
三是通過做好行評工作,全面加強黨風廉政建設。多年來,我市海洋與漁業(yè)政風行風建設雖然取得一些成績,但也要清醒地看到,我們全系統(tǒng)的政風行風工作的力度和水平,與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比,還有不小的差距,還存在一些突出矛盾和問題。比如機關作風問題、惠漁政策落實問題、海洋開發(fā)與環(huán)境保護問題、漁船管理和漁區(qū)穩(wěn)定問題等等,這些都是當前落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧海洋和諧漁業(yè)的重大問題,務必引起高度重視。同志們,在全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評工作動員大會上,省紀委糾風室周世明主任說:行風正、人心齊、事業(yè)興,行風歪、人心散、事業(yè)衰。這句話,非常值得我們深思。一個部門的政風行風正與不正,確實關系到我們事業(yè)興衰成敗的大局,我們必須充分認識到政風行風建設的重要性和必要性。各單位、各部門要以這次行評工作為契機,緊緊圍繞全省第六次海洋工作會議確定的中心工作,找準政風行風建設中存在的突出問題,采取切實措施加以解決,全面加強和推進全系統(tǒng)的黨風廉政建設。
三、加強領導,確保行評工作取得明顯實效。
這次政風行風的評議范圍是全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng),涉及面廣,政策性強,要求高,任務重,社會關注程度高。各地、各單位要切實加強領導,精心組織,周密安排,深入扎實推進這項工作。我提四點要求:
1、加強領導,落實責任。市局民主評議政風行風工作領導小組和辦公室,已經成立并投入工作,制定了《2009年*市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》,今天會后就下發(fā)。局行評辦要盡快研究確定局系統(tǒng)評議的重要環(huán)節(jié)和重要業(yè)務,制定評議標準和評議內容,確保評議客觀、措施到位、責任到人。市漁政支隊、監(jiān)測站、技術站、研究所等單位也要盡快成立機構,制定方案。
各縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)局,接受當地政府組織的評議,要參照市局的做法,成立機構,制定方案,派專人負責日常工作。這次民主評議,各縣(市、區(qū))的評議結果,會影響到整個海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的得分。因此,我希望各縣(市、區(qū))局要高度重視這項工作,加強領導,落實措施,從上到下,條塊結合,形成合力,確保全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評取得好成績。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。要采取各種辦法、措施加強行評的宣傳工作,營造行評的良好輿論氛圍。要以正面宣傳為主,利用網站、報紙、電視廣播、簡報、宣傳欄和行風熱線等多種形式相結合,做到人人知曉,人人參與。要主動爭取社會各界的關心、理解與支持,自覺接受群眾監(jiān)督。按照省局部署,今年下半年,省局作為第四批上線單位參加“廣東民聲熱線”,接受群眾的咨詢投訴,到時候是省、市、縣同步上線,希望各縣(市、區(qū))局要做好充分準備。我們要切實做到上下一致,齊心協(xié)力,以高度的政治責任感,做好上線工作,爭取取得良好社會效果。
3、找準問題,狠抓整改。各地、各單位、各部門要結合自身實際,找準存在問題,要真查、真擺,這是行評工作的最基本要求。象機關作風、轉產轉業(yè)、柴油補貼、漁船管理、質量安全、環(huán)境保護、海域管理等涉及群眾、企業(yè)利益、社會關注度高的熱點問題,絲毫不能馬虎,要深入調查研究,找出問題,認真整改。要把整改工作貫穿于民主評議的始終,對于比較容易解決的問題,要及時整改;對于比較復雜的問題,要研究提出整改措施和整改時限;對暫不具備條件解決的問題,要提出工作意見,向群眾作出解釋。要明確整改責任,把責任落實到部門到個人,力求以實實在在的整改成效取信于民。
4、以評促建,構建政風行風建設的長效機制。要通過今年的行評工作,促進全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風行風的長效機制建設,要通過查擺出來的問題和研究提出的整改措施,對現(xiàn)有相關規(guī)章制度進行認真梳理,及時修訂完善,健全制度,完善機制,加強管理,探索建立健全一整套符合我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實際情況的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制,長期堅持下去。
同志們,行評工作是今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的一項重要工作。我們一定要在市政府糾風辦的幫助和指導下,認真落實好評議工作,促使全系統(tǒng)的政風行風提高到一個新的水平和高度,推進我市海洋與漁業(yè)各項工作邁上一個新的臺階!
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