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文化局建設(shè)教育講話

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文化局建設(shè)教育講話

編者按:本文主要從;文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng);學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè);對(duì)同志們的幾點(diǎn)希望,對(duì)文化局建設(shè)教育工作講話進(jìn)行講述。其中,主要包括:文化工作的重要性、文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以保障人民群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn),大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、以提升文化軟實(shí)力為著力點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)、以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為著力點(diǎn),大力深化文化體制改革、以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化為著力點(diǎn),大力做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作、以多出精品為著力點(diǎn),大力推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步理清思路、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步抓好落實(shí),具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):同志們:

根據(jù)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。4月10日,我們邀請(qǐng)*藝校*校長(zhǎng)給我們講了一次非常生動(dòng)的黨課,夏校長(zhǎng)圍繞科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、重大意義,以及如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了深入細(xì)致的講解,我相信大家一定受益匪淺。今天的報(bào)告會(huì),我想結(jié)合全市文化工作實(shí)際,談一談自己對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,談一談全市文化系統(tǒng)如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,如何把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)工作中去,如何更好地推動(dòng)我們的文化強(qiáng)市建設(shè)。不當(dāng)之處,請(qǐng)大家批評(píng)指正。我今天講的題目是:“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)”。主要講三個(gè)方面的問(wèn)題,一是文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),二是全力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè),三是對(duì)同志們提幾點(diǎn)希望。

一、文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

在這一部分,主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是文化工作的重要性,二是文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

(一)文化工作的重要性。

黨的十七大報(bào)告指出:“當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力?!?/p>

說(shuō)到實(shí)力,同志的一句話非常有道理,他說(shuō):“實(shí)力地位、實(shí)力政策,世界上沒(méi)有不講實(shí)力的。手里沒(méi)有一把米,叫雞也不來(lái)。”改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)的文化工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是西方文化對(duì)民族文化的威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后,一些發(fā)達(dá)國(guó)家大量輸出文化產(chǎn)品,我們的青少年收看的大都是日本和美國(guó)的動(dòng)畫片,韓國(guó)的言情電視劇在中國(guó)大行其道,美國(guó)大片充斥著我們的電視熒屏。他們?cè)谫嵢〈罅坷麧?rùn)的同時(shí),不斷輸出他們的價(jià)值觀、道德觀,對(duì)我們民族文化的發(fā)展造成了極大威脅。二是文化產(chǎn)品與服務(wù)不能滿足群眾需求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的體制改革很少觸及到文化領(lǐng)域,致使文化設(shè)施建設(shè)滯后,服務(wù)能力不足,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這就為西方文化搶占中國(guó)市場(chǎng)提供了便利。相反,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)不是汽車制造,不是航空航天,而是文化產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)總值已經(jīng)占到其經(jīng)濟(jì)總量的五分之一到四分之一。美國(guó)對(duì)一個(gè)國(guó)家政權(quán)的顛覆,打頭陣的是文化,擔(dān)當(dāng)主力的是文化。捍衛(wèi)我國(guó)的文化主權(quán),提高民族文化的影響力,是我們義不容辭的責(zé)任,也是我們必須面臨的巨大挑戰(zhàn)。黨中央把“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度加以強(qiáng)調(diào),充分體現(xiàn)出我們黨對(duì)當(dāng)代國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的敏銳洞察和科學(xué)把握,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠(yuǎn)慮和高瞻遠(yuǎn)矚。我們一定要響應(yīng)黨中央的號(hào)召,全面加強(qiáng)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化,大力倡導(dǎo)先進(jìn)的現(xiàn)代文化,捍衛(wèi)國(guó)家的文化權(quán)益,滿足人民群眾的文化需求,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)而努力奮斗。

(二)文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

去年12月,按照省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,我們將第22期《求是》雜志發(fā)表的李長(zhǎng)春同志的重要文章印發(fā)到各科室、各單位,要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。這篇文章的題目是,《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》。全文1萬(wàn)4千多字,系統(tǒng)地介紹了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和對(duì)文化工作的重要指導(dǎo)作用,文章對(duì)文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,提出了更高、更具體的要求。我覺(jué)得同志們有必要再次認(rèn)真學(xué)習(xí)這篇文章,深刻領(lǐng)會(huì)文章的主旨與內(nèi)涵。在這里,我簡(jiǎn)要介紹一下這篇文章?!渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》共分8個(gè)部分,主要內(nèi)容如下:一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;二、必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹(shù)立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念;三、必須堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本,牢牢把握文化建設(shè)的正確方向,不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);四、必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問(wèn)題,加快文化發(fā)展步伐;五、必須堅(jiān)持以人為本,最大限度地滿足人民群眾精神文化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展;六、必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),妥善處理文化發(fā)展中的重大關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)主義文化又好又快發(fā)展;七、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的均衡性,形成文化建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面;八、必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證。文章號(hào)召,文化系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞黨的十七大提出的興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

當(dāng)前文化系統(tǒng)的首要任務(wù),就是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使文化建設(shè)的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的奮斗目標(biāo)。要緊密結(jié)合文化工作實(shí)際,牢固樹(shù)立新的文化發(fā)展理念。要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確查找文化系統(tǒng)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距,比如思想觀念還需要進(jìn)一步解放,政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,體制機(jī)制還需要進(jìn)一步改革,基層文化的建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),等等;深刻認(rèn)識(shí)和剖析制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的根源,解決憂患意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)不夠強(qiáng),宏觀視野、戰(zhàn)略思維不夠?qū)?,群眾觀念、基層觀念不夠牢,工作抓手、工作作風(fēng)不夠?qū)嵉葐?wèn)題。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)

近年來(lái),市委、市政府高度重視文化事業(yè),提出了實(shí)現(xiàn)我市“由文化資源大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變”的宏偉目標(biāo)。作為文化工作者,我們一定要適應(yīng)新的形勢(shì),全面貫徹黨的十七大精神,將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到文化建設(shè)全過(guò)程中,緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市這一中心,抓好繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面,大力實(shí)施藝術(shù)精品、文化品牌、市場(chǎng)優(yōu)化、遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)示范五大工程,滿足人民群眾的精神文化需求,擴(kuò)大文化工作的影響力,推動(dòng)我市文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。要實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo),就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以文化資源為依托,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),加快文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越進(jìn)程。

(一)以保障人民群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn),大力發(fā)展公益性文化事業(yè)

一個(gè)哲人說(shuō)過(guò):“人在吃飽之前只有一個(gè)煩惱,但在吃飽之后卻有無(wú)數(shù)煩惱。”現(xiàn)在,人們不僅求“生存”,還要求“發(fā)展”;不僅求“溫飽”,還要求“幸福”。在我國(guó)現(xiàn)階段,民生不僅包括人民群眾的基本物質(zhì)生活,也包括基本精神文化生活。因此,我們黨把“建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,明確提出發(fā)展公益性文化事業(yè)是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。

近幾年來(lái),我市公益性文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視下,獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成了*市圖書館博物館綜合大樓等一批標(biāo)志性文化設(shè)施?;鶎游幕O(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快,文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等重大公共文化服務(wù)工程進(jìn)展順利,使更多群眾享受到了文化發(fā)展成果。文化精品不斷涌現(xiàn),文化活動(dòng)日益增多,人民群眾的精神文化生活水平有了很大提高。同時(shí),我們也要清醒地看到,目前我市文化事業(yè)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題,比如:公益性文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。城市圖書館數(shù)量少、級(jí)別低、藏書不多、員工不足,無(wú)法滿足讀者需要;各區(qū)文化館均有館無(wú)舍,與各區(qū)文化局合署辦公,嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)開(kāi)展;許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍然處于無(wú)房舍、無(wú)器材、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài);農(nóng)村農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活相當(dāng)單調(diào),僅靠每村每月一場(chǎng)電影和為數(shù)極少、蜻蜓點(diǎn)水一樣的送戲下鄉(xiāng),很難滿足群眾文化需要。

文化的主體是人,文化建設(shè)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展,是保障人民群眾的文化權(quán)益。為此,一是公益性文化設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)、線、面結(jié)合?!包c(diǎn)”就是重點(diǎn),城市的重點(diǎn)是社區(qū),農(nóng)村的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);“線”就是相關(guān)部門條線分工,通力合作,互建互補(bǔ),共建共享;“面”就是點(diǎn)線互聯(lián)、縱橫交錯(cuò),全面覆蓋。二是公共文化產(chǎn)品的有效供給要精心組織。有了陣地和載體,還必須有豐富的服務(wù)內(nèi)容。加大面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度,扶持現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材、少兒題材作品創(chuàng)作,推出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化產(chǎn)品。三是公益性文化活動(dòng)要廣泛開(kāi)展。要堅(jiān)持重心下移,面向基層、服務(wù)群眾,多舉辦一些群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng),多提供他們普遍歡迎的文化服務(wù);要變“送文化”為“種文化”,變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。要培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干,鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)民自辦文化活動(dòng)。四是公共文化設(shè)施管理服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。公益性文化單位要積極申請(qǐng)、設(shè)法籌集必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立健全科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)重要公益性文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng),要擴(kuò)大服務(wù)范圍,增強(qiáng)服務(wù)效益。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。要加大對(duì)貧困地區(qū)的公共文化扶持力度。

(二)以提升文化軟實(shí)力為著力點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)

文化事業(yè)是公益性的,是主流文化的主要陣地,體現(xiàn)了政府滿足人民群眾基本文化權(quán)益方面的重要責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性的,是文化產(chǎn)品的重要來(lái)源,是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的重要途徑。

近年來(lái),我市已初步形成了文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。國(guó)辦文化單位數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng);文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,開(kāi)始出現(xiàn)河南凱瑞數(shù)碼等骨干企業(yè);特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;民間文化產(chǎn)業(yè)已邁出可喜的步伐。以文化市場(chǎng)為例,截至目前,全市共有各類文化經(jīng)營(yíng)單位608個(gè),其中市區(qū)270家,縣城170家,鄉(xiāng)村168家。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所97家,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所403家,音像制品出租及零售108家,參與其中管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員3306人。我市文化市場(chǎng)已形成2.07億元的固定資產(chǎn),年度主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入為1.12億元,主營(yíng)營(yíng)業(yè)稅金及附加為5714千元,年利潤(rùn)總額3962萬(wàn)元,各類場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了上規(guī)模、上檔次。

但從整體來(lái)看,我市的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段,與上級(jí)要求和先進(jìn)地市相比差距很大。一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,文化工作存在抓文化事業(yè)“硬”,抓文化產(chǎn)業(yè)“軟”的現(xiàn)象。二是思想解放不夠,產(chǎn)業(yè)理念不清。文化隊(duì)伍傳統(tǒng)的思想觀念不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和當(dāng)前文化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì),經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期混同于公益性文化事業(yè),脫離市場(chǎng),缺乏活力,等、靠、要思想根深蒂固。三是文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低,民辦文化企業(yè)數(shù)量增加緩慢。四是全市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)資源分散,各自發(fā)展,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。五是人才匱乏,高層次、高素質(zhì)文化經(jīng)營(yíng)管理人才不足,難以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的智力支持。

下一步,要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和政策研究,大力發(fā)展具有*特色的文化產(chǎn)業(yè)。一是成立*市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),建設(shè)*文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,打造我市文化產(chǎn)業(yè)宣傳、展示、招商、交易的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是依托文化場(chǎng)館,打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有形平臺(tái)。加快“兩館”大樓文博會(huì)展、文藝演出、影視放映、娛樂(lè)休閑等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā);以*藝校、市群藝館為依托,建立文化藝術(shù)培訓(xùn)基地;以市民間藝術(shù)博物館為依托,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、創(chuàng)作、展示、銷售基地;規(guī)劃建設(shè)豫北地區(qū)有影響的文化藝術(shù)中心和工藝美術(shù)品交易中心。三是加大扶持力度,打造文化知名品牌。推動(dòng)殷墟大遺址公園建設(shè),打造殷墟世界文化遺產(chǎn)品牌;抓好精品劇目創(chuàng)作,打造精品演藝品牌;挖掘開(kāi)發(fā)安繡、木版年畫、剪紙、農(nóng)民畫、麥稈畫、秦氏絹藝等優(yōu)秀民間藝術(shù)品,打造民間文化品牌。四是抓好特色文化產(chǎn)業(yè)村建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),重點(diǎn)扶持壯大工藝品生產(chǎn)、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,培育大型文化企業(yè),形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。五是建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,培育文化中介機(jī)構(gòu),加大產(chǎn)品推介和項(xiàng)目招商力度,將我市的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推介到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。六是啟動(dòng)文化人才建設(shè)工程,抓好文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。完善人才激勵(lì)機(jī)制,確立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。七是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)條件下參與國(guó)有文化資源的整合、重組;對(duì)有規(guī)模、市場(chǎng)前景好、有益于民族文化的保護(hù)、有較高藝術(shù)品位的項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施政策傾斜和扶持。八是以發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)為重點(diǎn),建立健全各類文化市場(chǎng);建立高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系和監(jiān)管體系,提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。

(三)以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為著力點(diǎn),大力深化文化體制改革

這幾年,我市文化建設(shè)之所以能取得新的進(jìn)步,開(kāi)創(chuàng)新的局面,得益于文化體制改革的扎實(shí)推進(jìn);而解決制約我市文化發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,仍然有賴于改革的深入、體制機(jī)制的創(chuàng)新。要進(jìn)一步明確文化行政部門工作職責(zé),將職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策、把握導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督上來(lái),實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。要加大對(duì)國(guó)有文化事業(yè)單位改革力度,對(duì)不同的文化單位區(qū)別政策,分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。一是全面推動(dòng)公益性事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工全員聘任、職稱評(píng)聘分離、工資績(jī)效掛鉤等辦法,扎實(shí)推動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,人員實(shí)行檔案工資封存,人員在崗期間實(shí)行崗位工資,以崗定薪,崗變薪變,事業(yè)在編人員退休后,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,辦理退休手續(xù)。二是經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,采取租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、兼并重組、資產(chǎn)出讓、股份制改造等形式,對(duì)文化系統(tǒng)所屬影劇院等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行公司制改造,盤活國(guó)有文化資源,真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制先進(jìn)、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。三是積極抓好市直藝術(shù)表演團(tuán)體的改革。制定*豫劇院組建方案,成立崔蘭田豫劇團(tuán)、崔派藝術(shù)研究室、青年豫劇團(tuán)、歌舞隊(duì)、四股弦劇團(tuán),實(shí)行“一院兩制”運(yùn)作模式。成立*市歌舞團(tuán),與*豫劇院合并組建*演藝集團(tuán),打造成為一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的綜合文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體,走“集團(tuán)+經(jīng)紀(jì)人+市場(chǎng)”的發(fā)展路子,發(fā)展壯大演藝娛樂(lè)業(yè)。文化體制改革工作,既要有敢為人先的勇氣,又要有科學(xué)的態(tài)度和方法,力爭(zhēng)使文化的活力充分顯現(xiàn),文化的力量充分匯集,文化的功能充分發(fā)揮。

(四)以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化為著力點(diǎn),大力做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

*是國(guó)家級(jí)歷史文化名城,文化積淀非常豐厚,館藏文物和地下文物在全省名列前茅,必須加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用。對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,進(jìn)一步改進(jìn)和完善重大工程建設(shè)中的文物保護(hù)工作,抓好老城文物維修工程,提高館藏文物的保護(hù)和展示水平。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),要突出“傳承發(fā)展”的要求,重點(diǎn)抓好普查工作,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保護(hù)和傳播,確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。

(五)以多出精品為著力點(diǎn),大力推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái),我們積極實(shí)施藝術(shù)精品工程,推出了一批文藝精品劇目,現(xiàn)代豫劇《紅旗渠》和《大愛(ài)無(wú)言》榮獲河南文華大獎(jiǎng)。在這些精品劇目的示范帶動(dòng)下,全市精品劇目生產(chǎn)的積極性空前高漲,一個(gè)狠抓精品生產(chǎn)、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的熱潮正在形成。

實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,人才是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,精品是標(biāo)志。一是要造就各個(gè)領(lǐng)域的拔尖人才。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律,加大培養(yǎng)力度,注重實(shí)踐鍛煉,放手讓年輕人在藝術(shù)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、成長(zhǎng)成名。要完善激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立獎(jiǎng)金獎(jiǎng)項(xiàng),建立榮譽(yù)制度。從今年開(kāi)始,我們將每?jī)赡昱e辦一屆*市戲劇大賽,以市委、市政府的名義,設(shè)置精品劇目大獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),目的是培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和造就一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化企業(yè)家,一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)人才,培養(yǎng)一支德藝雙馨、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的浩浩蕩蕩的文化人才隊(duì)伍。二是要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中,弘揚(yáng)共同理想,培育和諧精神,唱響時(shí)代主旋律,用高質(zhì)量高水平的作品形象地告訴人們什么是真善美,什么是假惡丑,什么是值得肯定和贊揚(yáng)的,什么是必須反對(duì)和制止的,充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品凝聚人心、鼓舞斗志、陶冶情操、提升境界的作用。三是要遵循文化藝術(shù)的內(nèi)在規(guī)律。精品生產(chǎn)必須尊重藝術(shù)規(guī)律,按照藝術(shù)規(guī)律辦事。打造文化精品,要選好題材。人民群眾對(duì)反映現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀文藝作品,有越來(lái)越高的期待。我們的作家、藝術(shù)家,一定要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,投入到火熱的生活中,去體驗(yàn)、去積累,不可急功近利,不要心浮氣躁,唯其如此,才能成大器、出力作。要堅(jiān)持專家和群眾相結(jié)合、演員和觀眾相結(jié)合,充分聽(tīng)取和吸收各方面的意見(jiàn)和建議,海納百川,集思廣益。有道是:“十年磨一戲”。精品的創(chuàng)作生產(chǎn)不是一蹴而就的,而是要經(jīng)過(guò)千錘百煉和反復(fù)加工修改而成的。

三、對(duì)同志們的幾點(diǎn)希望

按照市委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案的要求,下一步,我們不僅要完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段第三個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),還要做好分析檢查、整改落實(shí)階段的預(yù)安排。我們一定要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。為此,我向大家提幾點(diǎn)希望,簡(jiǎn)稱四個(gè)“進(jìn)一步”。

一、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想。孟子說(shuō):“生于憂患,死于安樂(lè)”,我們文化工作者要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的錯(cuò)誤思想,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感,要做到不為已有的成績(jī)而滿足,不為過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)的方法所局限。要敢想、敢試、敢闖、敢干,以更開(kāi)闊的思路、更有效的方法、更得力的措施,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,當(dāng)好市委、市政府文化建設(shè)科學(xué)決策的參謀部,文化建設(shè)力量的協(xié)調(diào)部,文化體制改革的策劃部,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮部。

二、希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在前不久召開(kāi)的政府全會(huì)上,張笑東市長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào),要切實(shí)搞好“兩轉(zhuǎn)兩提”,提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率,提高廣大公務(wù)員的整體素質(zhì),著力打造一個(gè)學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型的政府,讓廣大人民群眾滿意。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)提高全系統(tǒng)黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的思想和工作作風(fēng)。作為一名黨員干部,要樹(shù)立政治意識(shí),增強(qiáng)政治敏感性,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于一切工作的始終;要樹(shù)立大局意識(shí),識(shí)大體、顧大局,提升集體的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;要樹(shù)立紀(jì)律意識(shí),服從組織和上級(jí)的決定,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律;要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),圍繞全市中心工作,積極開(kāi)展文化服務(wù),最大限度地滿足人民群眾的文化需求。

三是希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步理清思路。在今年的全市文化工作會(huì)議上,局黨委提出了全市文化工作思路,主要內(nèi)容是:圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市這一個(gè)中心,抓好繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面,大力實(shí)施藝術(shù)精品工程、文化品牌工程、市場(chǎng)優(yōu)化工程、遺產(chǎn)保護(hù)工程和產(chǎn)業(yè)示范工程。這是今年和今后一段時(shí)期全市文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作的重要指針。希望各科室、各單位,要依據(jù)局黨委的工作思路,結(jié)合本單位實(shí)際,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,認(rèn)真研究、探討,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步理清工作思路,推進(jìn)各項(xiàng)工作。

四是希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步抓好落實(shí)?!扒Ю镏?,始于足下”,“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo),實(shí)施文化工作的五大工程,需要全市文化工作者奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干。希望文化系統(tǒng)的同志們,要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的文化發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,努力追求各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率和高水平。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心,始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不甘落后、勇于拼搏、敢于爭(zhēng)先的精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,共同開(kāi)創(chuàng)全市文化工作新局面。

同志們,時(shí)代在呼喚,人民在期待。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化文化體制改革,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越,是540萬(wàn)*人民賦予我們的光榮任務(wù)和神圣使命。我們一定要倍加珍惜黨和人民創(chuàng)造的良好條件,倍加珍惜時(shí)代和社會(huì)提供的難得機(jī)遇,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,干出一番事業(yè),繁榮一方文化,為建設(shè)文化強(qiáng)市、加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。