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同志們：

按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家環(huán)保總局，省、市政府糾風(fēng)辦關(guān)于開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署，在市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局和評(píng)議組的具體指導(dǎo)下，從6月20日至11月底，全市環(huán)保系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，以“建一流環(huán)保隊(duì)伍，創(chuàng)一流環(huán)保業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“動(dòng)員準(zhǔn)備”、“自查自糾”、“組織評(píng)議”、“整改”、“總結(jié)”5個(gè)階段的民主評(píng)議行風(fēng)工作。經(jīng)過大家的共同努力，這次民主評(píng)議行風(fēng)工作取得了明顯的成效，基本達(dá)到了預(yù)期目的。根據(jù)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，我主要講三個(gè)方面的問題：

一、基本做法

1、精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

市環(huán)保局黨組對(duì)這次行風(fēng)評(píng)議工作極為重視，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)?？偩趾褪∈姓囊螅慕M織，周密安排，確保了行風(fēng)評(píng)議健康開展。一是黨組把這次行風(fēng)評(píng)議工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，促進(jìn)工作上新臺(tái)階的一次重要機(jī)遇，認(rèn)真加以重視，并列為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精心和良好的精神狀態(tài)開展工作。黨組多次召開會(huì)議，適時(shí)研究解決行風(fēng)評(píng)議工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由我任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子的其他同志為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)同志為成員，組成市環(huán)保局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。成立行風(fēng)評(píng)議辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任主任，從處室抽調(diào)5位同志組成辦公室，負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議的日常工作。設(shè)立了專門辦公室，撥出了經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置辦公設(shè)施，確保工作的正常運(yùn)行?？h區(qū)環(huán)保局也都相應(yīng)成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室。三是按照要求，在行風(fēng)評(píng)議開始前，黨組初步征求各方面的意見和建議，經(jīng)認(rèn)真分析，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于開展民主評(píng)議行風(fēng)的實(shí)施意見》、《實(shí)施細(xì)則》，明確了評(píng)議的指導(dǎo)思想和目的，評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)和方法，評(píng)議的內(nèi)容、評(píng)議的步驟和每個(gè)階段工作的具體要求。四是召開全系統(tǒng)民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員會(huì)上，要求全市環(huán)保部門要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，精心組織好民主評(píng)議行風(fēng)各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。會(huì)后，縣區(qū)環(huán)保局進(jìn)一步廣泛、深入動(dòng)員，解決干部職工對(duì)行風(fēng)評(píng)議的思想認(rèn)識(shí)問題，為整個(gè)民主評(píng)議行風(fēng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是全市環(huán)保部門積極配合評(píng)議組明查暗訪，不掩丑，不護(hù)短，及時(shí)、全面提供材料，如實(shí)反饋情況，協(xié)助評(píng)議組召開座談會(huì)、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查。六是市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局和評(píng)議組指導(dǎo)有力，幫助具體。評(píng)議組的同志不辭辛苦，認(rèn)真履職，深入實(shí)際，調(diào)查研究，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保行風(fēng)評(píng)議健康開展。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。

全市環(huán)保部門堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線貫穿行風(fēng)評(píng)議的始終，多渠道、多形式廣開言路，誠(chéng)懇傾聽群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用。一是向社會(huì)進(jìn)行公開。市局分別在玉溪電視臺(tái)、玉溪日?qǐng)?bào)上向社會(huì)公開承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，縣區(qū)環(huán)保局“一把手”也通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)做出了公開承諾，將民主評(píng)議行風(fēng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。二是廣開言路，征求意見。采取發(fā)放《問卷調(diào)查表》、設(shè)立公開“征求意見箱”、專線舉報(bào)電話、召開座談會(huì)和個(gè)別走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議。易門縣分2個(gè)組，由副局長(zhǎng)帶隊(duì)，主動(dòng)深入到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)的企業(yè)、農(nóng)村群眾中走訪座談，傾聽群眾對(duì)環(huán)保工作的意見建議。全市共發(fā)放問卷調(diào)查表2960份，公布舉報(bào)電話14部，設(shè)立意見箱14個(gè)，召開各類座談會(huì)71個(gè)、1448人次，走訪企業(yè)117戶，提出意見建議244條。三是如實(shí)反饋意見。黨組高度重視意見建議的收集、梳理、反饋工作，和評(píng)議組的同志一起將收集到的意見和建議，通過召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議如實(shí)進(jìn)行了反饋，有針對(duì)性地幫助干部職工加深對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、正確對(duì)待意見和建議。

3、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真自查自糾。

黨組始終把認(rèn)真搞好問題剖析作為防止行風(fēng)建設(shè)走過場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，從講大局、講政治的高度，運(yùn)用“自己找、群眾提、互相幫”的方法，集中時(shí)間、集中精力，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。主要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，重點(diǎn)開展了“九查九看”。“六個(gè)結(jié)合”即：一是與全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推行政務(wù)公開、辦事公開相結(jié)合；二是與落實(shí)行政許可法，轉(zhuǎn)換機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合；三是與整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，檢查督促部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；四是與整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善落實(shí)部門各項(xiàng)規(guī)章制度工作相結(jié)合；五是與精神文明建設(shè)、實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展“創(chuàng)模”、“創(chuàng)優(yōu)”工作相結(jié)合；六是與踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”，創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)部門相結(jié)合。“九查九看”即：一查政治紀(jì)律，看是否堅(jiān)持民主集中制，做到令行禁止；二查執(zhí)法行為，看是否做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法；三查廉潔自律，看是否有吃、拿、卡、要及有悖財(cái)務(wù)管理制度等違紀(jì)問題；四查工作作風(fēng)，看是否勤政為民，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)；五查運(yùn)行機(jī)制，看是否做到政務(wù)公開、規(guī)范高效、方便群眾；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生；七查言行舉止，看是否文明執(zhí)法，禮貌待人；八查制度建設(shè)，看是否做到制度健全，全面落實(shí)，確保政令暢通；九查工作實(shí)績(jī)，看是否真抓實(shí)干，有無(wú)紙上談兵，欺上瞞下現(xiàn)象。

通過認(rèn)真查找和深入剖析，問題找得更準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)更加深刻。經(jīng)過充分聽取意見和自查，找出了全市環(huán)保系統(tǒng)存在的主要問題，主要表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)抓得不緊，深度不夠；環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度不夠；機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不夠完善；環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠；黨的建設(shè)抓得不力，廉政建設(shè)方面還存在差距。由于各級(jí)環(huán)保局自查態(tài)度認(rèn)真，問題找得準(zhǔn)，剖析較深刻，查找出的主要問題和行評(píng)組在7個(gè)縣區(qū)、市局明查暗訪、調(diào)查收集的情況基本一致。

4、注重實(shí)效，積極整改。

針對(duì)各方面的意見建議和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，邊評(píng)議邊整改。一是健全完善管理制度和工作程序規(guī)范。市局進(jìn)一步完善了《關(guān)于執(zhí)行基層黨組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理的實(shí)施辦法》；根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步研究提出了一些管理服務(wù)工作的行為規(guī)范，如建設(shè)項(xiàng)目審批的申請(qǐng)、公示、審批的報(bào)告書（表）等制度。江川縣重新建立了班子議事、職工學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等方面的20項(xiàng)制度，峨山縣針對(duì)工業(yè)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)整治的實(shí)際，制定了定員聯(lián)系制度、夜巡制度和責(zé)任追查制，并把環(huán)保工作規(guī)章、工作程序編制成冊(cè)，人手一份，開展對(duì)照檢查。華寧、新平加大來(lái)信來(lái)訪工作力度，建立了首問首辦責(zé)任制度。二是加大了政務(wù)公開力度。在原來(lái)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污費(fèi)征收等方面進(jìn)一步擴(kuò)大了公開的內(nèi)容、范圍。三是強(qiáng)化依法行政、依法執(zhí)法的力度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)決抵制來(lái)自各方面的說(shuō)情，實(shí)行了“一票否決制”；對(duì)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開工的或廠址選擇不合理的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)；在例行環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)性污染監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平，為管理部門決策提供了科學(xué)依據(jù)。市局配制了1000頂帽子、衣服和袖套各500套下發(fā)澄江、江川、通海、華寧四縣，由各縣共聘請(qǐng)254名環(huán)境監(jiān)護(hù)員，加強(qiáng)對(duì)“三湖一?！敝苓叚h(huán)境監(jiān)管。華寧縣全面轉(zhuǎn)變建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方式，由單一的執(zhí)法型管理向全程的服務(wù)型、管理型、執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。易門縣對(duì)城區(qū)固體廢物污染和6戶企業(yè)不同程度的水、氣、塵污染問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，提出了意見，并限期整改。行風(fēng)評(píng)議期間，組織縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員開展了打擊環(huán)境違法行為、保障群眾健康的環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查企業(yè)993戶，查處違法排污企業(yè)71戶。按照國(guó)家《排污費(fèi)征收管理使用條例》的規(guī)定，截至11月底全市共征排污費(fèi)達(dá)905萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高水平。

二、主要成效

今年的民主評(píng)議行風(fēng)工作取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、檢驗(yàn)了全市環(huán)保系統(tǒng)抓行風(fēng)工作的成效，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心，增添了干勁。自98年成立玉溪市環(huán)保局以來(lái)，局黨組始終把行風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，以“建設(shè)一流環(huán)保隊(duì)伍，創(chuàng)一流環(huán)保業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為主旨，狠抓行風(fēng)建設(shè)。全市環(huán)保系統(tǒng)相繼制定和實(shí)施了一系列的規(guī)章制度、相關(guān)執(zhí)法文書，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。全面推行政務(wù)公開，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格要求依法行政，對(duì)外把國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)規(guī)定向群眾張榜公布。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，實(shí)行“一個(gè)窗口集中受理，審批和驗(yàn)收兩權(quán)分離，辦事程序、審批結(jié)果公開，有關(guān)處室集中預(yù)審、專家評(píng)審相結(jié)合”的審批制度，重大建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)終審決定的審批制度。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)排污費(fèi)“收支兩條線”的管理制度，加強(qiáng)了行政收費(fèi)和罰沒收入管理，為預(yù)防和整治執(zhí)法不廉行為作出有益探索。從今年民主評(píng)議行風(fēng)工作情況看，群眾對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效是肯定的。市行評(píng)組隨機(jī)發(fā)放社會(huì)問卷調(diào)查綜合滿意率為99%，市、縣區(qū)向社會(huì)和干部職工發(fā)放問卷調(diào)查綜合滿意率為97%。

2、通過民主評(píng)議行風(fēng)渠道，結(jié)合專項(xiàng)整治和環(huán)境案件查處，進(jìn)一步推動(dòng)了“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的解決，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。民主評(píng)議行風(fēng)工作開辟了民主監(jiān)督渠道，使廣大群眾有機(jī)會(huì)對(duì)管理者的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，并提出改進(jìn)意見。評(píng)議組把調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給被評(píng)單位，促使被評(píng)單位改進(jìn)工作，逐步縮小與群眾需求的差距。在評(píng)議中市、縣區(qū)先后對(duì)群眾舉報(bào)的紅塔區(qū)賈井村委會(huì)村民飲用水受污染、峨山縣昔古牙村委會(huì)人蓄飲水受污染、通?？h瑪鋼廠排放煙塵、粉塵污染周邊村民、玉元高速公路新平縣境內(nèi)路段路基下方被非法采沙嚴(yán)重威脅公路交通安全、通海縣昆通鋼鐵有限公司因污染糾紛導(dǎo)致部份村民圍堵企業(yè)等違法違紀(jì)行為進(jìn)行了查處。市縣組織人員對(duì)澄江、江川、通海、華寧縣湖泊水污染防治工作進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查；組織開展整治違法排污企業(yè)，保護(hù)人民群眾身體健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；以紅塔區(qū)、峨山縣為重點(diǎn)，多次對(duì)煉鐵行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查；在全市開展了放射源專項(xiàng)清查工作，等等。及時(shí)認(rèn)真地解決人民群眾關(guān)心的、亟待解決的環(huán)境污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。截至11月底，全市共查處各類案件399件，其中日常污染投訴346件，查處340件；市長(zhǎng)熱線交辦8件，查處8件；上級(jí)交辦2件，查處2件；調(diào)解污染糾紛40件，成功調(diào)解38件；污染事故發(fā)生3起，處理3起。這些“熱點(diǎn)”問題的解決，體現(xiàn)了民主評(píng)議行風(fēng)工作的實(shí)效性，進(jìn)一步提升了環(huán)保系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)，樹立了政府形象，增強(qiáng)了廣大人民群眾同黨和政府的血肉聯(lián)系，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了重要保證。

3、堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

環(huán)保局是主管全市環(huán)境保護(hù)工作的政府工作部門，履行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法律、法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)和綜合整治環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)，工作十分繁重。在行風(fēng)評(píng)議期間，黨組統(tǒng)籌兼顧、妥善安排，堅(jiān)持“兩手抓”，正確處理當(dāng)前工作與行風(fēng)評(píng)議的關(guān)系，確保行風(fēng)評(píng)議與當(dāng)前工作兩不誤，兩促進(jìn)。全市環(huán)保部門在按照上級(jí)的要求，以積極認(rèn)真的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好行風(fēng)評(píng)議的同時(shí)，以行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是緊緊圍繞年初確定的“三湖一?！彼廴痉乐?、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)宣傳教育，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)與科研等幾項(xiàng)重大工作上，狠抓落實(shí)，使全市環(huán)保工作得到整體推進(jìn)。年內(nèi)以“三湖一?！睘橹攸c(diǎn)的水污染防治工程在建項(xiàng)目9項(xiàng)，正在開展前期工作的項(xiàng)目31項(xiàng)，完成項(xiàng)目4項(xiàng)；編制完成了撫仙湖東岸和南岸污染治理工程可行性研究報(bào)告；加快了利用日本國(guó)際協(xié)辦銀行貸款撫仙湖水污染防治工程項(xiàng)目前期工作，完成了項(xiàng)目預(yù)評(píng)估和項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查復(fù)函；完成了玉溪市“創(chuàng)?！币?guī)劃和四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以及“創(chuàng)?！辟Y料的收集、整理、歸檔和申報(bào)材料準(zhǔn)備工作；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目選址關(guān)，環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)，否決了7個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和選址不符合要求的項(xiàng)目，對(duì)82個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)保審批，依法關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重的小煉鐵高爐7座，停產(chǎn)9座，取締土法煉結(jié)煉鐵企業(yè)9戶，責(zé)令停建停產(chǎn)15戶未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)擅自開工建設(shè)和辦理環(huán)評(píng)手續(xù)未達(dá)環(huán)評(píng)要求的企業(yè)；大營(yíng)街、龍泉鎮(zhèn)通過了創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級(jí)考核驗(yàn)收，完成向國(guó)家申報(bào)工作，積極推進(jìn)了北城等16個(gè)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；完成了97個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目編寫、5個(gè)環(huán)?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告和9個(gè)環(huán)境工程項(xiàng)目的前期可研初級(jí)的編制，以及6項(xiàng)環(huán)境科研專項(xiàng)報(bào)告。

4、制定了整改措施，明確了整改重點(diǎn)。

整改是行風(fēng)評(píng)議的重要階段，是確保行風(fēng)評(píng)議工作不走過場(chǎng)的有效保證。在行風(fēng)評(píng)議中，社會(huì)各界和行評(píng)組對(duì)環(huán)保部門提出了244條意見和建議，黨組認(rèn)真進(jìn)行了梳理和分析研究，制定了整改方案和整改措施，并明確了責(zé)任人。這次行風(fēng)評(píng)議整改的重點(diǎn)措施主要有以下幾個(gè)方面：

（1）進(jìn)一步實(shí)行行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)持續(xù)、深入開展下去。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。把行風(fēng)建設(shè)的成效、社會(huì)滿意的程度，作為評(píng)定我們工作政績(jī)、水平、能力的重要內(nèi)容之一。今后，要把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理，納入干部職工年終考評(píng)。

（2）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，全面完整地把握先進(jìn)理論的精神實(shí)質(zhì)，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)和理論修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)正確的政績(jī)觀，認(rèn)真研究人與自然和諧的問題，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)和政策，熟練掌握工作中的各項(xiàng)專業(yè)技能、技術(shù)和工作程序。要進(jìn)一步堅(jiān)持和健全學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，搞好理論研討，組織好職工學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（3）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步規(guī)范、完善以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，“三同時(shí)”審批和驗(yàn)收制度、行政處罰制度、排污收費(fèi)制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度、廉政準(zhǔn)則等為核心的行政行為和執(zhí)法行為，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制；以政務(wù)公開和接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督為重點(diǎn)的外部監(jiān)督機(jī)制。

（4）狠抓各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，把對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》、《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》和《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》的規(guī)定，加大查處力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作。要擴(kuò)大宣傳面，豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳方式。定期召集重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳環(huán)境保護(hù)的意義、企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)、環(huán)保法律法規(guī)、政策及相關(guān)環(huán)保知識(shí)；加大對(duì)農(nóng)村群眾的宣傳教育，從提高農(nóng)村群眾的環(huán)保意識(shí)、改善農(nóng)村環(huán)境、控制面源污染等方面進(jìn)行宣教；抓緊對(duì)學(xué)校學(xué)生的宣傳教育工作，做好環(huán)保教科書的編寫工作，采取了多種方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)保教育。

（6）加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染排放企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理，抓好跟蹤問效，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)跑、冒、滴、漏、偷排、偷放的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。要加快“三湖”治理，認(rèn)真抓好、解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，履行好環(huán)境監(jiān)管職能。

三、存在的問題和下一步工作意見

這次行風(fēng)評(píng)議取得了一定的成績(jī)，但不能估計(jì)過高，要清醒地看到，與上級(jí)組織以及廣大群眾的要求相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在對(duì)存在問題進(jìn)行理論思考上還不夠深刻；整改措施也還有不夠完善、不夠全面的地方；有的整改措施的落實(shí)，還存在一定的難度。行風(fēng)評(píng)議工作雖然暫告一段落，但行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須堅(jiān)持不懈，并成為每一個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)。我們將進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

當(dāng)前，要著重抓好以下工作：

第一、切實(shí)抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。黨的十六屆四中全會(huì)是搞好行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，行風(fēng)建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)提高執(zhí)政能力的有效途徑。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加深理解和認(rèn)識(shí)。四中全會(huì)從時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。我們一定要學(xué)習(xí)好、理解好、宣傳好、實(shí)踐好其精神，堅(jiān)持不懈地按照關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)中要做到“四個(gè)緊密結(jié)合”，即：學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合；與傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀緊密結(jié)合；與落實(shí)市委提出的“生態(tài)立市”發(fā)展思路緊密結(jié)合，在環(huán)境執(zhí)法、污染控制措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)、環(huán)保宣傳教育、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)整改措施的深入落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工努力爭(zhēng)做促進(jìn)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的模范，全心全意為人民服務(wù)的模范。

第二、鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，狠抓整改落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)行風(fēng)評(píng)議的成功經(jīng)驗(yàn)，使之經(jīng)?；?、制度化，并持之以恒地堅(jiān)持下去。要圍繞群眾反映的問題，集中精力，下決心一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地改。對(duì)暫時(shí)難辦到的也要實(shí)事求是，努力創(chuàng)造條件加以解決。對(duì)已經(jīng)整改的工作，要防止反彈?？傊?，對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾提出的意見，要經(jīng)常對(duì)照檢查，警示自己。要把治標(biāo)和治本結(jié)合起來(lái)，通過健全制度、完善機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改的成果。

第三、要把行風(fēng)建設(shè)作為今后的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。行業(yè)作風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。行風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、廉政勤政的程度，不僅與全面履行職能，提高整體素質(zhì)，樹立環(huán)保良好形象息息相關(guān)，而且直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威望。我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，站在加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)、塑造廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象的高度，充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。按照“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”的要求，努力樹立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)形象，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好行風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)行風(fēng)建設(shè)新局面。

第四、以行風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。這次行風(fēng)評(píng)議成效明顯，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把行風(fēng)評(píng)議中思想上、作風(fēng)上的收獲轉(zhuǎn)化為工作中的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行風(fēng)評(píng)議精神，以行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部職工的整體素質(zhì)，緊貼市委、市政府的中心工作，以及全市環(huán)保工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮每個(gè)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策，以及維護(hù)和綜合整治環(huán)境上狠下功夫，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，切實(shí)搞好行風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)、全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作取得的成績(jī)，是市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)，是行風(fēng)評(píng)議組具體指導(dǎo)幫助，是市、縣區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子高度負(fù)責(zé)，環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工積極努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各位表示感謝！我們一定認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，把行風(fēng)建設(shè)變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致，努力工作，促使環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

謝謝！