前言:本站為你精心整理了市區(qū)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢(xún)。
第一,要正確認(rèn)識(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心
對(duì)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):一個(gè)方面,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的,工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,物價(jià)水平趨于穩(wěn)定,可以說(shuō),總體上趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,這是我們堅(jiān)定信心和決心的重要基礎(chǔ);另一方面,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中,確實(shí)存在一些問(wèn)題,面臨一些不容忽視的困難。從問(wèn)題上看,全市經(jīng)濟(jì)增速比較弱,雖然有增長(zhǎng),但增長(zhǎng)的速度放緩。有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,在全市226家規(guī)模以上企業(yè)中,減產(chǎn)或停產(chǎn)的企業(yè)幾乎達(dá)到一半。盡管企業(yè)困難的面比較大,但是工業(yè)還在增長(zhǎng),說(shuō)明許多企業(yè)今年開(kāi)局非常好,這對(duì)我們下一步調(diào)結(jié)構(gòu)提出了一個(gè)問(wèn)題,就是哪些應(yīng)該保、哪些應(yīng)該促、哪些應(yīng)該壓,應(yīng)該分析一下。另外,項(xiàng)目支撐作用還不是很明顯。今年確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,目前開(kāi)工的不到70%,需要進(jìn)一步地去促、去推??偠灾覀兗纫吹絾?wèn)題和困難,同時(shí)也要看到有利的一面,要認(rèn)真分析原因。宏觀的原因、外部的原因是客觀存在的,比如銀根地根趨緊,外部需求下降,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升等。但更要注重分析內(nèi)部的原因,比如我們的主觀努力是否到位,辦法是否管用,對(duì)企業(yè)的服務(wù)是否到位,或者說(shuō)發(fā)展環(huán)境是不是還有一些問(wèn)題。在自治區(qū)對(duì)各個(gè)市的發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)當(dāng)中,的測(cè)評(píng)成績(jī)比較靠后。從三個(gè)區(qū)縣來(lái)看,大武口和平羅居中,惠農(nóng)墊底,說(shuō)明我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面,還有一些主觀方面的問(wèn)題。張毅書(shū)記在區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出,發(fā)展是解決所有問(wèn)題的前提和基礎(chǔ),要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。希望大家堅(jiān)定信心和決心,高度重視經(jīng)濟(jì)工作,從區(qū)縣和部門(mén)實(shí)際出發(fā),切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,要突出重點(diǎn),全力抓好經(jīng)濟(jì)工作
第一個(gè)重點(diǎn),要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這和“四保”是相輔相成的?,F(xiàn)在面臨困難的時(shí)候,也是調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)一個(gè)非常好的時(shí)機(jī),請(qǐng)大家強(qiáng)化這方面的意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造、要升級(jí),對(duì)于特別落后的產(chǎn)能,該淘汰的要淘汰,該調(diào)整的要調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在招商引資當(dāng)中,在抓項(xiàng)目的過(guò)程中,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策,以及對(duì)未來(lái)的發(fā)展具有良好支撐作用的一些項(xiàng)目,要加大支持力度,在促發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)結(jié)構(gòu)中促發(fā)展。要高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括房地產(chǎn)、文化旅游、物流業(yè)等。過(guò)去,我們重視工業(yè)比較多,基礎(chǔ)也比較好。在新一輪發(fā)展當(dāng)中,我們既要重視工業(yè)發(fā)展,也要特別重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、政府提出環(huán)星海湖綜合開(kāi)發(fā),其中一個(gè)很重要的原因,就是要通過(guò)環(huán)湖開(kāi)發(fā),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并作為重大戰(zhàn)略和一號(hào)工程去全力推進(jìn)。第二個(gè)重點(diǎn),要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年市上確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及各縣區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要進(jìn)一步明確責(zé)任,加大推進(jìn)力度,已經(jīng)動(dòng)工的,要加快進(jìn)度;沒(méi)有動(dòng)工的,要及早動(dòng)工。第三個(gè)重點(diǎn),要進(jìn)一步加大“三爭(zhēng)雙招”力度。近幾年,投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在65%左右,是舉足輕重的。目前,全市已經(jīng)有了一些好的項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上還要繼續(xù)加大“三爭(zhēng)雙招”的力度,加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,引進(jìn)實(shí)施更好更多的項(xiàng)目。只有這樣,保投資、保增長(zhǎng)才更有底氣。第四個(gè)重點(diǎn),要扎實(shí)實(shí)施“雙龍工程”。市委、市政府果斷地出臺(tái)了“雙龍工程”,對(duì)大企業(yè)、對(duì)小微企業(yè)采取不同的辦法,來(lái)加以支持、加以扶持,應(yīng)該說(shuō)還是很敏銳、很及時(shí)的?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把“雙龍工程”實(shí)施好,真正把政策效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策更好地發(fā)展。要深入基層、深入企業(yè),多宣傳、多溝通,了解企業(yè)的困難,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目要重視,對(duì)小微企業(yè)也要提高重視程度。從前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中我們看到,小微企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭很好,完成增加值同比增長(zhǎng)16.7%,說(shuō)明小微企業(yè)的發(fā)展是很有潛力的,在目前相對(duì)困難的形勢(shì)下,還實(shí)現(xiàn)了可觀的增長(zhǎng)。如果我們?cè)俜龀忠话?,再加大一些支持力度,就?huì)發(fā)展得更好。
第三,要統(tǒng)籌兼顧,做好各項(xiàng)工作
全市工作是一盤(pán)棋。經(jīng)濟(jì)工作是重中之重,其它工作也必須要協(xié)調(diào)發(fā)展。這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作:一要深入開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。這本身也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障、提供支撐的。目前,第一個(gè)階段的工作已經(jīng)進(jìn)行到一定程度,實(shí)事求是地講,活動(dòng)的效果還不能過(guò)高的評(píng)價(jià),很多部門(mén)還沒(méi)有給予足夠的重視,對(duì)于發(fā)展環(huán)境中所存在的問(wèn)題,還沒(méi)有找準(zhǔn)、沒(méi)有找細(xì)、沒(méi)有找實(shí)。還有很多部門(mén)沒(méi)有設(shè)身處地替企業(yè)、替老百姓著想,怎么能讓他們更方便一些、辦事效率更高一些。請(qǐng)各部門(mén)、各單位站在服務(wù)對(duì)象的角度好好考慮考慮,我們還有哪些政策、制度是可以?xún)?yōu)化的,還有哪些方式方法是可以改進(jìn)的,要通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事情,使發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的很多內(nèi)容基本上是一致的,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),所以可以把這些工作結(jié)合起來(lái)做,既爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,同時(shí)也從根本上進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要重視和做好“三農(nóng)”工作。全市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的份額比較少,但是涉及到廣大的農(nóng)村和農(nóng)民,其重要性一點(diǎn)也沒(méi)有下降,也始終不應(yīng)該下降。希望大家要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,重視促進(jìn)農(nóng)民增收,包括以水利為重點(diǎn)的綜合生產(chǎn)能力的提升,等等。決不能在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候、重視三產(chǎn)發(fā)展的時(shí)候,把“三農(nóng)”工作給忽視了。三要堅(jiān)定不移地抓好民生事業(yè)。發(fā)展的目的是為了老百姓,這是最基本的道理。要促進(jìn)就業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文化以及體育、廣電等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,扎實(shí)做好社會(huì)保障和生態(tài)移民工作,確定的民生實(shí)事要早動(dòng)手、早實(shí)施、早完成、早見(jiàn)效。四要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)不放松。近幾年,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了顯著成績(jī),為外界所關(guān)注、所肯定,各方面工作還要繼續(xù)加強(qiáng)。綠化美化工作要做好,環(huán)境保護(hù)只能加強(qiáng),不能放松。要從保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的角度,抓好節(jié)能減排、煤炭市場(chǎng)規(guī)范整治等工作,加大力度,堅(jiān)決推進(jìn)。三個(gè)區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要對(duì)濫采砂石專(zhuān)項(xiàng)治理工作搞一次“回頭看”。市委、政府下決心治理的事情、老百姓歡迎的事情,要真正做實(shí)做好。五要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作,始終不能松懈。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“兩個(gè)中心”建設(shè)、村和社區(qū)網(wǎng)格化管理,今年要不斷地規(guī)范和提升。“平安”建設(shè)要深化,“六五”普法工作要加強(qiáng)。特別要抓好安全生產(chǎn),要支持企業(yè)發(fā)展,安全生產(chǎn)就不能放松,不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了,安全事故上升了,這是得不償失的。
第四,要振奮精神,真抓實(shí)干
確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵還是在人。在目前的情況下,只要我們按照既定的目標(biāo),振奮精神,真抓實(shí)干,任務(wù)是可以完成的、目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。第一季度就要結(jié)束了,我們的開(kāi)局簡(jiǎn)單說(shuō)是不好不壞,稍一松勁可能就下來(lái)了,加一把勁可能就上去了,這個(gè)時(shí)候特別需要我們振奮精神,積極進(jìn)取。這里,給同志們提四條要求:一要積極進(jìn)取。人一定要有上進(jìn)心,沒(méi)有上進(jìn)心就容易懈怠,不管上進(jìn)心是來(lái)自于動(dòng)力還是來(lái)自于壓力。我去年提過(guò),對(duì)各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō),都要保二爭(zhēng)一,第三就是失敗。請(qǐng)市委督查室把各部門(mén)在自治區(qū)考核的情況統(tǒng)計(jì)一下,摸一下底,作為評(píng)價(jià)的參考。剛才作理市長(zhǎng)講到,抓工作關(guān)鍵在局長(zhǎng),關(guān)鍵在在座的各位。在今年的干部調(diào)整交流中,市委對(duì)過(guò)去三年中考核墊底的兩個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作了調(diào)整,這是想給大家一個(gè)信號(hào),我們通過(guò)做事的態(tài)度和效果來(lái)看人、來(lái)選人、來(lái)用人,不是一句空話(huà),我們?cè)诜e極地向這個(gè)方向去努力。年度目標(biāo)管理考核是最權(quán)威的,對(duì)考核結(jié)果一定要重視,不排除后三名都有可能問(wèn)效問(wèn)責(zé)。如果大家認(rèn)為考核不科學(xué),我們就進(jìn)一步優(yōu)化考核;而一旦考核了,這個(gè)結(jié)果就應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋_@給大家釋放了一個(gè)信號(hào):“太平官”不好做了。大家一定要有上進(jìn)心,在其位要謀其政,把自己的工作干好,干不好就要有丟官的思想準(zhǔn)備。二要強(qiáng)化服務(wù)。前面講到,我們有些部門(mén)特別是所謂的實(shí)權(quán)部門(mén),服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),服務(wù)內(nèi)容還不夠多,服務(wù)質(zhì)量還不夠高。請(qǐng)大家對(duì)本部門(mén)的服務(wù)情況再作一次認(rèn)真的評(píng)議,把服務(wù)性工作、服務(wù)性項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再反思,找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)改掉,在自我否定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我提高。三要求真務(wù)實(shí)。希望大家像市第九次黨代會(huì)要求的那樣,講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效,少喊點(diǎn)空洞的口號(hào),少搞點(diǎn)形式主義的東西,要從實(shí)際出發(fā),把事情做實(shí)。特別是現(xiàn)在,我們的目標(biāo)有了,原則有了,任務(wù)有了,關(guān)鍵就是怎么把事情辦實(shí)。四要大膽創(chuàng)新。在創(chuàng)新方面有好的基礎(chǔ),大家觀念比較開(kāi)放,執(zhí)行力比較好。但是,循規(guī)蹈矩的思想還是有,條條框框有點(diǎn)多。希望大家在工作中要敢創(chuàng)新、敢探索,特別在一些關(guān)鍵方面,思想再解放一點(diǎn),把思路變一變,把政策調(diào)整調(diào)整,在不違反國(guó)家法律和政策的大前提下,再靈活一些,不要拘泥于條條框框。在觀念上要?jiǎng)?chuàng)新,在體制機(jī)制上也要勇于創(chuàng)新。體制機(jī)制是服務(wù)于事業(yè)發(fā)展的,而不是事業(yè)來(lái)適應(yīng)體制機(jī)制。對(duì)于那些不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的,特別是不適宜新情況新問(wèn)題的體制機(jī)制,要大膽地去改革。這次市委、政府確定的事業(yè)單位改革方案,就有很大的動(dòng)作,實(shí)際就是對(duì)機(jī)構(gòu)和人力資源的一次優(yōu)化配置,得到了自治區(qū)編辦的高度評(píng)價(jià)。希望各個(gè)區(qū)縣、各個(gè)部門(mén)在體制機(jī)制的變革方面,膽子再大一點(diǎn),只要適宜于事業(yè)發(fā)展,編制可以調(diào),機(jī)制可以變。在方式方法的創(chuàng)新上,一定要敢于突破傳統(tǒng),敢于改變習(xí)慣,怎么使實(shí)際效果更好,能夠提高效率、能夠提高效益,就可以去大膽創(chuàng)新。