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同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于年的經(jīng)濟(jì)工作

去年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞中心城區(qū)的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107億元，同比增長(zhǎng)15%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.03億元，同比增長(zhǎng)61%；完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.88億元，同比增長(zhǎng)28％；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值135.2億元，同比增長(zhǎng)24.1%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.57億元，同比增長(zhǎng)15.7％；城市居民可支配收入10993元，同比增長(zhǎng)16.7%；農(nóng)民人均純收入3269元，同比增長(zhǎng)16.8%；完成財(cái)稅總收入5.35億元，同比增長(zhǎng)5.73%，其中地方財(cái)政收入10759萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.5%。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為興區(qū)富民的主題，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把深化改革和擴(kuò)大開放作為根本動(dòng)力，把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為重要抓手，把轉(zhuǎn)變職能、狠抓落實(shí)作為中心環(huán)節(jié)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一村一品取得新的成效，商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展迅速，城市建設(shè)步伐加快，社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。金臺(tái)的發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度還不夠快，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不夠多；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨；三是第三產(chǎn)業(yè)活力不足，商貿(mào)旅游業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是受土地、環(huán)保等客觀因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于年經(jīng)濟(jì)工作

年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。這次全委擴(kuò)大會(huì)提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大確定了新時(shí)期發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，為我們指明了前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，為我們提供了廣闊的發(fā)展空間。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國(guó)家加大對(duì)關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。全區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，符合區(qū)情的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措已經(jīng)確立，廣大干部群眾富民強(qiáng)區(qū)的愿望更加迫切，為我們提供了重要的物質(zhì)條件、思想基礎(chǔ)和力量源泉。同時(shí)，我們也面臨許多新的挑戰(zhàn)。廣泛而深刻的變革和利益格局的調(diào)整，必然使新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)。兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，比拼爭(zhēng)先，形勢(shì)逼人。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市區(qū)，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)雖然一直在高位運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，發(fā)展速度還不夠快，效益有待提高。與沿海和周邊同類城區(qū)相比，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速均處于中游或偏后。可以說(shuō)，我們是前有榜樣，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展仍是我們最緊迫的任務(wù)，是今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作的主旋律。全區(qū)上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，能快則快，始終保持一個(gè)較高的發(fā)展速度，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

要始終堅(jiān)持工業(yè)主體地位不動(dòng)搖，圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

1、全力抓好金河科技工業(yè)園建設(shè)。園區(qū)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要載體和新的增長(zhǎng)極。經(jīng)過(guò)一年多的努力，金河工業(yè)基地走過(guò)了破題奠基期，今年要進(jìn)入突破發(fā)展期。一是要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基地辦及相關(guān)部門要加快園區(qū)供水、供電和道路建設(shè)，多方協(xié)調(diào)，確保110千伏變電站盡快建成投用，著力做好周家莊道路建設(shè)，重點(diǎn)解決好園區(qū)發(fā)展用水問(wèn)題。二是要抓好入駐企業(yè)建設(shè)工作。對(duì)于已建成投產(chǎn)的金石固控等4個(gè)項(xiàng)目，要繼續(xù)搞好后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升；對(duì)于在建的萬(wàn)寶隆陶瓷等5個(gè)項(xiàng)目，要協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)中的癥結(jié)問(wèn)題，爭(zhēng)取在上半年建成并投產(chǎn)；對(duì)于即將開工的項(xiàng)目，要積極與企業(yè)協(xié)調(diào)接洽，促使其盡快落地建設(shè)。三是要建立園區(qū)公司化運(yùn)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性軌道。區(qū)發(fā)展計(jì)劃局要拿出建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)總公司方案，充分研究討論后，盡快實(shí)施。

2、不斷加快蟠龍新區(qū)開發(fā)和福臨堡工業(yè)園建設(shè)。市委、市政府高度重視蟠龍新區(qū)開發(fā)工作，市上主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議、不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要求我區(qū)加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)程。今年，我們要在完成蟠龍新區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是要抓好用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是新區(qū)供水，區(qū)林水局和區(qū)發(fā)展計(jì)劃局一定要想方設(shè)法，盡快完善方案，迅速上報(bào)立項(xiàng)審批。二是要抓好道路建設(shè)，北坡建委要克服各種難題，加快大踏步建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，蟠龍鎮(zhèn)和區(qū)交通局要密切協(xié)作，配合市上有關(guān)部門搞好環(huán)境保障，促使東西大道早日開工。三是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，在加快振華學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，相關(guān)部門要統(tǒng)籌謀劃，提早溝通，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)有幾個(gè)上億元的項(xiàng)目落戶新區(qū)，使蟠龍新區(qū)成為現(xiàn)代化城區(qū)組團(tuán)。福臨堡工業(yè)基地要立足實(shí)際，全力抓好河堤治理、道路和電力等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基地對(duì)項(xiàng)目的承載能力。

3、切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作。環(huán)境就是生產(chǎn)力，為企業(yè)服務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)。在這一方面，要突出重點(diǎn)，多做實(shí)事。首先是要大力支持東嶺集團(tuán)發(fā)展壯大。東嶺集團(tuán)是我區(qū)骨干企業(yè)，也是納稅大戶，目前企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已進(jìn)入了成熟發(fā)展擴(kuò)張期。我們要在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)東嶺集團(tuán)的重要作用，搶抓機(jī)遇，全力支持企業(yè)壯大規(guī)模，打亮品牌，再上臺(tái)階。圍繞產(chǎn)值突破500億元這個(gè)目標(biāo)，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局要深入調(diào)研論證，與東嶺集團(tuán)充分協(xié)商溝通，出臺(tái)我區(qū)支持東嶺做大做強(qiáng)的實(shí)施辦法。其次要認(rèn)真做好駐區(qū)大中型企業(yè)服務(wù)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門上門服務(wù)和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等制度，為企業(yè)創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)寶雞石油等大中型企業(yè)在我區(qū)建立研發(fā)和結(jié)算中心，以總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三要鼓勵(lì)和發(fā)展中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供融資、用地及員工培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；要結(jié)合區(qū)屬企業(yè)改制，力爭(zhēng)培育一批名牌非公企業(yè)，使非公經(jīng)濟(jì)在區(qū)域生產(chǎn)總值中的比重大幅提升。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是大力發(fā)展一村一品。圍繞勝利塬、蟠龍塬、寶陵、六川河等四個(gè)休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油、無(wú)公害蔬菜、干鮮雜果、特色養(yǎng)殖、花卉苗木、食用菌等六大基地建設(shè)，深入推進(jìn)“一村一品、十村示范、百村推進(jìn)”工程。對(duì)于進(jìn)入省級(jí)行列的6個(gè)示范村，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要充分利用省、市相關(guān)政策，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，切實(shí)提高品位，提升質(zhì)量，確保示范村建設(shè)工作有突破性進(jìn)展。對(duì)于10個(gè)“一村一品”推進(jìn)村，要擴(kuò)大生豬、蠶桑及食用菌養(yǎng)（種）殖（植）規(guī)模，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。要依托示范村、推進(jìn)村建設(shè)，力爭(zhēng)將我區(qū)建設(shè)成為寶雞市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式展示中心。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以省市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施人畜飲水、農(nóng)村沼氣、流域治理等工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好20個(gè)示范村和推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，全面完成102個(gè)村建設(shè)規(guī)劃工作。

三是不斷加快農(nóng)民脫貧致富步伐。以實(shí)施“人人技能”工程為依托，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)，推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶工作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)、增收渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才智力支持。加快實(shí)施移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。年內(nèi)，全面完成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)1800人脫貧。

（三）大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階上水平

第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。全區(qū)上下要立足于構(gòu)筑“大商貿(mào)、大流通、大旅游”的發(fā)展格局，著力打造三產(chǎn)大區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)。

一是積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)。要按照“政府規(guī)劃、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，全面實(shí)施中山路商業(yè)街改造工程。年內(nèi)完成寶雞義烏國(guó)際商城、龍鳳洗浴中心、寶商西關(guān)超市等項(xiàng)目建設(shè)，使中山路成為展現(xiàn)老寶雞傳統(tǒng)風(fēng)貌，匯集現(xiàn)代餐飲、百貨批零、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商業(yè)集群，再顯老城新輝煌。同時(shí)，要強(qiáng)力推進(jìn)金臺(tái)大道現(xiàn)代物流會(huì)展商業(yè)圈建設(shè)，加快五州購(gòu)物中心、華煤綜合大廈等項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)金漢宮大酒店、恒源大酒店2個(gè)五星級(jí)酒店建設(shè)，建成東嶺物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，做好聯(lián)盟建材市場(chǎng)改造，建成一批高檔次、上規(guī)模的現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施，打造中心城區(qū)新興商務(wù)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在馬營(yíng)路、大慶路和陳倉(cāng)大道地區(qū)大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、信息咨詢、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。年內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18％。

二是加快發(fā)展旅游業(yè)。全力推進(jìn)西府天地建設(shè)，著力打造金臺(tái)城郊旅游品牌。4月底前，勝利村199戶村民全部入住新居。3月底前要全面完成明清街、唐風(fēng)街、民俗街等主干道和配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)秦王府和休閑采集區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成望蜀樓等景觀，使民俗村建設(shè)初具規(guī)模，5月初舉行西府天地農(nóng)家游啟動(dòng)儀式。大力實(shí)施重點(diǎn)文物古跡保護(hù)工程，啟動(dòng)北首嶺遺址博物館和古陳倉(cāng)遺址公園規(guī)劃建設(shè)。積極促進(jìn)蟠龍塬、六川店等地區(qū)農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)發(fā)展，促進(jìn)城郊旅游上規(guī)模、上檔次。年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.01億元，增長(zhǎng)10％。

（四）積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力做好招商引資工作

金臺(tái)要實(shí)現(xiàn)大跨越、新發(fā)展，必須突出抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，全力做好招商引資工作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)。要依托金臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，籌劃一批項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，接替有序。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和主管部門目標(biāo)責(zé)任制，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、拆遷安置等環(huán)節(jié)中提高工作效率，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。區(qū)發(fā)展計(jì)劃局要深入摸底，掌握情況，對(duì)今年121個(gè)項(xiàng)目，要再核實(shí)，再精選，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)并開工建設(shè)。對(duì)于市上今年安排的33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力抓好落實(shí)。要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，一方面瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)資金；另一方面要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)社會(huì)投資參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

二是全力抓好招商引資工作。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方式，以工業(yè)園區(qū)為依托，建立健全以企業(yè)為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導(dǎo)和服務(wù)為保障的招商引資新機(jī)制。相關(guān)部門要提前籌劃，全力做好西洽會(huì)、西交會(huì)、兩節(jié)兩會(huì)參會(huì)工作。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，內(nèi)引外聯(lián)，借力發(fā)展，借資發(fā)展，全方位開展以商招商、以企招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商，提高項(xiàng)目的簽約率、落地率和達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商引資項(xiàng)目“四個(gè)一”制度，切實(shí)幫助客商解決工作生活中存在的困難和問(wèn)題，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下招商引資的積極性和主動(dòng)性，使人人身上有擔(dān)子、有壓力、有動(dòng)力，形成“全區(qū)上下謀招商，千方百計(jì)引項(xiàng)目”的良好氛圍。年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)合同引資35億元，到位資金10.5億元。

三是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)用地工作。用地是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策的同時(shí)，國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)配合，積極做好項(xiàng)目用地工作，年內(nèi)要積極協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好蟠龍新區(qū)、金河科技工業(yè)園土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，全力突破土地瓶頸，穩(wěn)妥解決規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題。

（五）加快城市建設(shè)步伐，提高城市管理水平

要搶抓寶雞“東擴(kuò)南移北上”建設(shè)全面提速和市行政中心遷入我區(qū)的大好機(jī)遇，抓好重點(diǎn)市政工程建設(shè)，全面提高城市管理水平。

一是加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。加快聯(lián)盟村、東嶺村、代家灣村城中村改造，全面完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，開工建設(shè)聯(lián)盟花園二期、東嶺二期等一批項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)新、金星、工農(nóng)等10個(gè)村城中村改造工作。加緊實(shí)施建華巷等5個(gè)舊城改造項(xiàng)目，全面啟動(dòng)?xùn)|仁堡、中山路等處舊城改造建設(shè)。完成引渭渠環(huán)境綜合整治，配合市上做好鐵路沿線二期環(huán)境整治綠化、美化工作。加快摩天院同心小區(qū)二期拆遷建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)居民全部返遷。加大金臺(tái)大道、陳倉(cāng)大道沿線開發(fā)建設(shè)力度，推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)加速聚集。

二是抓好道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成寶福路拓寬改造建設(shè)任務(wù)，配合搞好市行政中心地區(qū)道路、西寶高速輔道建設(shè)。做好64條城市次干道、背街小巷的綠化改造提升工作，完成石油東路、鐵塔路等一批道路建設(shè)任務(wù)。圍繞“綠色寶雞”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，抓好城市景觀綠化、“四沿”綠化和大北坡綠化等工程，加快代家灣、蟠龍、南坡三個(gè)生態(tài)示范園建設(shè)，打造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境。

三是全面提高城市管理水平。扎實(shí)推進(jìn)各類創(chuàng)建工作，全面完成國(guó)家節(jié)水型城市、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”創(chuàng)建任務(wù)。深入開展城市環(huán)境綜合整治，完成渭河、金陵河綜合整治任務(wù)，扎實(shí)搞好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，不斷改善市容市貌。建設(shè)一批人性化便民服務(wù)設(shè)施，不斷豐富城市人文內(nèi)涵。積極實(shí)施數(shù)字化城市管理工程，建立數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)，按標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)硬軟件配置，成立專門工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理隊(duì)伍，健全完善城管問(wèn)題處置辦理機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。加大環(huán)境保護(hù)力度，努力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。

（六）加快社會(huì)建設(shè)，全力改善民生

一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，切實(shí)提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施“雙高”普九，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，加強(qiáng)教育骨干體系建設(shè)，建成金臺(tái)高級(jí)中學(xué)綜合樓等一批重點(diǎn)工程。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督，保障人民群眾健康安全。要健全完善農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要全力抓好省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90％以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，控制人口性別比，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，年內(nèi)建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。圍繞文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，區(qū)文化館力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50％以上。不斷提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，年內(nèi)，70％以上社區(qū)達(dá)到和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建成一所街道社區(qū)服務(wù)中心，區(qū)中心敬老院建成投用。

二是切實(shí)做好民計(jì)民生工作。要以落實(shí)“八大民生工程”和“十大惠民項(xiàng)目”為重點(diǎn)，切實(shí)把惠及群眾的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。要健全完善十大社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，成立區(qū)慈善協(xié)會(huì)。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體，加大財(cái)政支持力度，做好城市低保和農(nóng)村特困戶救助工作，幫助城市特殊困難家庭解決看病難、上學(xué)難、住房難等實(shí)際困難。完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

一是妥善安排好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。時(shí)值寒冬，各單位、各部門要認(rèn)真做好今冬明春救災(zāi)救濟(jì)、困難群眾的救助慰問(wèn)等工作，確保困難群眾吃飽穿暖、安全越冬。要切實(shí)做好優(yōu)撫工作，認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鎮(zhèn)“低保戶”、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。繼續(xù)廣泛深入開展各種形式的幫扶捐助活動(dòng)，確保捐助款物如數(shù)及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。

二是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。春節(jié)將至，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品。要切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，認(rèn)真組織好春節(jié)文化活動(dòng)。加大旅游市場(chǎng)秩序整頓力度，確保旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全。

三是堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。臨近年底，各單位、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，要嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種座談會(huì)和聯(lián)歡會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)查處。

四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要針對(duì)近期連續(xù)降雪引起的危窯危房和交通安全等問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、安監(jiān)、公安等部門要扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。信訪和維穩(wěn)部門要在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次矛盾糾紛大排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素。公安部門要集中開展一次“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治行動(dòng)。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)值班，靈通信息，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

五是提早動(dòng)手做好明年工作的謀劃銜接。各單位、各部門要在認(rèn)真做好去年各項(xiàng)總結(jié)工作的同時(shí)，及早研究和謀劃今年的重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，做好擬開工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，為全年工作創(chuàng)造良好的條件。

同志們，年是充滿新挑戰(zhàn)、充滿新希望的一年。讓我們以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，同心協(xié)力，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌，為建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞中心城區(qū)而努力奮斗！