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同志們：

剛才，廣東省召開了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議。會上，省安全監(jiān)管局*局長總結(jié)了全省近兩年來安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作情況，部署了試點工作任務(wù)；國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)對我省試點工作提出了要求和希望；副省長佟星發(fā)表了重要講話，對如何做好試點工作做了重要指示。國家安監(jiān)總局和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、力度大，對省、市做好應(yīng)急管理綜合試點工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性、操作性。我市各級政府和安全監(jiān)管部門必須及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講四點意見。

一、要提高做好應(yīng)急管理工作的認(rèn)識

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，是上級黨委、政府的指示要求，是形勢發(fā)展的客觀需要，是遏制各類事故的有效措施。對此，我們必須進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識。一是要認(rèn)識到做好應(yīng)急管理工作有利于推動安全監(jiān)管工作的落實。應(yīng)急管理工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，把應(yīng)急管理工作做好了，就能為整個安全監(jiān)管工作奠定一個很好的基礎(chǔ)，尤其是應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮體系建設(shè)，等等，是最直接的安全監(jiān)管手段。因此，各級、各單位、各部門要切實把應(yīng)急管理工作做好，以此推動和促進(jìn)安全監(jiān)管工作的落實。二是要認(rèn)識到做好應(yīng)急管理工作有利于降低事故災(zāi)難損失。從一些單位發(fā)生的死亡人數(shù)多、經(jīng)濟(jì)損失大的重特大生產(chǎn)安全事故分析，其主要原因可以說都與應(yīng)急救援工作滯后有著密切的聯(lián)系。實踐充分證明，只有把應(yīng)急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故災(zāi)難損失，為保障人民生命財產(chǎn)安全作出積極的貢獻(xiàn)。三是要認(rèn)識到做好應(yīng)急管理工作有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融風(fēng)暴沖擊的情況下，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是重中之重的工作，而加強應(yīng)急管理，遏制和減少事故，則是全面落實“三促進(jìn)一保持”的重要舉措。我市各級政府和安全監(jiān)管部門必須把抓好應(yīng)急管理工作的思想認(rèn)識，統(tǒng)一到國務(wù)院安委辦關(guān)于在廣東開展應(yīng)急管理綜合試點和重大決策上來，統(tǒng)一到省、市政府的指示要求上來，切實抓好應(yīng)急管理工作的全面落實。

二、要加快應(yīng)急救援體系建設(shè)的步伐

近幾年來，我市各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，從人力、物力、財力上給予了較大的投入。市安監(jiān)局和增城市安監(jiān)局已籌建了應(yīng)急救援指揮中心。但是，從總體上看，我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)與上級的要求還有很大的差距。因此，我們必須利用這次國家總局在廣東開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點的有利時機(jī)，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)的步伐。重點要抓好以下幾個方面的工作：一是要建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，年底前，我市離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的番禺、花都、蘿崗、南沙和從化市（增城市已建立應(yīng)急救援指揮中心）六個區(qū)（縣級市）安監(jiān)局都要完成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組建工作，建成率要達(dá)到50%；2010年底前6個中心城區(qū)全部建成應(yīng)急救援指揮中心。各級編辦、財政、人事部門要認(rèn)真落實佟星副省長的重要講話指示，積極配合支持本級有關(guān)部門抓好應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅決完成好任務(wù)指標(biāo)。二是要抓緊指揮平臺建設(shè)。市安監(jiān)局和增城市安監(jiān)局力爭下半年國家總局在廣東召開現(xiàn)場會之前，把應(yīng)急指揮平臺建設(shè)好，其他有條件的區(qū)、縣級市安監(jiān)局也要把指揮平臺建起來，使之形成互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系框架，依靠科技提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮現(xiàn)代化水平。三是要實現(xiàn)企業(yè)接入平臺實施視頻監(jiān)管。根據(jù)省里試點方案要求，年底前有100家企業(yè)接入省指揮平臺。我市廠礦企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)，今年必須有10家以上企業(yè)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺對接。四是要抓好應(yīng)急裝備、物資倉庫建設(shè)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我市年底前必須建成一個以上安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備、物資庫，實現(xiàn)應(yīng)急救援裝備、物資、器材的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。明年上半年我市30%的區(qū)、縣級市要建立1個以上應(yīng)急裝備、物資庫。

三、要狠抓應(yīng)急管理各項措施的落實

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，既是應(yīng)對各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的有效措施，也是這次國家安全監(jiān)管總局在廣東開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點的重要內(nèi)容。為此，各單位要切實抓好以下幾項工作：一是要建立事故預(yù)案機(jī)制。要加強對重大危險源的監(jiān)管，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，開展隱患排查治理，減少事故發(fā)生的幾率。二是要組織應(yīng)急救援演練。各專業(yè)搶險救援隊，要結(jié)合這次試點，普遍組織一至二次應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。三是要完善安全生產(chǎn)值班制度。所有區(qū)、縣級市安全監(jiān)管局都要設(shè)立專門值班室，實行24小時值班，認(rèn)真做好緊急狀態(tài)下應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交班制度。四是要加強信息預(yù)報、預(yù)警工作。各級安全監(jiān)管部門要加強與同級公安、交通、消防、海事、水利等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全事故預(yù)防、預(yù)警制度，最大限度地避免各類事故發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是要搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)。市局今年要把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，各區(qū)、縣級市安監(jiān)局也要制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，分類組織對街（鎮(zhèn)）安全管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)，不斷提高各級各類安全監(jiān)管人員應(yīng)對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的能力。

四、要做好應(yīng)急管理綜合試點的保障工作

這次國家總局在廣東進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合試點工作，主會場設(shè)在廣州，必將有力地推動和促進(jìn)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作上一個新的臺階。市、區(qū)（縣級市）各級政府和安監(jiān)部門都要乘這次會議的東風(fēng)，一方面要早受益，多受益；另一方面要全力做好試點的各項保障工作。一是要深入搞好思想發(fā)動。各單位、各部門都要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等載體，大張旗鼓地搞好宣傳教育，切實統(tǒng)一各級各類人員的思想認(rèn)識，努力營造一個良好的氛圍。二是要認(rèn)真制訂試點方案。市政府已制定了試點方案，擬于近期下發(fā)各單位落實。各區(qū)、縣級市政府都要按照今天會議的要求，結(jié)合本單位的實際，制定切實可行的試點保障工作方案，明確工作步驟、方法、時限和措施，確保試點工作有計劃、按步驟進(jìn)行。三是要加強檢查督促。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，加強對試點工作檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對思想認(rèn)識高，組織計劃嚴(yán)，工作質(zhì)量好的單位要及時給予表揚；對措施不得力，工作不落實，效果不明顯的單位和個人要提出批評，限期整改，切實防止圖形式，走過場，真正把試點工作抓出成效來。四是要嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門都要把保障試點工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)，擺上議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及試點工作的重要任務(wù)、重大活動，各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動抓好落實。各級安委會成員單位要密切協(xié)作，互相配合，齊抓共管，通過上上下下的共同努力，真正把試點工作抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效來，大力推動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作上一個新臺階！

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