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黨委書記經(jīng)濟會議講話稿

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黨委書記經(jīng)濟會議講話稿

同志們:

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,是貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議總結了2009年工作,兌現(xiàn)了目標管理責任書,表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人,簽訂了目標管理責任書,對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說,今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚,這里我著重就如何為實施好“十一五”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實,再講四個方面的問題:

第一個問題,立足鎮(zhèn)情、村鎮(zhèn)、民情,科學把握分析,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和自覺性

2009年,全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求,強化各項工作措施,狠抓目標任務落實,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面,為“十一五”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎。這些成績的取得,是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果?;仡櫲ツ旯ぷ?,主要有六個亮點:

一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手,扎實開展“項目突破年”活動,全年開工實施50萬元以上項目17個,完成投資1.45億元,新建企業(yè)9戶,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元,榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。

二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,狠抓菜、果、畜主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益?!痢列虑f無公害蔬菜基地面積達到3000畝,建成了六個專業(yè)村,建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸,農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元,榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。

三是城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。開拓硬化×東環(huán)路、延伸擴展××南大街,打通了××南二路土路基,新建農(nóng)貿(mào)市場1處,木材加工和糧油交易市場2處,吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū),共計完成投資7980萬元,取得了園區(qū)建設全區(qū)第二名的好成績。

四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在全力推進物質文明建設的同時,協(xié)調推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動,評選出十星級文明農(nóng)戶229個,五好文明家庭140戶,新建小康住宅小區(qū)2處,入住22戶,有效開展了先進性教育和三誠教育活動,拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。

五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢,完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地,發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶,在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元,凈增100元,摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。

六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育,加強了班子純潔整頓,加強了組織人事管理,強化了以實績論干部、用干部的用人機制,干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果,社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。

取得這些成績,反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎和有利條件,值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比,與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比,與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比,我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后,表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題,是今年工作的重點所在。今后,我們必須進一步增強憂患意識,增強責任意識和緊迫意識,堅持用改革和發(fā)展的辦法,采取綜合措施,認真加以解決,努力推動“十一五”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二個問題,抓住重點,整體推進,在新的起點上描繪××宏偉藍圖。

2006年,是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作,對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合××實際,今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以建設社會主義新農(nóng)村為主題,立足七大發(fā)展優(yōu)勢,壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事,全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設,不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

奮斗目標和主要任務是:確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平,保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上,生產(chǎn)總值增長14%以上,財政收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路,力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”,解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構建和諧社會“五件大事”,辦好年度工作要點中確定的“八件實事”,全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此,重點強調六個方面的工作:

第一,要始終把項目建設作為“帶目之綱”,確保固定資產(chǎn)快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來,特別是去年開展“項目突破年”活動以來,全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足,項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到,大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性,積極從當前形勢變化中把握機遇,堅持做到“三個一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目,又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓,既要從長遠著眼,抓一批事關未來發(fā)展的項目,又要從當前出發(fā),抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓,真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講,今年,要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目,通過實施,完成億、千、百項目工程,帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時,要加快小城鎮(zhèn)建設,全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設,提升城鎮(zhèn)品位,增強服務功能,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。

第二,要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”,確保新農(nóng)村建設有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),“三農(nóng)”工作任務十分艱巨,建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇十分難得,各級一定要乘勢而上,突出農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設三個重點,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,帶動產(chǎn)業(yè)結構調整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加快新農(nóng)村建設步伐;全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉工作,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟;突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設,著力抓好“六小”工程建設,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅持規(guī)劃先行,有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設,全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設工程;切實加強對農(nóng)民的科技培訓,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質;積極推進基層政權和民主政治建設,努力提高農(nóng)村民主管理水平。

第二個問題,抓住重點,整體推進,在新的起點上描繪××宏偉藍圖。

做好全年的工作,對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合××實際,今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以建設社會主義新農(nóng)村為主題,立足七大發(fā)展優(yōu)勢,壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事,全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設,不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

奮斗目標和主要任務是:確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平,保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上,生產(chǎn)總值增長14%以上,財政收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路,力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”,解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構建和諧社會“五件大事”,辦好年度工作要點中確定的“八件實事”,全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此,重點強調六個方面的工作:

第一,要始終把項目建設作為“帶目之綱”,確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來,特別是去年開展“項目突破年”活動以來,全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足,項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到,大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性,積極從當前形勢變化中把握機遇,堅持做到“三個一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目,又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓,既要從長遠著眼,抓一批事關未來發(fā)展的項目,又要從當前出發(fā),抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓,真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講,今年,要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目,通過實施,完成億、千、百項目工程,帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時,要加快小城鎮(zhèn)建設,全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設,提升城鎮(zhèn)品位,增強服務功能,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。

第二,要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”,確保新農(nóng)村建設有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),“三農(nóng)”工作任務十分艱巨,建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇十分難得,各級一定要乘勢而上,突出農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設三個重點,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,帶動產(chǎn)業(yè)結構調整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加快新農(nóng)村建設步伐;全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉工作,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟;突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設,著力抓好“六小”工程建設,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅持規(guī)劃先行,有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設,全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設工程;切實加強對農(nóng)民的科技培訓,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質;積極推進基層政權和民主政治建設,努力提高農(nóng)村民主管理水平。

第三個問題,與時俱進,真抓實干,著力破解關乎經(jīng)濟提速、發(fā)展的幾道難題。

要實現(xiàn)全面提速,科學發(fā)展,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化,準確把握××發(fā)展的優(yōu)勢和不足,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究,高瞻遠矚,未雨綢繆,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及時加以解決,當前和今后一個時期,我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。

一要著力解決在加快發(fā)展中提高質量、效益的問題。對于我們這樣一個經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)來說,過去一年,經(jīng)濟的快速增長,在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的,仔細分析,在經(jīng)濟結構、質量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此,我們借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,總結近年來的探索和實踐,加快推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級,加大特色優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā),加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的大企業(yè)和好企業(yè),不斷提升產(chǎn)品質量和檔次,擴大市場占有率。堅持上大項目,上新興產(chǎn)業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)結構由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進,由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進,由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進,逐步邁上以提高經(jīng)濟增長質量和效益為主的軌道。

二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來,全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競相發(fā)展的良好態(tài)勢,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了明顯進步,但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟總量看,全鎮(zhèn)雖有普遍提升,就以2009年人均純收入比較,村與村之間的差距有達400元,相當于4年的平均增長水平,小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房,但還有2600多絕對貧困人口,不平衡的問題如果長期得不到解決,就要拖全鎮(zhèn)全面建設小康社會的后腿,就會引發(fā)一系列社會問題。二是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會保障水平低,勞動者素質不高,公共服務滯后于發(fā)展建設。這種不平衡如不及早解決,就會加劇各種社會矛盾,發(fā)展就會受支挫折。因此,我們必須高度重視不平衡的傾向,把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究,堅持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題,堅定不移地實施科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,大力扶持后進區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展,放手讓有條件的地方率先發(fā)展,進而實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素,也是構成區(qū)域間綜合競爭力的核心內(nèi)容。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,做了大量工作,使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善,有了“一站式”服務承諾,落實了項目辦理限時制,但這都還很不夠,今后,我們還必須拿出更好的辦法和措施,加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設。重點要抓住服務質量、監(jiān)督機制和責任追究三個關鍵點。今年要進一步加強項目工作機構組織和人員力量,以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主,組織一班人專門抓這項工作,實現(xiàn)辦公透明化、自動化,吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。

四要著力解決工作方式不適應的問題。在社會主義市場經(jīng)濟體制下搞建設、謀發(fā)展,必須學會運用市場經(jīng)濟的方法謀化經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。要認真總結推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發(fā)、市場運作的好做法、好經(jīng)驗,逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題,幫助各級干部從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來,學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作等新辦法,用市場經(jīng)濟的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題,推動經(jīng)濟社會全面提速、科學發(fā)展。