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為進一步鞏固擴大街道“十大體系”進社區(qū)建設(shè)成果，使體制機制優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，著力解決有關(guān)社區(qū)發(fā)展和居民生活水平提高的根本性問題，推進和諧社區(qū)建設(shè)，按照《區(qū)年十大體系示范點建設(shè)工作實施方案》，現(xiàn)結(jié)合街道實際，就江街道年十大體系進社區(qū)示范點建設(shè)工作特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委三屆十二次全會精神，大力實施“依托主城區(qū)、建設(shè)新”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)委、區(qū)政府“三個圍繞，一個抓緊”和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，緊扣從體制機制上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個目標(biāo)，運用體制機制的力量，破解人民群眾迫切需要解決的實際難題，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)居民幸福指數(shù)，凸顯十大體系建設(shè)成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道“十大體系進社區(qū)示范點建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)十大體系進社區(qū)示范點建設(shè)工作的組織實施和檢查督促工作。

三、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)化，社區(qū)居民對社區(qū)居住生活環(huán)境的滿意度明顯提高，對社區(qū)的認(rèn)同感歸屬感明顯增強。

2、社區(qū)服務(wù)功能更加完善，社區(qū)服務(wù)水平明顯提高，實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、生活、就業(yè)有保障。

3、十大體系建設(shè)更加深入人心，社會認(rèn)可度和群眾知曉率大幅度提高。

4、社區(qū)居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度明顯提升，社區(qū)和諧穩(wěn)定，社區(qū)居民的幸福感和安全感明顯增強。

（二）主要任務(wù)

1、建立服務(wù)機構(gòu)。建立江街道社會保障服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)勞動保障服務(wù)站、社區(qū)救助服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、再就業(yè)培訓(xùn)基地。同時，建立姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點和蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點，以點帶面，發(fā)揮典型引路作用。

2、創(chuàng)新工作機制。著眼于有效實施城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、困難戶大病醫(yī)療救助、困難家庭和低收入家庭社會救濟、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社保擴面等社會保障工作，健全各項工作制度，完善服務(wù)機制，提升社會保障服務(wù)效能，實現(xiàn)街道社會保障工作規(guī)范化、制度化、信息化。

3、健全組織網(wǎng)絡(luò)。江街道社會保障服務(wù)中心下設(shè)三站一基地，配備中心主任一名、勞動保障服務(wù)站站長1名、社區(qū)救助服務(wù)站站長1名、社區(qū)生活服務(wù)站站長1名、再就業(yè)培訓(xùn)基地主任1名，配齊配強工作人員，明確工作職責(zé)和工作流程。各社區(qū)建立相應(yīng)的社會保障工作組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)隊伍。

4、完善工作制度。根據(jù)街道社會保障服務(wù)中心工作實際，完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制等基本制度，確保服務(wù)中心7個窗口8類56個對外服務(wù)事項達(dá)到窗口受理、全程代辦、及時回復(fù)“三統(tǒng)一”，最大限度地方便群眾辦事。為廣納群眾意見和接受群眾監(jiān)督，服務(wù)中心開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，設(shè)立“十大體系”進社區(qū)意見箱。

5、扎實推進社會保障各項工作。加大宣傳力度，使“十大體系”進社區(qū)工作深入人心；積極推進社保擴面征繳工作，不斷擴大社保覆蓋面，全面完成社保擴面任務(wù)；努力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，認(rèn)真實施大病醫(yī)療救助，不斷提高社區(qū)居民醫(yī)療保健水平；全面落實城市居民最低生活保障政策，扎實做好困難群眾的救災(zāi)救濟工作，使社區(qū)困難居民生活應(yīng)保盡保；加大就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳落實，認(rèn)真組織好下崗失業(yè)人員和公民職業(yè)化培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)渠道，擴大小額貸款規(guī)模，實現(xiàn)社區(qū)居民充分就業(yè)。按照突出特色、形成亮點、示范帶動、整體推進的要求，扎實抓好姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點、蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點建設(shè)，為進一步推進十大體系進社區(qū)工作發(fā)揮良好的典型示范作用，努力實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、就業(yè)有崗位、生活有保障。

三、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（年7月1日—7月20日）

圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于縱深推進年十大體系建設(shè)工作意見》，結(jié)合街道社區(qū)實際，開展課題調(diào)研，確定“十大體系”進社區(qū)示范點，找準(zhǔn)“十大體系”進社區(qū)服務(wù)的切入點和著力點，增強工作的針對性和有效性。

（二）宣傳發(fā)動階段（年7月21日—7月31日）

扎實做好十大體系進社區(qū)的宣傳發(fā)動工作，通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、開展“十大體系”專題知識講座、舉辦社區(qū)文藝演出、刊宣傳櫥窗等形式，大力宣傳“十大體系”的基本內(nèi)涵、重要作用和深遠(yuǎn)意義，使“十大體系”深入人心、家喻戶曉，營造濃厚的工作氛圍。

（三）啟動實施階段（年8月1日—8月31日）

成立江街道社會保障服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)勞動保障服務(wù)站、社區(qū)救助服務(wù)站、社區(qū)生活服務(wù)站、再就業(yè)培訓(xùn)基地；抓好姚府里社區(qū)新市民創(chuàng)業(yè)示范點、人民巷社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點、蕻菜塘社區(qū)居民生活保障示范點創(chuàng)建，健全組織機構(gòu)、制訂工作方案和發(fā)展規(guī)劃，完善各項制度和基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）全面推進階段（年9月1日—9月30日）

根據(jù)街道年十大體系進社區(qū)工作總體部署和目標(biāo)任務(wù)，進行分解落實，明確責(zé)任、措施和完成時限，全面扎實推進街道社會保障服務(wù)中心建設(shè)。

（五）鞏固提升階段（年10月1日—10月31日）

總結(jié)街道“十大體系”進社區(qū)江街道社會保障服務(wù)中心建設(shè)工作經(jīng)驗，鞏固工作成效，進一步完善工作機制，提升社區(qū)服務(wù)整體水平，為街道全面推進“十大體系”進社區(qū)工作樹立良好的示范典型作用。

四、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實施“十大體系”進社區(qū)試點工作，是全面落實《區(qū)年十大體系示范點建設(shè)工作實施方案》，進一步提升服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民工作質(zhì)量的重要舉措。各社區(qū)、機關(guān)各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，按照街道實施方案要求，精心組織，抓好落實。要以政策為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，充分發(fā)揮社會各界和社區(qū)力量參與該項工作的積極性、主動性，要加強調(diào)查研究，及時掌握工作進展情況，解決存在的問題，確保工作進展順利，有序推進。

2、密切配合，形成合力。“十大體系”進社區(qū)示范點建設(shè)，時間緊、任務(wù)重、涉面廣，各社區(qū)、機關(guān)各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實履行工作職責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要積極組織好活動的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。

3、結(jié)合實際，狠抓落實。要結(jié)合工作實際，務(wù)求實效，不走過場，不搞花架子，認(rèn)真貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項工作，從解決社區(qū)居民反映的熱點難點問題入手，盡快打開工作局面，用機制體制的力量破解一些制約影響社區(qū)和諧、平安、發(fā)展的問題。要定期開展系列活動和特色服務(wù)，專題研究解決問題的對策，確保“十大體系”進社區(qū)工作取得實實在在的效果，為促進街道經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧平安社區(qū)提供機制保障。