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為科學(xué)考核評價各縣（市、區(qū)）、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年市縣政府考核評價實(shí)施意見的通知》（府廳發(fā)號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核評價的原則

（一）導(dǎo)向性。緊扣市委、市政府的工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮考核評價體系對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

（二）統(tǒng)一性。突出政府主導(dǎo)、部門配合，體現(xiàn)考核評價方法的統(tǒng)一性。

（三）本質(zhì)性。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，突出反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。

（四）操作性。堅(jiān)持簡明扼要，客觀準(zhǔn)確，使評價指標(biāo)具有通用性、可比性、可操作性。

二、考核評價的內(nèi)容

按照考核評價的性質(zhì)，將考核評價體系分為綜合考核評價指標(biāo)和單項(xiàng)考核評價指標(biāo)兩個體系。綜合考核評價指標(biāo)體系主要是針對縣（市、區(qū)）、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核；其中，對縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價指標(biāo)包括發(fā)展成效、工業(yè)、投資、消費(fèi)、出口、利用外資六個項(xiàng)目，對市風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價指標(biāo)為旅游項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價指標(biāo)為工業(yè)項(xiàng)目。單項(xiàng)考核評價指標(biāo)體系包括財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩個考核評價指標(biāo)（具體考核指標(biāo)詳見附件）。

三、考核評價的方法

（一）計(jì)分方法

本考核評價方法中的指標(biāo)全部為動態(tài)性指標(biāo)，采用指數(shù)法和功效系數(shù)法計(jì)分。

固定資產(chǎn)投資總額增幅按指數(shù)計(jì)分，以增長40%為標(biāo)準(zhǔn)值，增長40%計(jì)70，低于40%分值遞減，高于40%分值遞增，最高不超過100。計(jì)算公式為：[縣（市、區(qū)）值/40%]×70。

除固定資產(chǎn)投資總額增幅以外的指標(biāo)按功效系數(shù)法計(jì)分，將參評的縣（市、區(qū)）的指標(biāo)值由大到小排序，最大的計(jì)100分，最小的計(jì)60分；其他的縣（市、區(qū)），用公式：[(本縣（市、區(qū)）值-最小值)×40/（最大值-最小值）]+60計(jì)算各單項(xiàng)的分值。

（二）計(jì)分范圍

1.縣（市、區(qū)）計(jì)分范圍：季度考核在本市范圍內(nèi)，按各縣（市、區(qū)）排名高低進(jìn)行計(jì)分；年度考核列入全省99個縣（市、區(qū)），按排名高低進(jìn)行計(jì)分。

2.市風(fēng)景名勝區(qū)計(jì)分范圍：在四大名山內(nèi)進(jìn)行對比，按排名高低計(jì)分。

3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)分范圍：與全省98個工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對比排名計(jì)分。

4.財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩個單項(xiàng)考核評價的計(jì)分范圍：在各縣（市、區(qū)）、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直范圍內(nèi)，按排名高低進(jìn)行計(jì)分。

（三）資料來源

為規(guī)范考核評價工作，做實(shí)考核評價數(shù)據(jù)，考核評價所需數(shù)據(jù)統(tǒng)一由市直各主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度、審定和報送，具體考核指標(biāo)（項(xiàng)目）的責(zé)任部門由市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。

四、考核評價的程序

（一）每季后15日前，各縣（市、區(qū)）政府、市風(fēng)景名勝區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對照本實(shí)施辦法進(jìn)行自評，將自評結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）每季后15日前，市直各有關(guān)部門將考評指標(biāo)數(shù)據(jù)報市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市直有關(guān)部門報送的考評數(shù)據(jù)對各縣（市、區(qū)）政府、市風(fēng)景名勝區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會上報的自評結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總。

（四）市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按計(jì)分方法計(jì)算分值，根據(jù)計(jì)算結(jié)果，按得分的高低依次排序。

（五）每季后22日前，市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把審查、匯總、計(jì)分結(jié)果上報市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由市考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后上報市委、市政府。

（六）考核結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后向全市通報，即：實(shí)行季度通報，年終考核制度。

五、考核評價的要求

各縣（市、區(qū)）、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對考核評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管考核評價工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)、本部門提供的考核評價數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)對考核評價數(shù)據(jù)的事前、事中、事后質(zhì)量控制。