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同志們

縣政府召開全縣平安生產(chǎn)工作講評會，今天。主要是貫徹國家、省、市平安生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)我縣1-4月平安生產(chǎn)工作，分析平安生產(chǎn)形勢，查找存在問題和差距，安排布置下階段各項工作任務(wù)，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進一步加大工作力度，采取有效措施，切實做好平安生產(chǎn)工作。下面，先講幾點意見。

一、1-4月平安生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)給予充沛的肯定

全縣各級各部門認真貫徹落實省、市和全縣平安生產(chǎn)工作會議精神，1-4月。堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，緊緊圍繞年初制定的目標任務(wù)，以“隱患治理年”為契機，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保了平安生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

（一）1-4月全縣各類事故的總體情況

年1-4月，據(jù)統(tǒng)計。全縣共發(fā)生各類事故50起，死亡7人，受傷59人，直接經(jīng)濟損失39.47萬元，與去年同期比擬，分別下降31.51%69.57%28.92%下降28.6%

（二）平安生產(chǎn)形勢分析

全縣平安生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，年1-4月。發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，具體表示在

事故起數(shù)減少23起，1事故四項指數(shù)全面下降。與去年同期比擬。死亡人數(shù)減少16人，受傷人數(shù)減少24人，直接經(jīng)濟損失減少15.19萬元，特別是死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失降幅較大，分別達69.57%28.6%

2全縣范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故。

1-4月死亡7人，3事故死亡人數(shù)未逾越進度控制指標。全年事故死亡控制指標為42人。比控制指標進度少死亡7人。

共發(fā)生事故37起，4全縣大部分的行業(yè)和領(lǐng)域平安生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。今年全縣的事故主要集中在道路交通領(lǐng)域。占全縣事故起數(shù)的74%死亡7人，占全縣死亡人數(shù)的100%另發(fā)生火災(zāi)事故13起，占全縣事故起數(shù)的26%其他行業(yè)、領(lǐng)域均未發(fā)生事故。

5幾個重點時期堅持了平安平穩(wěn)。年春節(jié)、兩會”清明等敏感時期和節(jié)假日期間的平安生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

（三）1-4月所做的主要工作

一是目標責(zé)任落實。縣委、縣政府始終把平安生產(chǎn)作為重點工作。召開了全縣平安生產(chǎn)工作會議，總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，安排安排了今年的平安生產(chǎn)各項工作；印發(fā)了縣年平安生產(chǎn)目標管理考核規(guī)范》和《關(guān)于調(diào)整縣安委會成員的通知》等一系列指導(dǎo)性文件，進一步強化了對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；與31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個縣安委會成員單位簽訂了平安生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，對平安生產(chǎn)目標責(zé)任進行了量化分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)部門依照縣委、縣政府的安排安排，進一步細化量化責(zé)任，將責(zé)任制逐級落實到企業(yè)、車間、班組一線，做到橫向到邊、縱向到底”3月底，縣安委辦就目標責(zé)任制簽訂及一季度平安生產(chǎn)工作開展情況進行了跟蹤督查，從督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)行業(yè)部門和企業(yè)的單位主要負責(zé)人的平安生產(chǎn)工作認識到位，平安責(zé)任分解到位，各項工作落實到位，促進了平安生產(chǎn)工作的全面發(fā)展。三官寺、巖泊渡、溪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了平安生產(chǎn)季度講評制度，平安生產(chǎn)工作進一步走上了規(guī)范化軌道。

二是專項整治深入推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格依照去年《全縣平安生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪渭岸讲樾袆臃桨浮方Y(jié)合各自實際分別制訂了道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所消防平安、建筑施工、農(nóng)機等十八項整治工作方案。認真組織實施，專項整治的各項工作得以穩(wěn)步推進。縣建設(shè)局4月上旬專門對全縣的建筑工地實施了平安大檢查，并下發(fā)了督查通報；縣交警大隊嚴格施行站“高峰崗”活動，并對縣安委下發(fā)的重大隱患督查督辦令有針對性地制訂了詳細的整改方案并加以整改和落實。宜沖橋鄉(xiāng)自籌資金3.8萬元對雙溪至宜沖路段平安隱患進了改造整治，增加了平安設(shè)施。

三是開展煙花爆竹專項檢查。一季度是煙花爆竹的銷售旺季。依照《煙花爆竹平安管理條例》制訂了縣煙花爆竹重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》縣煙花爆竹平安生產(chǎn)專項整治實施方案》集中對符合條件的銷售網(wǎng)點進行培訓(xùn)考核發(fā)證，并對城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的批發(fā)、經(jīng)營貯存進行了專項檢查，收繳非法經(jīng)營煙花爆竹3箱，下發(fā)現(xiàn)場整改指令6份。

四是做好復(fù)工檢查。本著“以人為本。關(guān)口前移，重心下移”原則，重點對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展了復(fù)工檢查，進一步強化了企業(yè)職工平安生產(chǎn)的意識，不時提高了企業(yè)平安管理的水平。三合口鄉(xiāng)于3月份開展了礦山企業(yè)平安大檢查，發(fā)現(xiàn)了8大安全隱患問題，并有針對性地制定了整改方案。江埡鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各平安生產(chǎn)領(lǐng)域進行了全面檢查，對13個平安隱患進行了整改。高橋鎮(zhèn)、洞溪鄉(xiāng)、龍?zhí)逗渔?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與重點行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)檢查，保證了平安生產(chǎn)復(fù)工檢查的效果。

五是深入開展了平安宣傳教育。各級各部門不時加大平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。深入開展平安生產(chǎn)宣傳教育和職工技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員的平安意識和平安技能不時提升。社會宣傳方面，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源平臺，進一步完善了平安生產(chǎn)信息網(wǎng)站，宣傳平安知識，公布辦事順序，料理平安事項，接受各類舉報。趙家崗鄉(xiāng)一季度向全鄉(xiāng)印發(fā)平安公約5000余份，并安排了一名專職平安生產(chǎn)宣傳員，平安生產(chǎn)宣傳氛圍十分濃厚，人民群眾的平安意識有了很大的提高。

六是加大了假日和重要時段期間的平安生產(chǎn)工作。縣安委專門印發(fā)了關(guān)于加強今冬明春平安生產(chǎn)工作的通知》關(guān)于印發(fā)縣平安生產(chǎn)和春運工作督查方案的通知》關(guān)于加強春節(jié)后平安生產(chǎn)工作的通知》詳細安排了春節(jié)”兩會”和年后的平安生產(chǎn)工作。有力的保證了節(jié)假日和重要時段期間的平安生產(chǎn)工作，維護了全縣的平安穩(wěn)定。旅游局在五·一”節(jié)前夕，聯(lián)合縣安監(jiān)局對縣域內(nèi)的景區(qū)及游樂單位進行平安檢查，并與被檢單位簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀，促進了旅游平安。

縣政府縣安委認為，前四個月工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位主體責(zé)任明確，工作措施到位，隱患整改有力，前期效果滿意。這是全縣上下共同努力的結(jié)果，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位典型突出，事跡感人，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定，必要時還要總結(jié)推廣。

仍應(yīng)清醒地看到平安生產(chǎn)工作中存在問題和不足。一是當(dāng)前國民經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展，肯定成果的同時。煤、電、油、運和原材料需求不時增長，致使礦山企業(yè)開足馬力，超負荷、超能力生產(chǎn)。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)力水平低、規(guī)模小、裝備落后、管理粗放的狀況仍沒有得到根本改變。三是一些企業(yè)對未來掌握不準，沒有久遠打算，急功近利，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象不同水平的存在四是礦山企業(yè)由于點多、面廣、線長，生產(chǎn)生活條件較差，職工流動性大，每年新招工人較多，且素質(zhì)較低，企業(yè)對新工人特別是農(nóng)民工的崗前平安技能培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容欠缺。五是平安生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄，平安生產(chǎn)科技相對落后，尚不能為平安生產(chǎn)提供足夠技術(shù)支撐和保障。局部企業(yè)管理人才缺乏，平安管理水平低下，沒有相對科學(xué)的平安管理機制，責(zé)任不清，獎罰不明，工作落實不到位。六是全社會的平安意識還較薄弱，平安法制觀念不強。七是平安生產(chǎn)監(jiān)管隊伍不夠健全，監(jiān)管專業(yè)人員缺乏，監(jiān)管裝備缺乏，人員整齊不齊、經(jīng)費缺乏等問題都不同水平影響監(jiān)管工作的開展。

堅定信心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）和各類企業(yè)要勇于正視存在問題和困難。采取切實有效的措施，下大力氣予以根治。

二、切實做好下一階段平安生產(chǎn)各項工作

工業(yè)強縣”構(gòu)建和諧，實現(xiàn)全縣“旅游帶動。還有十分艱巨的工作要做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）既要認清做好平安生產(chǎn)工作的臨時性、艱巨性和復(fù)雜性，對平安生產(chǎn)工作及各個環(huán)節(jié)絕不可掉以輕心、麻痹大意，切忌自滿和厭戰(zhàn)情緒，同時又要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，突出重點、狠抓落實，打好平安生產(chǎn)耐久戰(zhàn)，力促平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。

（一）明確兩個主體。

企業(yè)是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體。各級政府和有關(guān)部門要切實加強對平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府是平安生產(chǎn)的監(jiān)管主體。全面落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)的各項措施落實到位，牢牢掌握平安生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

1抓好目標管理責(zé)任制。

要以責(zé)任制為主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)在平安生產(chǎn)工作上。進行量化分解。要將責(zé)任制的內(nèi)容牢記在心，時刻對照檢查工作開展情況，更好地抓落實，保安全。責(zé)任制的落實上，之所以要逢會必講，就是因為只有責(zé)任落實了生產(chǎn)平安事故才干壓下去，平安生產(chǎn)工作才干上臺階，這也是加強平安生產(chǎn)工作的根本途徑。如何使責(zé)任制的落實更加深入，更加細化量化？認為，必需要牢牢掌握責(zé)任落實的重點。領(lǐng)導(dǎo)上，要突出行政一把手、各分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表；部門和行業(yè)管理上，要突出道路交通、煤炭、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)機、消防、建筑等專項整治，突出每個專項整治的重點環(huán)節(jié)和部位；時間上，要突出事故易發(fā)時期、重要節(jié)日和重大社會活動期間；人員上，要突出單位的負責(zé)人、特種作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、平安管理人員等。只有這些重要人員、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)責(zé)任制落實了才干促進平安生產(chǎn)工作的真正落實。

2督促企業(yè)全面落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任。

對企業(yè)平安生產(chǎn)全面負責(zé)。企業(yè)的主體責(zé)任不落實，企業(yè)是平安生產(chǎn)的主體。平安管理不到位，就會導(dǎo)致各類事故的發(fā)生。因此，要把平安生產(chǎn)工作的落腳點放在企業(yè)平安生產(chǎn)的源頭控制、過程監(jiān)督上，把工作的著力點放在落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任上。要建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查、平安分析、獎懲和培訓(xùn)等各種規(guī)章制度，加大對重特大事故隱患的排查、監(jiān)控和整治力度。平安無小事，很多事故的發(fā)生，都是因為一些細枝末節(jié)存在問題所致，一個小小的火花可能造成瓦斯爆炸，一根老化的電線可能引起一場大火。因此，平安工作就要小題大做，就要大力宣傳，使安全第一的思想深入人心，使每個員工都能夠從思想上重視安全，把工作做細、做實，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一要加強責(zé)任意識。平安生產(chǎn)意識淡薄的根子在領(lǐng)導(dǎo)，一個企業(yè)的平安生產(chǎn)工作能否抓好，與管理者是否重視平安生產(chǎn)密切相關(guān)。企業(yè)主要管理者重視平安生產(chǎn)工作，就會在平安投入、管理方式、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面下工夫。尤其是管理者要嚴格要求自己，以身作則，以影響和帶動職工共同做好平安生產(chǎn)工作。二要加大教育培訓(xùn)力度。教育培訓(xùn)是一個長期的過程，不是一朝一夕、一勞永逸的事。企業(yè)要有臨時開展教育培訓(xùn)的觀念，不時提升企業(yè)平安文化。要加強“三級平安教育”培訓(xùn)，建立教育檔案，確保年底實現(xiàn)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑企業(yè)主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安生生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%特種作業(yè)人員持證上崗率和企業(yè)員工接受教育合格率100%目標。要加強對企業(yè)負責(zé)人的平安知識培訓(xùn)和平安生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的平安教育，對隱患多，管理差，發(fā)生事故的企業(yè)要重點進行強制培訓(xùn)，特別是要求不具備培訓(xùn)能力的礦山等高危行業(yè)，要委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行培訓(xùn)，切實提高職工的平安意識和安全技能。三要在制度建設(shè)上下硬功夫。一些企業(yè)，從表面上看，各項規(guī)章制度都很健全，但只要仔細看看，切合工作實際的不多，符合操作規(guī)范的不多，具有可操作性的不多，從業(yè)人員知曉規(guī)章制度不多，按章操作的不多。因此，有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)建立健全符合工作實際的規(guī)章制度規(guī)范，為企業(yè)把好關(guān)，服好務(wù)。四要加大平安投入。要在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和作業(yè)環(huán)境上加大投入，符合平安規(guī)范要求，同時要堅決兌現(xiàn)和落實風(fēng)險抵押金制度，按要求提取平安費用，依法繳納工傷平安費用。今年的風(fēng)險抵押金繳納面必須擴大到煤礦、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法繳納風(fēng)險抵押金的有關(guān)部門要依法予以處分。

（二）深化隱患排查治理。

結(jié)合省、市的工作要求，今年是國務(wù)院確定的全國平安隱患治理年”一定要嚴格依照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》國辦發(fā)明電［2008］15號）文件精神。深入落實年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作任務(wù)。一是要切實加強對平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實依照《年全縣平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》要求，認真履行職責(zé)，采取有效措施，扎實有效地抓好平安生產(chǎn)隱患排查治理工作，把平安生產(chǎn)隱患排查治理方案制定的各項具體措施真正落到實處，確保隱患排查治理工作取得實效。縣政府督查室、縣安委辦要加大對這方面工作的督查力度，對工作不力、影響全縣平安生產(chǎn)工作整體推進的單位和部門，要推行公開批評和通報。二是要從全局出發(fā)，依照“源頭治本，政策治本，綜合治理”要求，把工作重點放在防范事故治理隱患上，要圍繞容易發(fā)生事故的重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找隱患，研究和完善平安生產(chǎn)各項制度和措施，要充分利用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，加強平安管理，狠抓措施落實，形成“嚴格執(zhí)法、嚴密防范、嚴肅查處、嚴厲處分”嚴管態(tài)勢，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。今年6月底，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定隱患排查治理方案，經(jīng)檢查未制定或有隱患未能整改的將依照《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》依法予以警告，并處3萬元以下罰款。三是認真落實縣政府各分管縣長帶隊檢查平安生產(chǎn)，強化平安生產(chǎn)隱患排查治理工作制度。今年，各分管副縣長在各自分管領(lǐng)域內(nèi)，將進行不少于兩次的帶隊檢查。四是抓好全縣重大隱患的整改。年，全縣第一批平安生產(chǎn)重大隱患已經(jīng)由縣安委辦以督查督辦指令的形式予以下發(fā)，希望相關(guān)部門和單位依照要求認真進行整改和落實，規(guī)定的時間內(nèi)銷號，保證完成全縣首批重大隱患的整改任務(wù)。五是搞好信息報送工作。近期省、市正在進行“平安生產(chǎn)百日督查行動”要以科學(xué)、認真、負責(zé)的態(tài)度對待這次督查，要將本縣的隱患排查工作開展情況如實地總結(jié)分析，并找出問題，從而有針對性地開展工作，保證隱患排查治理工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必需明確專門的人員，依照工作方案的要求，及時向縣安委辦報送有關(guān)信息資料，確保隱患排查治理的各項工作落到實處。各級政府和企業(yè)單位要嚴格依照國務(wù)院和省政府關(guān)于開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動的通知精神，加強自查，強化現(xiàn)場整改，從源頭上提高平安生產(chǎn)保證能力。

（三）強化平安文化建設(shè)。

擴大社會宣傳面，要繼續(xù)深入開展平安生產(chǎn)宣傳教育。進一步完善制度，豐富內(nèi)容，增強實效。要充分發(fā)揮新聞媒介的作用，堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家的有關(guān)方針政策，積極推進先進典型和經(jīng)驗，對忽視平安生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例要予以曝光。要以第七個“全國平安生產(chǎn)月”活動為契機，認真制定《縣年全國平安生產(chǎn)月活動實施方案》動員社會各界力量，開展各類豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，進一步加大平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳，使全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注平安”輿論氛圍更加濃厚。

縣確定了趙家崗鄉(xiāng)、巖泊渡鎮(zhèn)創(chuàng)建省級平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要扎實開展平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。今年。這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，發(fā)明性地開展工作，抓細抓實，保證年內(nèi)獲得省政府的授牌?？h安監(jiān)局加強指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供信息和業(yè)務(wù)保障。

（四）堅持依法行政。

特別是要加大《平安生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》生產(chǎn)平安事故演講和調(diào)查處理條例》平安生產(chǎn)事故隱患提查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，一要認真學(xué)習(xí)貫徹《平安生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。依法加強平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴肅處置違法違規(guī)單位和人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將相關(guān)法律法規(guī)宣傳到各企業(yè)，宣傳到車間班組，確保不留盲區(qū)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要主動配合，密切合作，各負其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，整體推進。對嚴重違法行為要加大獎勵力度，提高違法本錢。三要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的通知》國辦發(fā)明電［2008］23號）強化源頭治本，政策治本。有關(guān)部門要依照法律法規(guī)的要求，督促企業(yè)足額提取平安費用，建立專戶貯存?？顚Ｓ谩Ｘ斦?、審計和安監(jiān)部門要成立專項檢查組，檢查平安費用提取和使用情況，確保資金真正用在平安生產(chǎn)投入上。四要完全落實隱患整改工作。堅持隱患治理“回頭看”把隱患整改作為抓好平安生產(chǎn)工作的著力點，對個別隱患較多，治理不徹底，事故頻發(fā)的企業(yè)要進行掛牌督辦，確保隱患得到整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要督促企業(yè)開展對事故隱患的定期排查，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患，及時演講，及時排除，確保平安。五要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)的負責(zé)人要弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，深入基層，深入實際，察實情，講實話，辦實事，求實效。要關(guān)注平安生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，吃透情況，找準原因，及時采取有效措施消除隱患。六要加強事故查處力度。抓“四不放過”就要抓以下五點。第一，事故的原因要水落石出。原因不清楚，怎么吸取教育？通過事故分析，掌握規(guī)律特點，哪個環(huán)節(jié)那個地方傷亡多，哪兒就是工作重點。第二，事故教訓(xùn)要銘刻在心。事故責(zé)任人對事故的慘痛損失要自責(zé)，對事故的原因要有深刻反思，要從中吸取教訓(xùn)、不時改進平安工作。第三，事故處置要依法依規(guī)。對一些情況復(fù)雜的事故，檢察院、監(jiān)察局要介入事故調(diào)查，加大對失職瀆職的查處。對重大責(zé)任事故實行事故倒查制度，對事故的主要責(zé)任者要進行嚴肅的處置，查出的結(jié)果要向社會公布。第四，預(yù)防措施要嚴密有效。發(fā)生一次事故接受一次教訓(xùn)，改進一次工作，既要就事論事認真整改，又要舉一反三，查找在制度上、規(guī)程上、規(guī)范上、體制上深層次的原因。第五，移交司法機關(guān)處置的應(yīng)建立信息溝通機制。七要加強事故、執(zhí)法統(tǒng)計演講工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、企業(yè)，特別是交警、消防、建設(shè)、煤炭、農(nóng)機、交通等部門要按照《平安生產(chǎn)法》和《湖南省平安生產(chǎn)條例》要求，及時向負有平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析、職責(zé)的縣平安生產(chǎn)監(jiān)督局報送各類事故、執(zhí)法統(tǒng)計、月（季）度統(tǒng)計報表，對高危行業(yè)發(fā)放《平安生產(chǎn)許可證》情況及時予以通報，確保事故統(tǒng)計分析工作的及時準確，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)準確的依據(jù)。

（五）加快平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

提高應(yīng)對重特大事故應(yīng)急救援能力是保證國家和人民群眾生命財富平安的現(xiàn)實需要。一是要進一步完善全縣重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立平安生產(chǎn)應(yīng)急體系。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、企業(yè)完成重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善、修訂和演習(xí)。二是加大對應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高裝備水平，配齊必要的應(yīng)急救援的專業(yè)工具和防護設(shè)備，不時提高突發(fā)事故的應(yīng)急處置水平。三是要認真貫徹落實企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施方法，建立平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶貯存，?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必需抓好落實，確保資金到位。

（六）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。提高工作水平

影響和制約平安生產(chǎn)的各種因素特別是一些深層次問題，平安生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不可能在短期內(nèi)解決，這就決定了平安生產(chǎn)工作的臨時性、艱巨性和復(fù)雜性。由于目前我縣安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然相當(dāng)單薄，一個階段里，雖然在某些行業(yè)領(lǐng)域、某些地方和單位的平安工作取得了一定成果，但并不鞏固，還有可能出現(xiàn)反復(fù)。所以要慎言成績，多講差距。既要看到平安生產(chǎn)的久遠發(fā)展趨勢和光明前景，增強信心；更要認清嚴峻現(xiàn)狀，做好攻堅克難、臨時艱苦奮斗的思想準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、有關(guān)單位都要對今年以來的工作進行一次“回頭看”要充分肯定成果，更要看到存在差別和問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進工作方法，提高工作水平。

一是要切實重視安監(jiān)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦是重心下移、關(guān)口前移的重要保證。通過2-3年的努力，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍成為平安戰(zhàn)線上的主力軍。

二是要及時研究分析平安生產(chǎn)的新形勢、新動向。要提早做好防范措施，要及時了解并準確掌握可能發(fā)生的新情況、新問題，要善于思考、勤于實踐，制定切實的針對性措施，要抓住那些帶有苗頭性、傾向性的問題，深入做好預(yù)防和整治工作，防止蔓延和惡化。

三是工作要抓重點。同時又要擅于抓住工作重點，只有這樣，工作才會抓出成效。

四是要充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法的作用。關(guān)于聯(lián)合執(zhí)法。取得一些了效果，但目前看還存在著一些問題，需要改進。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作不能及時地取得縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持；一些部門還不大善于牽頭組織和協(xié)調(diào)，有些事情與相關(guān)部門的溝通渠道還不暢通。要解決這些問題，必需改進我工作方法，要多請示、勤匯報，使縣委、政府真正了解掌握平安生產(chǎn)工作進展情況。

（七）切實做好暑期和防汛期間的平安生產(chǎn)工作

無論是高溫點還是汛期的集中點，今年的暑期和汛期從現(xiàn)在情況看。都有明顯的特征，所以我要立足抗高溫、抗大汛的準備。一是要切實加強暑期和汛期平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真查找本轄區(qū)內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的防暑、防汛平安生產(chǎn)單薄環(huán)節(jié)，制訂各項暑期、汛期平安生產(chǎn)工作措施和應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，掌握實情，確保平安生產(chǎn)責(zé)任落實，工作落實，措施落實。二是要切實加強暑期、汛期的平安檢查工作。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要對防暑、防火、防汛、防雷、防滑坡和泥石流以及平安用電等各項措施開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強平安生產(chǎn)檢查和督促，各負有平安監(jiān)管職責(zé)的部門要切實履行職責(zé)，對車船交通、水庫、旅游、礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、電力、建筑工程、橋梁、消防、學(xué)校、農(nóng)機等重大行業(yè)進行專項檢查，對查出的事故隱患要明確責(zé)任限期整改，對重點部位和未能完全整改的事故隱患，要加強監(jiān)控，嚴盯死守，確保萬無一失。三是切實落實暑期、汛期平安生產(chǎn)值班制度。要認真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位24小時值班制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，輪流值班，遇有險情發(fā)生要做到靠前指揮，要嚴格暑期、汛期平安生產(chǎn)演講制度，認真做好值班記錄，及時處置并演講重要情況和重大信息。

（八）加強平安生產(chǎn)領(lǐng)域危險物品和重要設(shè)施平安監(jiān)管工作

國家安監(jiān)總局專門下發(fā)了關(guān)于加強平安生產(chǎn)領(lǐng)域危險物品和重要設(shè)施平安監(jiān)管工作緊急通知》安監(jiān)總應(yīng)急［2008］96號）主要是針對平安生產(chǎn)領(lǐng)域危險物品和重要設(shè)施的平安監(jiān)管工作做出專門的安排和部署，最近。特別要求從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、力量配備、責(zé)任落實等方面做好工作，嚴防敵對分子借機破壞和干擾正常工作秩序。同時要深刻吸取膠濟鐵路“4.28特別重大事故教訓(xùn)，對全縣的重大隱患進行完全的整改，落實整改措施，嚴防發(fā)生各類事故，確保全縣平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

事關(guān)全局，同志們平安生產(chǎn)工作責(zé)任重大。讓我攜起手來，依照縣委、政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，強化措施，狠抓落實，為全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。